ГОССЛУЖБА СТАНЕТ СИСТЕМОЙ
Вчера 290 депутатов поддержали принятие в первом чтении законопроекта "О системе государственной службы в РФ", внесенного в Госдуму Президентом страны. Этот документ разработан в соответствии с планом первоочередных мероприятий по реализации Концепции реформирования системы госслужбы.
Представляя парламентариям подготовленный законопроект, первый заместитель министра юстиции Александр Карлин отметил, что этим документом государственная служба рассматривается как целостная, базирующаяся на единых принципах, система. Она состоит из федеральной государственной службы, которая находится в исключительном ведении Российской Федерации и подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу, военную и правоохранительную службы. Также будет и государственная служба субъектов РФ, правовое регулирование которой находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.
- Предлагаемый на рассмотрение законопроект по своим характеристикам и предназначению является базовым, рамочным. Его задача путем решения общих проблем правового регулирования государственной службы устранить возникшие в последние годы серьезные противоречия в законодательстве, - подчеркнул заместитель министра.
Выступивший с содокладом заместитель председателя Комитета по делам Федерации и региональной политике Владимир Южаков отметил, что существенной новеллой является упрощение порядка учреждения должностей госслужбы. "Изменяются нормы, определяющие единство государственной службы, - говорил он об особенностях законопроекта, предлагая поддержать его в первом чтении. - Регулирование большинства вопросов передается на уровень законов и иных нормативных правовых актов по видам госслужбы".
Далеко не все депутаты были согласны с предлагаемой концепцией реформирования. Поэтому не обошлось и без вопросов. В частности, депутат Тамара Плетнева попросила пояснить, какие же меры по повышению профессионализма предусматриваются законопроектом, поскольку таковых она в нем не обнаружила.
Но заместитель министра был не согласен. "Это проходит красной нитью по многим положениям законопроекта, - убеждал Александр Карлин. - Он закладывает основы правовых механизмов для того чтобы подбор кандидатов, карьерный рост и многое другое увязывались только с уровнем его профессиональной подготовки и качеством выполнения своих служебных обязанностей".
Разобравшись совместными усилиями в предложенном законопроекте, депутаты дали ему "добро" на подготовку ко второму чтению.
Фото:
Есть и другие аргументы.
Подготовили Александр ЛИНЬКОВ и Сергей ТРУСЕВИЧ., 17, стр. 2, Парламентская газета
25/01/2003
|