Сенаторы благословили Таможенный кодекс

Вчера, 14 мая, Совет Федерации одобрил новую редакцию Таможенного кодекса, которая была принята Госдумой РФ в апреле.

Документ не вызвал у сенаторов возражений и был одобрен единогласно. Единственный вопрос, который возник у верхней палаты, заключался в том, не скажется ли столь либеральный кодекс на поступлениях в бюджет.

Ответ перед сенаторами пришлось держать председателю Государственного таможенного комитета (ГТК) Михаилу Ванину, бывшему главе ГТК, а ныне председателю подкомитета Государственной думы по таможенно-тарифному регулированию и внешнеэкономической деятельности Валерию Драганову и заместителю председателя Комитета Совета Федерации по бюджету Светлане Орловой.

С основным докладом выступила Светлана Орлова. Сенатор перечислила коллегам ряд достоинств и новаций кодекса, например, сокращение сроков таможенного оформления с 10 дней до трех.

Однако вопросы представителей Совета Федерации адресовались больше практикам. Сенаторов интересовало, как отразится принятие нового Таможенного кодекса на поступлениях в бюджет. Валерий Драганов поспешил успокоить коллег из верхней палаты, что количество доходов от таможенных платежей не уменьшится. Михаил Ванин покритиковал действующее таможенное законодательство, заявив, что оно "губительно для экономики" и что новая редакция кодекса позволит полностью поменять характер взаимоотношений таможни и бизнеса, минимизировать права ГТК в области нормотворчества и предоставить широкие возможности для обжалования действий ГТК.

"Крупные импортеры будут выходить из тени, будут сами заявлять свои товары таможенным органам, оплачивать таможенные платежи, что значительно оздоровит и внешнюю торговлю и околотаможенный бизнес", - объяснял сенаторам Михаил Ванин, призывая их поддержать кодекс. Впрочем, он также напомнил, что новый кодекс - это один из основополагающих документов, который необходим России для вступления в ВТО.

Таможенное разрешение операторам на их деятельность теперь будет действовать не 3 года, а 5 лет. Новая редакция содержит исчерпывающий перечень документов, необходимых для таможенного оформления товаров. Документы теперь могут быть предоставлены в том числе и в электронном формате. Вводится возможность предварительного декларирования товаров до их прибытия на таможенный терминал. Кроме того, Кодекс определяет порядок обжалования действий (бездействия) работников таможни.

***

Справка

Согласно кодексу общее руководство таможенным делом осуществляет Правительство РФ в соответствии с законодательством страны, В Таможенном кодексе прописаны нормы применения мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, установленных законодательством РФ о госрегулировании внешнеторговой деятельности, а также актов законодательства РФ о налогах и сборах в таможенном деле. Кодекс содержит закрытый и исчерпывающий перечень сведений и документов, необходимых для таможенного оформления. По словам Михаила Ванина, положения проекта кодекса, касающиеся вопросов таможенной стоимости, исключают возможность произвольных и фиктивных таможенных оценок. Изменена концепция таможенной очистки товаров. Таможенный орган обязан выпустить товар в свободное обращение через 3 дня с момента его предъявления и предоставления необходимых документов. В документе прописаны порядок осуществления таможенных процедур, специальные таможенные режимы, вопросы перемещения транспортных средств, а также перемещения товаров физическими лицами. Новый Таможенный кодекс вводится в действие с 1 января 2004 г. Условия действия выданных до этого дня лицензий и разрешений на применение таможенных режимов переработки на таможенной территории, под таможенным контролем, вне таможенной территории, временного ввоза и вывоза сохраняются до истечения срока действия таких лицензий, если эти условия не противоречат требованиям, установленным данным кодексом. Выданные лицензии на учреждение магазина беспошлинной торговли прекращают свое действие 1 января 2004 г.

Фото:

- Председатель подкомитета Госдумы по таможенно-тарифному регулированию и внешнеэкономической деятельности Валерий Драганов успокоил сенаторов, что новый Таможенный кодекс не нанесет ущерба бюджету.