В связи с упразднением органов ФСНП, возможно ли досрочное оформление пенсии военнослужащей (46 лет) трудовой стаж которой 26 лет, из них в ФСНП 8 календарных лет (или 16 лет льготного стажа)?

Служба документальных проверок ФСНП будет передана в вновь созданную службу при МВД, или в Комитет по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ? Какой порядок?

Можно ли считать, что в России формируется институт государственной службы, если продолжительность профессиональной деятельности чиновника зависит от руководителя того или иного органа государственной власти?

Разъясните, пожалуйста, порядок сохранения социальных гарантий сотрудникам ФСНП? Что делать с отпуском, который по графику в июне 2003 года. Будут сотруднику предоставлены все дни отпуска или выплачена компенсация? А что делать тем, у кого отпуск в августе? Ведь согласно Указа Президента № 306 от 11 марта 2003 года с 1 июля органы налоговой полиции упразднить!

Прошу разъяснить порядок перехода сотрудников ФСНП в Комитет по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ или Службу по экономическим и налоговым преступлениям при МВД РФ. Это будет перевод или увольнение? Кто будет определять, к какому ведомству отнести сотрудников ФСНП?

Много было статей в газетах про то, чтобы приравнять статус "бюджетных" и государственных служащих. Не уверена, что это решит проблему в масштабах страны, но на бюджете моей семьи (преподавателей бюджетного вуза) это сказалось бы положительно. Знакома с позицией профильного комитета Думы, а что закладывается в Вашу концепцию реформирования? Ведь известно, что в ряде европейских стран учителя и работники вузов находятся в статусе госслужащих...

Разрешите, я отвечу Денису (Приморский край, г. Уссурийск). Уважаемый Денис! "Налоговые" статьи УК РФ (198,199) не действуют с 13 июня 1996 года! Следует посмотреть статистику по лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы. Нарушителей норм указанных выше статей там нет!

Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич! С нетерпением ждал Вашей конференции 13 марта, как было обещано, теперь буду ждать 26 марта. Я прекрасно понимаю, что у Вас есть важные государственные дела, но не нужно забывать, что государственный аппарат функционирует на деньги налогоплательщиков и, наверное, мог бы уделить им немного своего внимания, проявить уважение к людям, которых (интернет-аудитория) почти 5 миллионов.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Существует интересное высказывание, что чем лучше мы понимаем проблему, тем яснее и проще мы можем о ней говорить. Не могли бы Вы описать краткие и конкретные критерии - 1. Какой должна быть структура федеральных органов исполнительной власти? 2. Какова должна быть принципиальная схема территориальной децентрализации госвласти? 3. Как лучше устроить законодательную власть, дабы не было того цирка, что мы периодически наблюдаем? 4. Каков должен быть "Кодекс чести" госслужащих? И, наконец, если всё-таки удастся оптимизировать структуру госвласти, убрав дублирующие структуры и чётко разграничив компетенцию, то, как тогда предотвратить разрастание бюрократии (что почти неизбежно)? Искренне надеюсь, что поставленные вопросы достаточно для Вас актуальны и небезынтересны.

Дмитрий Анатольевич! Скажите, планирует ли наша страна стать правовым государством? Будут ли, когда-нибудь прокуратурой за невыполнение решений Конституционного Суда (я говорю об установленном в мотивировочной части решений конституционно-правовом смысле законов) возбуждаться уголовные дела по 315 ст. УК РФ? Например, в многочисленных решениях КС установлены очень существенные истолкования закона о праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Моя попытка процитировать одному московскому начальнику Паспортного стола постановление КС ввергло его в ярость. Я, вместе с Конституцией РФ и со всем составом Конституционного Суда, был немедленно им послан в очень далекое и скверное место… Все, как-то, по-прежнему, грустно…

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! В свое время вы преподавали у меня в ЛГУ и являетесь юристом по образованию, в связи с этим хотелось бы спросить как Вы оцените правовое положение лиц работающих в органах исполнительной власти комплекса Байконур (территория республики Казахстан) являются ли они государственными служащими или имеют какой-то особый статус, и предполагаются ли какие либо изменения в этом направлении?

Ищу работу... (Крик души!) Боюсь, что не смогу найти себя в структуре МВД. Какие социальные гарантии будут предоставляться высвобождаемым сотрудникам?

1. Будет ли реформирована ФКЦБ. Каким образом? 2. До каких пор будут использоваться государственные органы для лоббирования своих интересов (смена директора РТС). С уважением, аспирант Российской академии государственной службы при Президенте РФ.

Какова в настоящее время судьба проекта закона "Об органах предварительного расследования"?

Когда сократиться дублирование отчетов в разные министерства и ведомства от муниципалитетов, т.е. один муниципальный служащий пишет различные справки о проделанной работе многим государственным служащим, при этом эти отчеты зачастую даже не анализируются?

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! У меня к Вам несколько вопросов по поводу регулирования профессиональной этики государственных служащих. 1. Следует ли по Вашему мнению регулировать на уровне закона профессиональную этику государственных служащих как предусматривает Федеральная программа "Реформирование государственной службы РФ (2003-2005 годы)"?. Может быть, следует ограничиться Указом Президента "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" от 12 августа 2002 года № 885 (далее - Указ) , которым были утверждены "Общие принципы служебного поведения", носящие РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЙ характер (п.2 Указа) , а потому не оказывающие существенного влияния на поведение госслужащих. (интересно, что хотя п.2 Указа устанавливает рекомендательный характер утвержденных им общих принципов служебного поведения , п.1 "Общих принципов служебного поведения" определяет, что "общие принципы представляют собой основы поведения госслужащих, которым им НАДЛЕЖИТ руководствоваться при исполнении служебных обязанностей, т.е. отдельные положения Указа противоречат друг другу). Или же необходимо вообще отказаться от правового регулирования указанной сферы? 2. Сможет ли на Ваш взгляд эффективно выполнять роль регулятора профессиональной этики госслужащих Кодекс поведения государственных служащих Российской Федерации (принят в первом чтении 17.05.02) (далее - Проект) поскольку в Проекте содержится много спорных положений. Многие положения Проекта носят расплывчатый характер (так, ст.15 Проекта устанавливает , что госслужащий не должен ни просить, ни принимать подарки... , способные повлиять или создать видимость влияния на беспристрастность, с которой он или она исполняют свои служебные обязанности.... Далее указано, что "под эту категорию не подпадают обычное гостеприимство и мелкие подарки". Однако, что считать обычным гостеприимством и мелким подарком не указывается…

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Будет ли в рамках реформирования решаться вопрос об упорядочении оплаты труда судьям. В частности, не секрет, что судьи Конституционного суда получают ежемесячно дополнительно два должностных оклада (этот вопрос решен соответствующим Указом Президента в текущем году). Конституционный суд входит, как и все другие суды в единую судебную систему нашей страны. Почему же тогда такое неравенство? (остальные судьи таких доплат не получают) Примерно такая же ситуация и в оплате труда государственных служащих аппарата Президента и т.д. по сравнению с госслужащими более низкого звена.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Как сотрудник (бывший ?) Федеральной службы налоговой полиции, я озабочен перспективами дальнейшей борьбы правоохранительных органов с налоговыми преступлениями. Ведь передача функций ФСНП в МВД может серьезно отразиться на эффективности борьбы с налоговыми преступлениями, а уж тем более на поступлении в бюджет РФ налоговых платежей, к уплате которых мы побуждаем нерадивых налогоплательщиков. Считаю, что "налоговые" статьи УК РФ с передачей функций нашего ведомства в МВД станут "мертвыми", такими же нерабочими, как и большинство узкоспециализированных статей УК, а государство недосчитается миллиардов рублей налоговых платежей, выявленных нами при осуществлении правоохранительной деятельности. Скажите, разрабатывается ли Правительством РФ механизм, позволяющий всего этого избежать?

Какова судьба госсанэпиднадзора? Реальна ли перспектива перевода должностных лиц госсанэпидслужбы в государственные служащие?

Зачем нужно было разгонять налоговую полицию и создавать подобие в МВД? Не проще ли было на базе ФСНП создать службу по противодействию всем преступлениям экономической направленности? Неоднократно говорилось, что предварительное следствие всех силовых структур должно работать централизованно, предлагалось создание Следственного Комитета, последнее время ФСР. Будет ли создано ФСР, имеются ли планы по данному вопросу?

Пока Левша не может докричаться до царя о ружьях нарезных - Россию ждет стагнация... Почему нет жесткого тестового отбора во власть? Почему не существуют открыто опубликованные критерии власти? Мнение большинства в России на сегодня - власть слабая, бездарная и безответственная. За 4-ре года, как переехал из Казахстана в Россию - все пережил - и давление налоговой полиции с целью захвата бизнеса и рэкет ОБЭП, и мздоимство РОВД... Зайдите на сайт ОПОРы www.opora.ru/forum...

Будет ли реформироваться служба судебных приставов, путем вывода её из состава Министерства Юстиции?

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Есть ли реальные механизмы заставить бюрократическую машину полноценно работать? Неужели Россия такая богатая страна, что может себе позволить содержать огромный аппарат чиновников на государственной зарплате при столь низкой эффективности работы большинства из них? Может быть, сделать традицией оценки рейтингов этих людей со стороны налогоплательщиков хотя бы раз в год? Низкий рейтинг - значит не справился, пусть идет работать в реальную экономику. Должны же чиновники, в конце концов, понять, что во власти они работают для нас, граждан, и никаких других целей у работающих во властных структурах не существует.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Реформирование системы государственной службы, наверняка затронет и судебную власть. Как Вы считаете правильно ли то, что сейчас политика в государстве направлена на увеличение количества судей (скоро, наверное, каждый 20 гражданин России будет судьей какого либо суда)? Не лучше ли пойти по опыту зарубежных стран, когда целесообразнее увеличить количество государственных служащих обслуживающих судью: ввести должности помощника, советника, секретаря и консультанта? Ведь не секрет, что чем больше судей, тем к сожалению, снижается их квалификация, а расходы на содержание судей только и увеличиваются (к примеру расходы на одного судью в год примерно эквивалентны содержанию 3-4 чиновников, а качество принимаемых решений желает быть лучше? Все-таки чем меньше судей, тем легче подобрать наиболее квалифицированных, порядочных и пользующихся авторитетом у людей судей. Вы же знаете, что многие вакансии даже в таких городах как Москва и Петербург не заполнены (и это при наличии достаточного количества жителей имеющих высшее юридическое образование), а что же делать в российских глубинках..? Прошу извинить за возможную сумбурность, но мне кажется - не то делаем. И второй вопрос. Когда же Президент назначит своих представителей в квалификационные коллегии судей, чтобы они все-таки докладывали что и как происходит с подбором кандидатов на должности судей, а кандидаты в свою очередь чувствовали свою ответственность и перед народом в лице нашего Президента? За ранее благодарен, Анатолий Владимирович Псковская область.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! У меня к Вам несколько вопросов: 1) Будет ли приведены к единому стандарту система классных чинов и квалификационных разрядов государственных и муниципальных служащих? 2)Почему существует очень сильное различие в размерах окладов муниципальных/госслужащих субъектов РФ и федеральных госслужащих? У нас, в Ростовской области, оклады муниципальных/госслужащих субъектов РФ почти в 2 раза выше окладов федеральных госслужащих.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Моя дочь, мать-одиночка. Не могли бы Вы подробно ответить на вопрос: "Какие пособия, и в каком размере ей положены?" До рождения ребенка она работала в военном комиссариате. _Kim@rambler.ru

Каким, по Вашему мнению, должен быть Кабинет Министров в 2006 году?

В какой мере реформа судебной власти соотносится с общей реформой государственной службы? Планируется ли появление новых ветвей судебной власти (административные суды), или же новые направления судебного производства будут осуществляться в рамках существующей судебной "триады"?

Дмитрий Анатольевич! Существует ли конечная модель структуры органов исполнительной власти, которая должна возникнуть по результатам административной реформы? В чем ее отличие от той, которая существует в настоящее время?

Повысят ли заработную плату работникам налоговых органов, как бюджетников, наряду с учителями? И если да, то когда? Спасибо.

Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Как Вы думаете, планируется ли реформирование государственной службы в других регионах СНГ?

Действующим и разрабатываемым законодательством о государственной (муниципальной) службе поступление на государственную (муниципальную) службу осуществляется по результатам конкурса. Федеральные органы власти и органы власти субъектов Российской Федерации создают конкурсные комиссии и производят конкурсный отбор самостоятельно. Хотелось бы узнать Ваше мнение о целесообразности создания региональных независимых кадровых центров, участниками которых могли бы быть представители ведущих высших учебных заведений региона, негосударственных агентств по подбору персонала, психологи и представители иных институтов гражданского общества, с наделением этих центров полномочиями по проведению конкурсного отбора и оценки кадров по заявкам территориальных органов федеральных органов власти, органов государственной власти субъектов и органов местного самоуправления. Единая база данных таких центров могла бы использоваться для формирования единого кадрового резерва вышеуказанных органов. Примерное название таких агентств – ЛУКАР (лучшие кадры региона).

Будут ли отнесены к категории федеральных государственных служащих граждане России, работающие в уставных органах Содружества Независимых Государств, а в частности - Исполнительного комитета СНГ? Эти органы созданы в соответствии с решениями Совета глав государств - Президентами, а значит и по решению Президента России.

Планируется ли реформа зарплаты у муниципальных служащих, т. к. при средней оплате труда в 2 тыс. рублей трудно прожить? Планируется ли в рамках реформы государственной службы и реформа муниципальной службы?

Какие законы, касающиеся государственной службы планируется принять в 2003 году?

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! До конца февраля я работал в одном из отраслевых министерств в течение 5 лет. Возраст -32 года, 2 высших образования, в т.ч. РАГС при Президенте России, кандидат наук, государственный советник РФ 1 класса. Необоснованно был "уволен по сокращению", сейчас буду отстаивать свои права в суде. Вопрос: есть ли помимо суда возможности повлиять на ситуацию, в частности путем обращения в Совет по кадровой политике при Президенте РФ? Заранее признателен за ответ.

Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Удмуртской Республике создано в системе Росземкадастра России в 1999 г. И осуществляет деятельность по государственному учету и регистрации земельных участков. Вопрос: Почему служащие палаты не имеют статуса государственных служащих?

Будет ли включатся в стаж государственной службы работа в профсоюзных, комсомольских, партийных организациях?

Дмитрий Анатольевич, расскажите, пожалуйста, об условиях приёма на государственную службу на конкурсной основе. Что для этого нужно? Какое образование? Я учусь в двух ВУЗах: на юридическом факультете в одном, и по специальности "Государственное и муниципальное управление" в другом.

Чем обусловлено и насколько оправданно упразднение Федеральной службы налоговой полиции РФ? Не кажется ли Вам, что налоговых полицейских просто унизили хотя бы "секретностью" такого решения, а соответственно его неожиданностью, причём за неделю до Дня Налоговой полиции?

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Показателем эффективности деятельности коммерческого предприятия является прибыль, что общепризнанно. Что, на Ваш взгляд, является показателем эффективности деятельности органов государственной власти?

1) Насколько Администрация Президента считает актуальной концентрацию подготовки и переподготовки государственных служащих на базе учебных заведений, подведомственных РАГС? Зам. зав. кафедрой государственного и муниципального управления Поволжской академии государственной службы им. П.А.Столыпина, профессор, канд. соц. наук. Силкин В.В. 2) Указ Президента РФ 12.11.02. "О федеральной программе реформирования государственной службы (2003-2005 г.г.)" предусматривает оптимизацию количественного состава персонала государственной службы. Какие конкретно мероприятия возможны в этом направлении в ближайшее время? Доцент кафедры государственного и муниципального управления Поволжской академии государственной службы им. П.А.Столыпина Осипова И.А. 3) Проект федерального закона "О системе государственной службы Российской Федерации" предусматривает создание единой системы государственной службы. Что под этим подразумевается? Студент 4 курса факультета Государственного и муниципального управления ПАГС им. П.А.Столыпина Митрофанов И.

Дмитрий Анатольевич! Осуществляется ли обязательная государственная дактилоскопическая регистрация государственных служащих, предусмотренная Законом "Об основах государственной службы Российской Федерации"?

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Расскажите, пожалуйста, о Совете по вопросам государственной службы при Президенте Российской Федерации. Работает ли этот орган в настоящее время?

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, хотелось бы узнать следующее. 1. Планируется ли реформирование валютного контроля в Российской Федерации, в частности Департамента валютного контроля Минфина РФ? 2. Следует ли ожидать повышения з/п госслужащим? 3. Следует ли ожидать госслужащим предпенсионного или пенсионного возраста каких - либо реформ с отношении себя?

Дмитрий Анатольевич, что будет с работниками упраздненной Президентом РФ налоговой полиции? Каким образом будет решаться их судьба, трудоустройство? Будут ли они "выкинуты на улицу" или переведены куда-либо? Если второе, то куда? Ведь костяк ФСНП составляют ценнейшие специалисты. Их судьба интересует Россию? Пожалуйста, подробно ответьте на мои вопросы.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! После проведения реформы госслужбы будет принят новый федеральный Закон "О госслужбе"? И какие дополнительные гарантии будут предусмотрены? Т.к. по действующему в настоящее время закону ст.15 п.14 "медицинское обслуживание" не выполняется, т.е. в муниципальных учреждениях здравоохранения ряд медицинских услуг стали платными. Следовательно, и с госслужащих, не говоря уже о членах их семьей, за эти услуги взимается плата на общих основаниях, без возмещения расходов.

В нашем сельскохозяйственном районе исполнением бюджета до 1991 года занималось райфо (штат 14 чел.), в настоящее время - райфо, федеральное казначейство и местное казначейство (штат 35 чел.). Лучше бы меньше был аппарат, а выше оплата труда. Как прожить госслужащему на 4,0 тыс. руб. в месяц?

Как в новом законодательстве будет решена проблема начисления заработной платы для госслужащих, в частности судебным приставам, старшим судебным приставам?

Какие социальные гарантии будут предусмотрены для государственных служащих?