В гармонии с бизнесом и всем миром
Обещает быть новый Таможенный кодекс.
Со следующего года вступит в силу новый Таможенный кодекс, составленный с учетом международных требований. Этот документ упростит жизнь участникам внешнеэкономической деятельности, а соблюдение его положений не потребует изучения 3000 пока еще действующих нормативных актов. 06 этом шла речь на заседании круглого стола «Таможня и право», проведенном в Южном таможенном управлении 29 июля.
Желание России вступить в ВТО предполагает усовершенствование таможенного законодательства в соответствии с международными нормами. Да и сам по себе Таможенный кодекс, принятый ранее Конституции и основных законов, регламентирующих внешнеэкономическую деятельность, давно устарел. Для того чтобы внести ясность в расплывчатые формулировки кодекса, ГТК России издал три тысячи разъясняющих нормативных актов. Вполне понятно, что нормальный человек даже с самым лучшим юридическим образованием мог погрязнуть в дебрях таможенной буквы закона.
По словам заместителя начальника ЮТУ Бориса Никитина, новый Таможенный кодекс будет законом прямого действия, т. е. потребует значительно меньше всевозможных дополнений и комментариев. Проекты всех постановлений, раскрывающих механизм действия Таможенного кодекса, должны быть готовы к октябрю. Тогда новое таможенное законодательство будет окончательно ясным для всех заинтересованных лиц. Однако и сейчас можно обсуждать основные нововведения законодателей.
Главное достижение нового кодекса — упрощение таможенных процедур: срок оформления документов сокращен с десяти до трех дней, количество документов, обязательных к предоставлению, должно свестись к минимуму. Перечень последних будет утверждать правительство России, а не ГТК, как ранее.
По мнению сотрудников ЮТУ, предприятиям станет выгодно иметь хорошую репутацию, поскольку для таковых будет создан «зеленый коридор», максимально упрощающий процесс прохождения товаров через границу. Расширятся и другие возможности для бизнеса. Например, для открытия складов временного хранения не обязательно иметь лицензию, достаточно внести сумму обеспечения при регистрации. Для таможенных брокеров это 50 млн. рублей, для перевозчиков — 20 миллионов.
Есть послабления и для физических лиц: предполагается увеличить норму беспошлинного ввоза товаров с одной тысячи долларов до двух тысяч евро. В то же время работникам с зелеными погонами придется привыкать нести службу в более жестких условиях. Новый Таможенный кодекс запрещает проведение повторной таможенной ревизии, вводит срок давности по уплате таможенных пошлин и налогов и т. п. Недовольные участники внешнеэкономической деятельности, наоборот, смогут быстрее защитить свои права. На обращения граждан и юридических лиц таможенные органы обязаны давать незамедлительные ответы, а не тянуть с решением вопроса пятнадцать суток. Кроме того, упразднен обязательный досудебный порядок рассмотрения жалоб. Претензии к действиям сотрудников таможенных органов можно направлять как в вышестоящие таможенные органы, так и, без лишних церемоний, напрямую в суд.
Более того, предприниматели, у которых есть предложения для внесения в готовящиеся нормативные акты к новому Таможенному кодексу, могут попытаться принять участие в законотворчестве, внеся свои пожелания в консультативный совет, состоящий из представителей бизнеса Южного федерального округа. Подробнее об этом органе можно узнать в Торгово-промышленной палате Ростовской области.
Татьяна Дудник, 31, стр. 10, Город N
06/08/2003