РУКА РУКУ МОЕТ
Депутаты Госдумы раскритиковали законопроект "О государственной гражданской службе РФ" - второй из пакета реформаторских законов. Если этот законопроект вступит в силу, то, по мнению депутатов, первый, принятый Госдумой за основу 21 января этого года под названием "О системе госслужбы РФ", потеряет всю свою революционность.
Согласно новому документу, чтобы стать госслужащим, чиновнику не придется проходить строгий отбор на комиссии, как предполагалось ранее. Конкурсная комиссия согласно проекту будет набираться из "независимых" экспертов, предварительно утвержденных руководителем ведомства или департамента. А предложенный в первом законопроекте принцип зависимости уровня зарплаты чиновника от эффективности его труда теряет смысл из-за гуманности власти, проявившей себя во втором законопроекте.
По выражению замминистра юстиции РФ Александра Карлина, от имени министерства, курирующего законопроекты, "власть должна думать и о сотнях тысяч неэффективных чиновниках и их семьях, которые могут остаться без куска хлеба". Гуманно, только почему расплачиваться должны те, кто страдает от плохих чиновников, то есть все граждане. Впрочем, выступая на парламентских слушаниях, г-н Карлин не стал убеждать депутатов в необоснованности их критики, пообещав исправить положение в "видовых" законах (о муниципальных служащих, о денежном вознаграждении чиновников, об их медицинском страховании - всего 10 законов), которые будут подготовлены вдогонку к основным. "Основные законопроекты должны лишь создать предпосылки", - пояснил г-н Карлин. Тут уж совсем нелепо получается: зачем разрабатывать второй рамочный закон, который по сути отменяет первый, чтобы потом принять еще десяток законов, лишающих смысла второй.
Чтобы прояснить ситуацию и вернуть реформу на прежние рельсы, депутаты разработали 200 поправок к законопроекту "О системе госслужбы РФ".Вице-спикер Госдумы Ирина Хакамада даже предложила не принимать в первом чтении законопроект "О государственной гражданской службе РФ", пока не будут учтены эти 200 поправок.
Ф. БАРОНИН, 63, Красное знамя
19/03/2003
|