Правительство определит степень свободы внешней торговли

Как стало известно "Родной газете", на ближайшем заседании правительства 2 октября должны выступить главы двух ведомств. Сначала министр экономического развития и торговли Герман Греф расскажет о направлениях таможенно-тарифного регулирования в 2003 - 2004 годах, а затем председатель ГТК Михаил Ванин доложит о подготовке к введению нового Таможенного кодекса, принятого Думой в конце мая и подписанного президентом. При кажущемся различии тем выступлений сводятся они к одному - по какому пути в дальнейшем пойдет либерализация внешней торговли. Не секрет, что оба руководителя придерживаются полярно противоположных точек зрения. А значит, следует ожидать, что каждый докладчик предложит правительству свой проект решения для утверждения. Какой из них выбрать - предстоит решить Михаилу Касьянову.

Герман Греф убежден, что таможенные тарифы в России выполняют не столько регулирующую функцию, сколько фискальную. Высокий уровень поступлений в бюджет от таможни обеспечивается за счет обложения пошлинами большого количества товаров и завышенных ставок. В итоге доля таможенных платежей составляет до 40% доходов российского бюджета по сравнению с 3 - 4% в ЕС и 1 % в США. Россия готовится ко вступлению в ВТО, а значит, по мнению Грефа, сохранение лишних барьеров во внешней торговле через 2 - 3 года станет невозможным.

Заметим, однако, что у вопроса есть и оборотная сторона - проблемы пополнения бюджета, которого хронически не хватает на проведение реформ и социальную сферу, тогда как надежных источников поступлений в казну не так много. И с этой точки зрения наделение таможни дополнительными функциями контроля, что закреплено в новом Таможенном кодексе, имеет под собой основания.

А Михаил Ванин собирается поставить перед правительством вопрос о разработке ведомственной целевой программы развития таможенной службы на 2004 - 2008 годы. Естественно, она создается в соответствии с положениями нового кодекса. И руководство будет добиваться юридического оформления расширяющихся полномочий. Для этого глава ГТК предлагает внести поправку в Уголовно-процессуальный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях. При этом министру финансов Алексею Кудрину и министру экономразвития Герману Грефу предлагается не забыть ее профинансировать. Как будет идти дальнейшая либерализация внешней торговли - решать премьер-министру.