ИЗМЕНЕНИЯ НА ТАМОЖНЕ
С 1 января 2004 года вступает в силу новый Таможенный кодекс. О том, какие изменения и дополнения внесены в новый документ, рассказывает исполняющая обязанности заместителя начальника Красноярской таможни по экономике подполковник таможенной службы Галина АНТИПИНА.
- Сегодня мы работаем по документу, который был принят еще в 1993 году,- говорит Галина Викторовна. - За это время в стране кардинально изменилась экономическая ситуация. Особенно много вопросов поступает от участников внешнеэкономической деятельности. Поэтому новый Таможенный кодекс сделал принципиальный поворот от администрирования в работе таможенных органов к интересам предпринимателей и к либерализации таможенного регулирования.
Проще говоря, он стал законом прямого действия и содержит целый ряд новых подходов в реализации предпринимателями своих прав. К нововведениям прежде всего относится заявительный характер ряда таможенных процедур. Во многих из них, особенно в тех случаях, когда применяется разрешительный характер, новый кодекс значительно упрощен.
Сейчас идет большая работа по подготовке всех подзаконных актов, необходимых для обеспечения нормальной работы Таможенного кодекса, ведь до 1 января осталось совсем немного времени. До окончания работы по проверке правовых актов Государственного таможенного комитета России на соответствие их положений нормам новой редакции Таможенного кодекса будет действовать общий принцип права: неприменение норм актов, имеющих меньшую юридическую силу, противоречащих нормам акта, имеющего большую юридическую силу. Но для того чтобы быть готовым к работе с новым кодексом, его необходимо изучать уже сейчас.
Следует обратить внимание на важные моменты, которые встречаются уже в первом разделе. Например, ст. 11. В ней даются разъяснения основных понятий, которые используются в кодексе, и они отличны от тех, с которыми мы сталкивались раньше. Приведу такой пример. Понятию "ввоз товаров и (или) транспортных средств на таможенную территорию России" новый кодекс дает определение ввоза не только как фактическое пересечение, но и все последующие действия с товарами до их выпуска таможенными органами.
Если сравнивать отдельные позиции, то можно отметить следующее. В нынешнем документе таможенные платежи уплачивались до подачи таможенной декларации или одновременно с ней. В новой же редакции сказано, что "при ввозе товаров таможенные пошлины, налоги должны быть уплачены не позднее 15 дней со дня предъявления товаров в таможенный орган в месте их прибытия на таможенную территорию России или со дня завершения внутреннего таможенного транзита, если декларирование товаров производится не в месте их прибытия" (п. 1, ст. 329). Уплата таможенных пошлин, налогов является условием выпуска товаров таможенными органами в соответствии с заявленным таможенным режимом.
Еще что касается сроков давности взыскания таможенных платежей. По старому кодексу они не предусматривались. В новом Таможенном кодексе срок давности по уплате таможенных пошлин и налогов составляет три года, как и в Налоговом кодексе.
Многие задают вопрос, существуют ли положения Таможенного кодекса, которые упрощают декларантам процедуру таможенного оформления. Отвечаю: в документе новой редакции таких положений достаточно. Так, многим известна система получения документов, подтверждающих страну происхождения товаров (сертификатов). Таможенным кодексом предусмотрены случаи, когда сертификат происхождения не требуется предоставлять. Пункт 2, ст.37 Таможенного кодекса называет среди прочих следующее: "если общая таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу, отправленных в одно и то же время одним и тем же способом и одним и тем же отправителем в адрес одного получателя, составляет менее 20 000 рублей".
Следующее положение связано с уплатой пени. Согласно нынешнему кодексу в случае неуплаты таможенных платежей в установленный срок пени начислялись за каждый день просрочки. Теперь в случае неуплаты таможенных пошлин, налогов на момент подачи таможенной декларации в отношении товаров, находящихся на складе временного хранения, пени не начисляются, если товары находятся на складе временного хранения.
Еще интересный момент. Статья 128 Таможенного кодекса разъясняет особенности декларирования товаров различных наименований, содержащихся в одной товарной партии. Теперь по желанию декларанта такие товары могут декларироваться с указанием одного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономческой деятельности при условии, что этому классификационному коду соответствует ставка таможенной пошлины наиболее высокого уровня.
Интересно и такое дополнение: переплаченные суммы таможенных платежей размером менее 150 рублей возврату подлежать не будут. Это связано с тем, что стоимость процедуры возврата суммы менее 150 рублей дороже, чем сама сумма возврата. Кроме того, принимается во внимание параметр минимального предела взыскания таможенной пошлины. Но это касается только юридических лиц. Физическим лицам будут возвращаться любые суммы переплаты.
Далее. Статья 319 Таможенного кодекса оговаривает случаи, когда таможенные пошлины, налоги не уплачиваются. Это происходит, если "общая таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию России в течение одной недели в адрес одного получателя, не превышает 5000 рублей".
Многие положения Таможенного кодекса отнюдь не являются новыми и знакомы участникам внешнеэкономической деятельности из применяемых нормативных документов Государственного таможенного комитета о происхождении товаров, об авансовых таможенных платежах. И в то же время, хотя новый кодекс более либеральный, чем существующий, он тем более требует грамотного применения и тщательного изучения.
Татьяна ПОПОВА.
