ГОССЛУЖБА: ОТ ПЕТРА I ДО ПУТИНА

Сколько и каких чиновников нужно России?

Президент России В. Путин внес в Госдуму законопроект "О системе госслужбы в РФ". Одновременно подписан указ главы государства

"О федеральной программе реформирования госслужбы РФ (2003 - 2005 г.)". Об этом корр. ИТАР - ТАСС сообщил первый заместитель главы администрации президента Д. Медведев.

Он охарактеризовал эти документы как "первый шаг в исполнении концепции реформирования госслужбы". По словам Медведева, таким образом создается каркас для разработки нового законодательства по госслужбе.

В документах вводятся принципиально новые понятия госслужбы как механизма государственного управления. Вводится дифференциация госслужбы на федеральную гражданскую, федеральную военную, федеральную правоохранительную и государственную гражданскую в субъектах федерации.

Медведев подчеркнул, что с принятием закона о системе госслужбы в России будет проведена унификация классных чинов, дипломатических рангов, воинских званий, между которыми будет введена эквивалентность. "Это некое подобие Табели о рангах Петра I", - сказал Медведев.

Документы формулируют принципы работы госслужащих, определяют полномочия государства, федеральных органов власти и органов власти субъектов федерации. Определяется порядок разрешения трудовых конфликтов и споров, вводится понятие служебного контракта.

Замглавы кремлевской администрации подчеркнул, что в результате в России должна появиться эффективная и компактная госслужба, "без советских рудиментов и забегания вперед". "Чиновник должен стать нормальным цивилизованным служащим, оказывающим услуги гражданам", - сказал он.

По данным администрации президента, сейчас в России общая численность госслужащих составляет 1 млн. 53 тыс. человек, с 1992 года она возросла почти вдвое. Однако Медведев не считает, что госслужащих в РФ слишком много. Так, на тысячу граждан России приходится 2,8 госслужащих, тогда как в Великобритании - 5,2, в США - 3,9.

Средний возраст госслужащих в России составляет 40 лет, при этом 30 процентов их имеют стаж работы в государственных органах 5 - 10 лет. Ощущается дефицит госслужащих в возрасте до 45 лет, имеющих опыт работы в современных экономических условиях. Мужчины преобладают на руководящих должностях, женщины - на исполнительских.

Что касается средней зарплаты госслужащих, то в прошлом году она была 4,8 тысячи рублей в месяц - это в 10 - 15 раз меньше, чем получают топ-менеджеры в коммерческих структурах. Медведев называет такой разрыв недопустимым и считает, что он должен не превышать 3 - 5 раз.

"Система зарплаты госслужащим будет совершенствоваться с тем, чтобы создать антикоррупционный эффект", - сказал он.