ПЕРЕД ВНЕСЕНИЕМ ПОПРАВОК В НОВЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОДЕКС РФ НУЖНО "ПОПРОБОВАТЬ" ЕГО В ДЕЙСТВИИ - МНЕНИЕ ЭКСПЕРТОВ
* РОССИЯ * ТАМОЖНЯ * КОДЕКС * АПРОБАЦИЯ *
МОСКВА, 1 октября. /Корр. РИА "Новости"/. Перед внесением поправок в новый Таможенный кодекс РФ /ТК/ необходима его тщательная апробация. Такое мнение единодушно высказывают эксперты в преддверии 1 января 2004 года - даты вступления кодекса в силу.
Так, в ходе недавнего посещения таможенного поста "Бородкинский", где проходит эксперимент по внедрению в практику отдельных положений нового ТК, глава Государственного таможенного комитета Михаил Ванин заявил, что начинать работу по внесению поправок в кодекс следует не ранее, чем через полгода после его вступления в силу. "Мы должны спокойно посмотреть, как минимум, полгода, где у нас "сбоит" и только тогда начать работу по изменению", - сказал Михаил Ванин, добавив, что необходимо исследовать все новые возможности, которые предоставляют для работы новый ТК.
Такого же мнения придерживается и замглавы ГТК Юрий Азаров. "Никто не может сказать, что мы создали нечто такое совершенное, что вообще изменений быть не может", - заявил он в ходе недавней интернет-пресс-конфереции в столице. Поэтому Азаров не исключил, что изменения могут быть, однако высказал мнение, что до 1 января 2004 года корректировок кодекса не будет. "Мы будем вести тщательнейший мониторинг его применения", - отметил Азаров, отметив, что это поможет при возможном внесении таких изменений после 1 января.
С этим согласен и глава подкомитета Госдумы по таможенной политике Валерий Драганов. На пресс-конференции в Москве он сообщил журналистам, что с 1 января планируется проведение мониторинга правоприменения нового ТК. По его словам, в этом мониторинге будут участвовать депутаты, представители правительства, а также независимые эксперты, в том числе практикующие адвокаты, бизнесмены и журналисты. При этом Драганов добавил, что одной из целей проекта будет исследование ситуации, складывающейся непосредственно в таможенных органах - правоприменителях нового кодекса.
Вместе с тем, большинство экспертов - и руководство ГТК РФ, и компетентные представители Госдумы, и бизнес-круги - сходятся в том, что таможенные органы вполне готовы к работе в новых условиях после 1 января. Единодушно говоря о "прозрачности" нового ТК, они отмечают, что кодекс основывается на принципе "прямого действия". По их мнению, это исключит бюрократизацию процедуры таможенного контроля, как это происходит, когда положения закона "расшифровываются" в многочисленных ведомственных распоряжениях.
Специалисты отмечают, что в нормах нового кодекса содержится принципиальное отличие от ныне действующего - отход от жесткого администрирования. "Кодекс сделал принципиальный поворот к большему учету интересов участников внешнеторговой деятельности, к либерализации таможенного регулирования",- заявил Юрий Азаров. Такого же мнения придерживается и Валерий Драганов. "Надеюсь, что в связи с введением Таможенного кодекса в 2004 году положение бизнеса улучшится, поскольку государство не утратит своих функций по администрированию, при этом в бюджет денег будет поступать больше, а отношение между бизнесом и государством станет гораздо прозрачнее, уважительнее и эффективнее", - сказал глава подкомитета Госдумы по таможенной политике.
