ВЛАДИМИР ПУТИН ОФОРМИЛ РЕФОРМУ

Администрация Кремля сделала первый шаг по реализации концепции реформы госслужбы.

Вчера, 21 ноября, Президент Владимир Путин утвердил программу реформирования государственной службы России, которая рассчитана на 2003-2005 годы.

На реализацию программы предусмотрено финансирование в размере 539 млн рублей.

Об этом сообщил первый заместитель руководителя Администрации Президента Дмитрий Медведев. По его словам, Владимир Путин не ограничился подписанием программы, но и внес в Государственную думу "базисный проект закона "О системе государственной службы в России".

По словам Дмитрия Медведева, Кремль рассчитывает, что законопроект будет рассмотрен нижней палатой парламента в первоочередном порядке, как приоритетный.

В документе прописаны принципиально новые понятия, в том числе государственной службы, полномочий федеральных органов власти и органов власти субъектов Федерации, а также лиц, замещающих государственные должности.

По замыслу разработчиков, документ должен стать неким подобием петровской "Табели о рангах".

Всего, не считая военнослужащих, сейчас в России насчитывается 1 млн 53 тысячи государственных служащих. В России на 1000 человек населения приходится 2,8 госслужащих федеральных органов исполнительной власти. Средний возраст госслужащих составляет 40 лет, а лиц пенсионного возраста среди госслужащих, по данным Администрации Президента, - 3,5%. Среднемесячная заработная плата госслужащих в прошлом году составила 4,8 тыс. рублей. "При этом госслужащие органов исполнительной власти регионов получали почти в 1,5 раза больше, чем госслужащие федеральных органов исполнительной власти. Более того, оплата труда топ-менеджеров в 10-15 раз превышает уровень заработной платы государственных служащих, которые занимают аналогичные должности",- посетовал Дмитрий Медведев.

Главными направлениями реформирования госслужбы будут: создание нормативно-правовой основы ее регулирования, разработка эффективных механизмов проведения кадровой политики, выработка мер по совершенствованию оплаты труда госслужащих, внедрение программ подготовки кадров для государственных структур, а также формирование системы управления государственной службой.

Реформировать госслужбу будут двумя путями: с одной стороны, будет создаваться компактная целостная система госслужбы, а с другой- реформа должна дифференцировать госслужащих, в том числе федеральных гражданских служащих, гражданских служащих субъектов Федерации, а также федеральных государственных военных служащих и правоохранительных служащих.