Крупнейший регистратор России рискует потерять лицензию

госрегулирование

Сегодня Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг (ФКЦБ) может приостановить лицензию крупнейшего в России регистратора – Центрального московского депозитария (ЦМД). Угроза, нависшая над ним, стала прямым следствием его участия в борьбе "Илим Палп" и "Базового элемента" за контроль над Братским ЛПК и Котласским ЦБК.

В августе 2002 года ФКЦБ отозвала лицензию у "Энергорегистратора", дочерней компании ЦМД, за нарушения, допущенные при приеме реестра акционеров Котласского ЦБК. Это стало следствием конфликта между "Илим Палп" и компаниями, связанными с "Базовым элементом", за контроль над рядом лесопромышленных предприятий (см., в частности, Ъ от 15 августа 2002 года). "Энергорегистратор" оспаривал это решение в суде, одновременно с этим переводя реестры компаний в ЦМД.

Вчера ФКЦБ распространила специальное заявление, посвященное деятельности "Энергорегистратора" и ЦМД. Поводом для него стало заключение апелляционной инстанции Московского арбитражного суда от 9 июня 2003 года, признавшего законным решение ФКЦБ об аннулировании лицензии "Энергорегистратора". Как считают в комиссии, это определяет легитимного регистратора Братского ЛПК и Котласского ЦБК.

Как сообщает ФКЦБ, в соответствии с ранее принятыми судебными решениями реестры этих компаний имеет право вести Петербургская центральная регистрационная компания (ПЦРК). Сейчас их реестры, по версии "Илим Палп", ведет ЦМД, а по версии "Базового элемента" – ПЦРК. В заявлении подчеркивается, что сами эмитенты незаконно воссоздали неполные реестры и передали их "Энергорегистратору". А ЦМД, нарушая законы, принял их у "Энергорегистратора" и приступил к осуществлению операций.

Кроме того, ФКЦБ отметила, что по закону руководитель профучастника рынка, у которого аннулирована лицензия, в течение трех лет не может занимать руководящие посты в других компаниях. Иными словами, ЦМД и здесь нарушает закон, так как председателем правления компании в апреле 2003 года стала гендиректор "Энергорегистратора" Наталья Агафонова. Сообщение заканчивается предупреждением о том, что деятельность ЦМД будет рассмотрена на заседании ФКЦБ 11 июня 2003 года.

Решение ФКЦБ предсказать трудно. Некоторые участники рынка считают, что лицензия ЦМД может быть приостановлена.

Однако многие опрошенные Ъ регистраторы думают, что ФКЦБ не решится на такой шаг. Ведь ЦМД ведет реестры более 1300 эмитентов, в том числе РАО "ЕЭС России", АвтоВАЗа, региональных АО-энерго. И в случае приостановления лицензии ЦМД операции по акциям этих компаний будут остановлены. "Это может взорвать весь рынок",– считает гендиректор компании "НИКойл" Максим Калинин.

В самом ЦМД отказались комментировать заявление ФКЦБ. Реакция "Илим Палп" на сообщение комиссии была жесткой. Как заявил Ъ пресс-секретарь компании Святослав Бычков, "мягко говоря, позиция ФКЦБ носит предвзятый характер". "Ситуация вокруг ЦМД – типичный результат порочной практики втягивания в корпоративный конфликт госорганов и регистраторов. И здесь речь идет не о защите чести мундира главы ФКЦБ Игоря Костикова, а о защите интересов третьих сторон – скорее всего, компании 'Базовый элемент',– отметил он.– Мы предпримем соответствующие действия, после того как станет ясно, что решит ФКЦБ". Однако глава департамента внешних связей "Базового элемента" Алексей Дробашенко заявил Ъ, что предположение о связи холдинга с действиями ФКЦБ – "полная чушь".

ПАВЕЛ Ъ-ПРЕЖЕНЦЕВ