ФКЦБ ПОДВЕСИЛА БИРЖУ И БРОКЕРА ЗА ЛИЦЕНЗИИ

госрегулирование

Вчера Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг (ФКЦБ) рассматривала вопросы, находящиеся в центре внимания участников рынка последние полтора месяца. Речь шла о судьбе лицензий биржи РТС и одного из крупнейших российских брокеров, "Алор-Инвеста". По итогам заседания было решено возобновить все лицензии компании и тут же приостановить две из них, а решение вопроса с биржей отложено еще на два месяца.

Решение ФКЦБ приостановить лицензии "Алор-Инвеста" и ее угрозы отозвать лицензию у РТС давно держит в напряжении участников рынка (см., в частности, "Ъ" от 30 января, 25 и 27 февраля). Напомним, что биржа обвинялась в несоблюдении требований ФКЦБ по разделению сделок на адресные и безадресные, а брокер - в манипулировании ценами. Эти решения вызвали, мягко говоря, недоумение у участников рынка.

Вчерашнее решение ФКЦБ относительно лицензии "Алор-Инвеста" выглядело также довольно странно. Сначала комиссия приняла решение о возобновлении действия всех четырех лицензий компании: на управление активами, депозитарную, брокерскую и дилерскую деятельность. Однако сразу же после этого было решено приостановить действие лицензий на брокерскую и дилерскую деятельность.

"В связи с устранением нарушений действие всех лицензий решено возобновить, - пояснил пресс-секретарь ФКЦБ Илья Разбаш.- Вместе с тем по итогам проверки, проведенной комиссией, был выявлен факт манипулирования ценами, и решено приостановить действие брокерской и дилерской лицензии сроком на один месяц".

В "Алор-Инвесте" ситуацию комментировали неохотно, ссылаясь на отсутствие официальных документов из ФКЦБ. По словам замгендиректора "Алор-Инвеста" Анатолия Гавриленко, дальнейшие действия компании будут сильно зависеть от мотивировочной части официального уведомления ФКЦБ. "Но мы очень удовлетворены решением о возобновлении действия депозитарной лицензии, работать без которой было практически невозможно", - отметил он.

Более откровенно ситуацию прокомментировали в Национальной ассоциации участников фондового рынка. "Похоже, ФКЦБ сама не очень хорошо понимает, что делает, - считает председатель правления ассоциации Алексей Саватюгин.- Непонятно, как можно приостанавливать лицензии по одной причине, а возобновлять по другой. И сразу же приостанавливать вновь. Что же касается утверждения о фактах манипуляции, то их нужно оспаривать в суде. Я сильно сомневаюсь, что при действующем законодательстве можно доказать факт манипулирования".

Вчера же ФКЦБ решала и судьбу биржи РТС. Угрозы комиссии отозвать лицензию у биржи, как известно, уже привели к отставке ее президента Ивана Тырышкина. Однако это еще явно не конец этой истории. По словам Ильи Разбаша, РТС представила отчет об устранении нарушений постановления ФКЦБ. "Были утверждены новые положения о внутреннем контроле, методика определения рыночных и адресных сделок, а также разработка нового программного обеспечения по проведению сделок, - отметил он.- Комиссия приняла решение о создании совместной с РТС рабочей группы для контроля за процедурой введения этих новых правил".

Работа группы продлится два месяца, в течение которых она должна будет докладывать ФКЦБ о промежуточных результатах работы. И точка в истории вопроса о лицензии РТС, видимо, будет поставлена по завершении работы этой группы.

"Ъ" будет следить за развитием событий.