Таможня дала себе сутки
С 1 января 2004 года вступит в силу новый Таможенный кодекс, который призван значительно упростить жизнь импортерам. Но уже с 1 сентября 2003 года таможенники проведут четырехмесячную "репетицию". Таможенный досмотр импортных товаров, доставляемых автотранспортом, будет занимать не более суток, к тому же ГТК впервые четко определил основания для такого досмотра. Импортеры полагают, что теперь можно будет проверить, насколько таможенники готовы работать по новому либеральному Таможенному кодексу.
В ожидании кодекса С 1 сентября 2003 очереди на таможенных пунктах пропуска для автомобилей, перевозящих грузы, станут меньше. Решить проблему долгого ожидания таможенного досмотра должен приказ
ГТК № 828. Он вводит временную инструкцию о процедуре таможенного контроля за товарами, ввозимыми автотранспортом. Документ ограничивает время таможенного досмотра одними сутками. Сейчас количество времени на досмотр не ограничено, поэтому процесс иногда занимает несколько дней. При этом участники внешнеэкономической деятельности, естественно, несут убытки.
Не менее важно и то, что впервые инструкция содержит четкий перечень причин, по которым досмотр может быть проведен. Таможенники признают, что появление приказа связано с вступлением в силу с 1 января 2004 года нового
Таможенного кодекса. Срок действия приказа ограничен 31 декабря 2003 года.
И ни одним критерием больше Приказ распространяется только на юридических лиц, так что граждане (даже те, кто ввозит товар с коммерческими целями) под его действие не подпадают. По мнению таможенников, перечень из критериев, по которым груз подлежит досмотру, вполне исчерпывающий. Автофургон может быть досмотрен, если нет пломб на грузовых отделениях автомашины или есть повреждения их целостности. Отсутствие в товаросопровождающих документах отметок таможенных органов стран отправления и транзита, а также отправителя и перевозчика или исправление записей в них также станет причиной для досмотра груза. Наличие письменной информации (ориентировки) о возможном таможенном нарушении тоже будет использовано таможенниками как основание для досмотра фуры. И все. «По иным основаниям, в том числе установленным правовыми актами таможенных органов (таможенных постов, таможен, региональных таможенных управлений), проведение таможенного досмотра не допускается», - говорится в документе.
"Найдут к чему придраться" Таможенники уверяют, что действие временной инструкции обеспечит беспрепятственное движение перевозчиков через таможенные посты, а значит, очереди на границе будут меньше. Вице-президент Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники Максим Крюков согласен с позицией ГТК: "При сокращении оснований для досмотра грузов очереди в пунктах пропуска сократятся". Совершенно иной точки зрения придерживается вице-президент Калининградской ассоциации экспедиторских и агентских компаний Алексей Зернов, заявивший ГАЗЕТЕ, что "у таможенной системы колоссальная инерция" и сотрудники
ГТК "найдут к чему придраться и все равно провести досмотр, даже если приказ будет действовать".
"Другие методы контроля" По мнению еще одного импортера, пожелавшего остаться неназванным, таможня особенно рьяно начнет искать основания для проверки грузов, когда обнаружит, что новый приказ привел к росту контрабанды. А такое, по его мнению, произойдет обязательно. Впрочем, таможенники отвергают эти опасения. Они утверждают, что количество контрабандных товаров не увеличится, потому как будут применяться "другие методы контроля", которые они уже заранее подготовили. Максим Крюков объяснил ГАЗЕТЕ, что "борьба с контрабандой ведется не досмотрами". Здесь большую роль играет контроль за товарами после их выпуска в свободное обращение, который дает право таможенникам в течение трех лет признать ввезенный товар контрабандным и провести процедуру расследования и изъятия.
