«200-летие образования единой системы органов исполнительной власти России»
Интернет-конференция
Руководителя Федеральной архивной службы России
Козлова Владимира Петровича

10 сентября 2002 11-00 мск

10 сентября в 11:00 по московскому времени началась Интернет-конференция Руководителя Федеральной архивной службы России Владимира Петровича Козлова.

Интернет-конференция посвящена знаменательному событию - 200-летию образования в России органов исполнительной власти. Немаловажная роль в освещении этого события принадлежит как раз федерально-архивной службе, которая осуществляет государственное регулирование и контроль за сохранностью, укомплектованием и использованием документов архивного фонда Российской Федерации.

Интернет-конференция организована компанией "Гарант". В организации конференции приняли участие компании "Гарант-Интернет", "Рамблер-Интернет-Холдинг", журнал"Законодательство".

На нашем интернет-сайте, как вы могли уже видеть, осуществлялся сбор вопросов и к моменту начала интернет-конференции было задано порядка 100 вопросов. Вопросы самые разные. Они касаются как соблюдения законодательства в области архивного дела, так и взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти в рамках подготовки к празднованию 200-летия. А также большое количество вопросов от физических лиц как российских так и зарубежных, связанных с доступностью к различного рода документам, находящихся в архивных фондах. На конференцию также приглашены и присутствуют здесь представители различных архивов, а именно:

• директор Российского Государственного архива социально-политической истории - Кирилл Михайлович Андерсон;
• директор Российского Государственного военно-исторического архива - Ирина Олеговна Гаркуша;
• директор Российского Государственного архива литературы и искусства - Татьяна Михайловна Горяева;
• директор Российского Государственного архива фонодокументов - Владимир Александрович Коляда;
• директор Российского Государственного архива научно-технической документации - Александр Сергеевич Шапошников.

Ведущая интернет-конференции – заместитель директора по внешним связям компании "Гарант" – Татьяна Юрьевна Комарова.

Вопрос №1:

Владимир Петрович! Какие мероприятия планирует провести Росархив в рамках празднования 200-летия создания министерств? Будут ли какие-нибудь интересные выставки или конференции? Где и когда все будет проходить? Расскажите пожалуйста немного об этом.

В.П. Козлов:
Cпасибо. Я, прежде всего, хотел поблагодарить систему “Гарант” за то, что они обратились к этой очень важной дате в истории нашей страны и за то, что пригласили рассказать об этой дате, рассказать об архивах России, российских архивистах руководителей крупнейших наших федеральных архивов.

Прежде всего, два слова о самом юбилее. Действительно, 8 сентября по старому стилю, 20 сентября – это по новому стилю, Манифестом Александра I были образованы первые 8 министерств. Вот, я смотрю, их перечень помещен на сайте “Гаранта”. И это событие сегодня нам представляется очень важным по нескольким обстоятельствам.

Во-первых, была выбрана, и достаточно удачно, более чем 200-летняя история этих министерств подтвердила правильность этого выбора, форма центрального государственного управления в нашей стране.

Во-вторых, я прошу обратить внимание, что в этом перечне, образованных министерств, впервые была обозначена сфера ведения, которая раньше не включалась в сферу интересов центральной власти – Министерство просвещения. И хотя это Министерство в разные этапы истории играло не всегда позитивную роль, тем не менее, выделение сфер, среди сфер государственного управления Министерства просвещения, на которое возлагались функции регулирования культуры и собственно просвещения, это было очень знаковым событием. И, может быть, спустя ближайшие, после создания этого министерства, десять лет до того как министром стал небезызвестный Магнитский, именно в этой сфере в России был сделан колоссальный прогресс. Создание, прежде всего университетов, училищ, создание народных гимназий и т.д.

В-третьих, было еще очень любопытное министерство создано – Министерство внутренних дел, я бы его назвал с точки зрения нашего сегодняшнего понимания Министерством народного хозяйства и охраны общественного порядка. Потому что, естественно, основной функцией этого министерства была действительно охрана общественного порядка, полиция, и т.д. Но вместе с тем это министерство решало огромнейший круг задач, стоящих перед ним. Скажем, в этом министерстве была статистика, в этом министерстве сосредотачивалась координация деятельности, как сегодня говорят, организации социальной сферы, т.е. богадельни, больницы и т.д. Это министерство ведало здравоохранением и т.д. Иначе говоря, это Министерство внутренних дел стало прообразом очень многих современных министерств: Министерства здравоохранения, Министерства труда и социальной защиты и т.д.

Наконец, очень любопытно, что на протяжении всего 19 века министерская система оказалась необычайно стабильной. Было еще дополнительно создано на протяжении 19 века всего лишь 4 министерства. Вот это загадка! Вернее, не загадка – это предмет для размышлений современным политикам и современным историкам. Что это? Это показатель действительно стабильности государственного устройства в нашей стране, или показатель стагнации государственного управления? Во всяком случае, это вопрос, который требует размышлений.

Что же касается мероприятий, которые мы задумали в связи с этим юбилеем, а Федеральная архивная служба и все наши государственные архивы всегда реагируют заинтересованно на любой заметный юбилей, связанный с историей нашей страны, мы запланировали и уже активно ведем подготовку к нескольким мероприятиям.

Первое мероприятие, которое состоится 26–27 сентября - это выставка истории министерской системы в России, выставка архивных документов и музейных предметов, она будет в Доме Правительства, будет два дня. А затем, приблизительно две недели эта выставка будет развернута в выставочном зале Федеральных архивов, улица Большая Пироговская, дом 17, выставочный зал, он хорошо известен средствам массовой информации по своей деятельности за последние 3 – 4 года.

Запланирована также конференция в Санкт-Петербурге. Эта конференция проходит под эгидой Российского общества историков-архивистов и Санкт-Петербургского общества историков и архивистов, и Санкт-Петербургского университета. Выставка будет посвящена как раз становлению и развитию министерской системы в нашей стране.

И два сборника архивных документов. Впервые будут представлены основные документы, характеризующие историю создания, становления и развития министерской системы в России и сборник архивных документов, посвященный государственной службе в Российской Империи.

Вот этими скромными мероприятиями мы и хотели откликнуться на этот, безусловно, очень знаковый и важный юбилей, связанный с созданием министерств.

Вопрос №2:

Архивы каких "Министерств-юбиляров" являются на сегодняшний день самыми большими по количеству единиц хранения и количеству обслуживающего персонала?

Скажите, пожалуйста, куда сдавались на хранение документы образованных министерств, тогда, в начале 19 века? Имели ли эти министерства свои личные архивы, или документы собирались где-то в одном месте? Сохранились ли те документы до наших дней, и где они сейчас находятся?

Скажите, пожалуйста, все ли органы исполнительной власти в России, а именно министерства, имеют свои собственные архивы? Сдаются ли их документы куда-нибудь на постоянное хранение и через какой промежуток времени? Или они сами их хранят у себя?

В.П. Козлов:
Если говорить об архивах министерств дореволюционной императорской России, то самыми большими из созданных в 1802 году архивов министерств являются архивы: Министерства внутренних дел, Министерства иностранных дел, военного Министерства.

Все эти архивы в настоящее время, вернее большая их часть, хранится в Российском государственном историческом архиве в Санкт-Петербурге. Те, кто бывал в Санкт-Петербурге и проходил мимо «Медного всадника», наверняка, обратили внимание на комплекс зданий Сената и Синода. Сейчас эти здания к 300-летию Петербурга активно реставрируются и они будут необычайной красоты. Вот именно в комплексе этих зданий и хранится большая часть архивов дореволюционных министерств.

Дореволюционный архив Министерства иностранных дел хранится в архиве внешней политики императорской России, в МИДе. Архив военного Министерства хранится в Российском государственном военно-историческом архиве в комплексе зданий в Лефортово (знаменитый Лефортовский дворец). Любопытно, что и по объему архивов современных министерств и Министерства обороны, и Министерства иностранных дел, и Министерства внутренних дел, и современные архивы этих министерств являются одними из самых крупных.

Скажем, в архиве Министерства обороны хранится около 70 миллионов дел. В архиве Министерства внутренних дел хранится около 4 миллионов дел. Многим из архивов современных министерств предоставлено в соответствии с нашим законодательством право депозитарного, то есть долговременного хранения архивных документов до 50-и лет. Связано предоставление этого права долговременного хранения с тем, что именно в этих архивах идет очень интенсивно оперативное использование документов.

В 1802 году, когда были созданы 8 министерств и в 1811 году, когда Указом Александра I был утвержден очень важный документ о положении в Министерствах, эти все документы предусматривали в обязательном порядке организацию в этих самых созданных министерствах специальных подразделений архивов. Надо сказать, что впервые государственная регламентация обязательности создания архивов была зафиксирована еще знаменитым петровским «Регламентом о коллегиях». Именно там впервые появилась и должность, и профессия архивариус, и таким образом в 1802-1811 годах тоже была закреплена обязательность существования и ведения в каждом министерстве архива, и эти архивы на протяжении всего 19-ого века существовали при министерствах. Скажем, при Министерстве Юстиции был создан огромный объединенный архив – главный архив Министерства Юстиции. Для него было впервые, как раз на Большой Пироговской улице, построено первое специализированное в России архивное здание.

Так что, можно сказать, что архивы вот тех самых учрежденных в 1802 году министерств сохранились, дошли до наших дней и очень активно используются и отечественными, и зарубежными исследователями.

Вопрос №3:

Владимир Петрович! 200 лет назад образовалось 8 министерств, но архивной службы среди них нет. С какого времени в России существует архивная служба? Какие самые древние документы сохранились до наших дней?

В.П. Козлов:
В каждом министерстве внутренние ведомственные архивные службы существовали, они существовали даже ещё при коллегиях, которые были созданы по указу Петра I. Но, мы считаем, что вполне правомерно вести начало архивной службы в нашей стране от так называемого «Царского архива» , который был создан Иваном Грозным в середине 16 века.

Иван Грозный любил архивы, и поэтому, побеждая своих врагов, он в обязательном порядке вывозил эти архивы, и концентрировались они в Кремле. Сохранилась очень любопытная опись этого архива. По существу это был первый центральный государственный архив России. Любопытно, что он сохранился, сохранилась опись этого архива, и сравнивая те документы, которые были внесены в эту опись с теперешним комплексом документов, можно сказать, что степень их сохранности оказалась очень значительной, несмотря на то что Кремль горел, в частности в начале 17 века, когда поляки вошли в Москву. И, кстати, поляки эту опись вывезли к себе, и только в конце 17 века после 3-го раздела Польши, опись благополучно вернулась и находится в одном из наших хранилищ.

Мы считаем, что архивная служба – это элемент государственности. Именно поэтому возникновение государства фактически означает возникновение архивной службы, хотя многие с нами не согласны. И хотя мы в 1998 году отметили всего лишь 80-летие архивной службы, с исторической точки зрения архивная служба насчитывает столетия.

Вопрос №4:

Уважаемый Владимир Петрович! Расскажите, пожалуйста, поподробнее о ходе работы и планах Росархива в реализации мероприятий программы "Электронная Россия", а также о взаимодействии Росархива с другими органами государственной власти РФ в этом вопросе

В.П. Козлов:
Я скажу, что наша роль в реализации этой программы очень скромная, к сожалению. Очень многие наши предложения при формировании этой программы не прошли, не получили поддержки, поэтому сегодня реально мы в рамках этой программы работаем над созданием каталога российских архивов: государственных, муниципальных. А затем, надеемся, и негосударственных.

Одним из результатов этой работы является книга, она есть и в электронной форме, она называется “Архивы России”. Она и есть часть такого каталога. Здесь все архивы Москвы и Санкт-Петербурга, государственные, ведомственные и муниципальные и даже негосударственные. И следующий этап – создание каталога такого же в рамках создания этой программы – по государственным архивам субъектов федерации. Дальше пойдут ведомственные архивы субъектов федерации, рукописные отделы библиотек и музеев, муниципальные архивы и т.д.

Вот это, пожалуй, единственное на сегодня мероприятие, которое мы осуществляем в рамках реализации программы. Но у нас, конечно, есть и достаточно реальные надежды на расширение нашего участия в рамках программы “Электронная Россия” и, в частности, создание специального электронного справочника для аппарата Российского государственного архива экономики.

Вопрос №5:

Здравствуйте, очень интересно узнать цифру, сколько всего единиц хранения сейчас насчитывают архивные фонды России, сколько это томов, километров стеллажей и т.д., в каком месте находится основная масса этих документов. Спасибо!

В.П. Козлов:
Я думаю, что с объемом архивного фонда России может поспорить только архивный фонд КНР.

Так получилось, что наша страна имеет 1000-летнюю историю, и архивы и исторические, и текущие сохранились довольно неплохо.

Я не буду приводить объёмы в делах – это миллионы, и сотни миллионов, но приведу показатели в километрах, тем более нас упорно критикуют за то, что мы ведём учёт архивных документов в делах, а не в километрах.

Так вот, протяжённость полок Федеральных архивов составляет 502 км. В государственных архивах субъектов федерации протяжённость составляет около 2000 километров, муниципальные архивы 582 км., то есть мы, в общей сложности имеем около 3000 км. документов, хранящихся в государственных и муниципальных архивах. К этому следует добавить ещё 400 км. полок, хранящихся в ведомственных архивах, в том числе в ведомствах, которым предоставлено право дипозитарного (долговременного) хранения, создаваемых ими бумаг – это, я думаю около 200-300 км., в общей сложности получается около 3500 км. – это значит 6 раз от Москвы до Петербурга мы можем выстроить ряды наших архивных дел.

Ведущая: Я вижу, гости в зале улыбаются, но просто нужно иметь в виду, что наши вопросы задают реальные люди, и все вопросы – это срез общественного мнения, то, чем интересуются реальные люди, именно эти вопросы мы адресуем Владимиру Петровичу..

Вопрос №6 посвящен образованию в сфере архивного дела.

В каких ВУЗах обучают архивному делу?

Уважаемый Владимир Петрович! Сообщите, пожалуйста, что предпринимает Федеральная архивная служба для развития архивной отрасли в нашей стране, а точнее, помогает ли она как-либо малым предприятиям, которые занимаются архивной обработкой документации различных организаций, и фактически, за исключением, может, самой Вашей службы, да архивов банковских и им подобных состоятельных организаций, дают возможность архивистам через свою специальность заработать на хлеб? И что Вы намерены предпринять в связи с тем, что конкурс в Историко-архивный институт фактически отсутствует?

В.П. Козлов:
Да, вы задали очень интересные вопросы. И в том числе вопрос, который для нас сегодня имеет особую актуальность. Это вопрос, связанный с архивным образованием.

Вы знаете, что на протяжении многих десятилетий в нашей стране существовала своеобразная русская школа хартий, Московский государственный историко-архивный институт. Сегодня, к сожалению, конкурс в этот институт действительно незначительный. Сегодня выпускники этого института, действительно, очень неохотно идут в архивы.

Причин, конечно, несколько. И в том числе - отсутствие обязательного распределения, как было когда-то, в годы советской власти. И, честно говоря, этому во многом способствует низкий престиж в глазах общества профессии историк-архивист, подкрепляемый достаточно невысокой заработной платой.

Но дело не только в этом. Мы с тревогой следим за судьбой архивного института и, конечно, радостно приветствуем то, что во многих университетах субъектов Российской Федерации очень активно идет в настоящее время подготовка историков-архивистов. Я хорошо знаком с деятельностью в этом направлении Барнаульского университета, где ежегодный прием архивистов составляет до 75 человек. Самое интересное, что все эти люди находят свое применение именно по своей профессии.

Это просто удивительно, но вот на протяжении уже четырех лет, как мне говорит страшно любящий архивное дело ректор этого университета, потребность в специалистах по региону Сибирскому, Уральскому вполне удовлетворяется Барнаульским университетом, Университетом в Екатеринбурге, Университетом в Красноярске и ряде других. У меня есть данные, что более 30 высших учебных заведений сегодня готовят архивистов, и спрос на таких специалистов есть.

И на этом фоне, конечно, с болью мне приходится констатировать, что историко-архивный институт фактически в настоящее время сохранил только свою вывеску. И даже в вывеске исчезло очень важное словосочетание. Историко-архивный институт был в свое время награжден орденом “Знак почета”.

Нынешнее руководство историко-архивного института и университета, структурой которого является историко-архивный институт, как бы стыдится советской награды. А мы-то знаем, что эта награда была абсолютно заслуженная, потому что огромное количество выпускников историко-архивного института и сегодня трудятся в архивах нашей страны, не только государственных, но и ведомственных и в архивах серьезных структур, в том числе и силовых структур. А сегодняшние выпускники очень востребованы во многих сферах нашей жизни. В средствах массовой информации, например, я знаю десятки людей из историко-архивного института, которые успешно делают свою карьеру.

Я с трудом понимаю сложившуюся ситуацию. Конечно, ректор Российского государственного гуманитарного университета сегодня пытается провести очень важный эксперимент, связанный со становлением нового гуманитарного образования в нашей стране. Эксперимент, повторяю, интересный, хотя и спорный, малоизвестный, к сожалению, нашей общественности, именно поэтому представляющийся мне в некоторых моментах сомнительным.

Я хорошо понимаю необходимость такого эксперимента. Но экспериментировать можно на новых структурах, зачем же разрушать структуру, имеющую много десятилетий своей истории, занимающую исключительно важное и уникальное место в системе гуманитарного образования нашей страны, и превращать этот институт в заурядное гуманитарное учреждение, готовящее историков, готовящее правоведов, специалистов по конфликтам, политологов и т.д. Зачем же к десяткам подобных структур прибавлять еще одну структуру, имевшую свой уникальнейший профиль. Профиль этот был связан с тем, что готовили специалистов по работе с документами.

Я думаю, что если так стыдливо из названия историко-архивного института снято словосочетание «ордена “Знак почета» историко-архивный институт, я думаю, что это заставляет сомневаться и в том, какие же историки тогда выдут из историко-архивного института, если эти же историки своими руками подчищают историю. Странное, конечно, впечатление. И мне очень грустно, что сегодня историко-архивного института в его прямом предназначении у нас не существует.

Вопрос №7

Скажите, а есть ли у нашего Президента личный архивариус? И что входит в его обязанности, если он существует?

В США главный архивист страны является вторым лицом после Президента, закон вступает в силу, только после, насколько я помню, подписания его главным архивистом. Как обстоит дело у нас в России? Какова роль руководителя архивной службы в деятельности государства?

В.П. Козлов:
Президент высшее должностное лицо нашего государства. Поэтому в этом смысле у него не может быть личного архивариуса.

Личный архивариус может быть у бизнесмена, если у него богатый и объемный архив. Личные архивариусы могут быть и были, кстати говоря, у очень многих наших крупных деятелей науки и культуры, поэтому у Президента, как высшего должностного лица личного архивариуса, по определению не может быть, а сеть архивист или группа архивистов, которые обеспечивают сохранение, комплектование и использование государственной структуры, каковой является архив Президента Российской федерации, входящий составной частью в специальное подразделение и канцелярию Президента.

Архив работает очень успешно, мы с ними очень активно сотрудничаем и, прежде всего, потому, что в архиве Президента еще сохранилась значительная часть исторических документов, связанных с архивом Политбюро ЦК КПСС. Лишь в том смысле, что у Президента существует архивная служба, и что без этой архивной службы Президент как высшее должностное лицо не может исполнять эффективно свои функции, можно сказать, что у Президента есть архивариусы.

Я думаю, что в вопросе, касающемся статуса главного архивиста США, его статус явно преувеличен. Во-первых, действительно, там главный архивист – директор управления документации национальным архивом, имеет очень высокий статус, в том смысле, что он утверждается в должности Указом Президента по согласованию с сенатом. Но считать его вторым лицом государства нет никаких оснований, хотя бы потому, что существует вице-президент, как второе лицо государства США. Он наделен полномочиями удостоверения некоторых видов документов, исходящих от Президента, но в целом его функции, статус похож на функции и статус руководителя федеральной архивной службы. Я, скажем, тоже назначен указом Президента по согласованию с Правительством. А функции наши одинаковы, и заключаются они в решении тех задач, которые стоят перед любой национальной архивной службой в любой стране и, в принципе, во все времена.

Это в первую очередь обеспечение сохранности государственных бумаг, это пополнение государственных архивов государственными бумагами и организация использования этих бумаг и в научных целях, и в практических целях, и в культурных целях и т.д. Собственно для реализации этих задач существует аппарат и у национального архивиста США и у руководителя федерально-архивной службы. И мне, как и моему коллеге в США, приходится руководить этим аппаратам, ругать их иногда, иногда выслушивать с их стороны критику в свой адрес за неправильно принятое решение. Т.е. выполнять все те бюрократические функции, которые характерны для любого органа исполнительной власти.

Вопрос №8:

Насколько реален переход полностью к электронным архивам и есть ли вообще в России электронные архивы?

Можете ли Вы сейчас назвать какие-нибудь архивы на территории Российской Федерации, которые полностью или практически полностью внедрили и активно используют автоматизированные информационные и архивные технологии?

В.П. Козлов:
Мне не известно о существовании в нашей стране архива, который полностью существовал бы как архив электронных документов. Сам я достаточно не то чтобы скептически, но осторожно отношусь к тому, что в ближайшее время в России появится, может функционировать и оправдывать свое название архив, как некое собрание электронных документов.

Это связано с очень многими причинами. И с известной технологической отсталостью нашей страны в этой сфере, и с объективно присущими электронным документам недостатками, связанными с подтверждением их аутентичности, подлинности, и с очень сложными, пока еще, представлениями вообще о сохранности документов в электронной форме.

Поэтому, на сегодняшнем этапе, уважая прогресс в этой сфере, я, как представитель достаточно консервативной профессии, повторяю, не скептически, а осторожно отношусь вообще к развитию этой сферы, связанной с созданием электронных архивов и их функционированием. Именно как архивов, рассчитанных на сохранность документов для вечности, а не только лишь для пятидесятилетней оперативной потребности.

Кстати говоря, из опыта изучения организации электронных архивов за рубежом, в странах очень продвинутых. Вот в частности недавно, будучи в Голландии, мы знакомились с одним из проектов создания электронного архива. И я обнаружил, что архив-то все равно дублируется в традиционном виде.

Это одна сторона вопроса. Другая сторона вопроса связана с внедрением современных информационных технологий и в традиционное, если угодно, архивное дело. И тут, я думаю, прогресс огромный, прогресс необходимый и прогресс, который приносит очень и очень большой эффект. Я имею в виду, прежде всего, использование современных электронных технологий в создании очень эффективных быстродействующих поисковых систем, связанных с выявлением архивных документов. Это связано и с применением современных электронных технологий для создания фонда пользования, то есть изготовления электронных копий документов с тем, чтобы сберегать подлинники архивных документов на бумажных носителях.

Я за использование электронных технологий для реставрации архивных документов, потому что современная техника дает возможность, по крайней мере, на уровне фонда пользования создавать копии документов, которые по качеству намного выше, чем сохранившийся оригинал.

И опять же, подводя черту под этими рассуждениями, я хочу сказать вот о чем. «Продвинутое», очень высокотехнологичное архивное дело в Южной Корее, и там они творят просто фантастические вещи, до которых нам еще очень далеко. Я сам видел, как несколько десятков операторов в одной операционной оцифровывают документы, скажем, судебные дела, в другой операционной опять же несколько операторов описывают эти дела, а третья операционная объединяет, собственно говоря, оцифрованные копии в базу данных, описание этих документов. Пользователи еще в одном зале, читальном, уже имеют возможность работать с копиями документов, легко их разыскивать и тут же получать распечатку. Но, что любопытно, даже такой массовый вид документов, как судебные дела, в любом архиве занимающие очень большие площади, корейские архивисты аккуратненько опускают в подземное хранилище и оставляют на вечное, заметьте, сохранение. То есть бумажные носители они все-таки сохраняют.

Это говорит о том, что мы, может быть, осторожно говоря, переживаем сейчас такой переходный период в применении, в использовании электронных документов в том смысле, о котором я говорил.

У нас в России есть свой опыт применения информационных технологий в архивном деле. Может быть, он в чем-то, как всегда у нас в России бывает, в чем-то уникален по масштабности этого опыта.

Я имею в виду международный архивный проект по компьютеризации архива, в результате которого уже сегодня создана база данных оцифрованных копий документов в объеме более миллиона страниц и современная поисковая система по этим документам. Мы надеемся пустить ее в эксплуатацию, где-то весной следующего года.

База данных уникальна, потому что включает свыше 700 тысяч названий дел, которые очень легко можно будет пользователю разыскать в зависимости от его интересов.

В этом смысле все архивисты после какого-то периода растерянности все-таки сегодня являются энтузиастами внедрения передовых технологий в архивное дело. Должен сказать, что бюджет Росархива на следующий год предусматривает выделение более 30 миллионов рублей как раз на работы, связанные с внедрением архивных технологий.

Вопрос №9:

Здравствуйте, Скажите, пожалуйста, может ли простой человек получить доступ к материалам Государственного архива. Что нужно сделать для этого, к кому обратиться?

В.П. Козлов:
Любой гражданин имеет право обратиться в любой государственный архив с любым интересующим его вопросом.

Существуют правила работы читальных залов государственных архивов, они зарегистрированы в установленном порядке в Министерстве юстиции и являются официальным документом, и в соответствии с этими правилами любой гражданин может обратиться письменно или устно, лучше всего это сделать в виде заявления, или письма на имя директора соответствующего архива, где обозначить проблему, которая интересует его. Получив пропуск в читальный зал, можно ознакомиться с правилами работы читального зала архива, и получить интересующие документы, или же сделать заказ на поиск интересующих документов.