Министров и генералов возьмут за язык

Готовящаяся в России реформа госслужбы обещает стать очень занятным мероприятием -- помимо того, что всех российских чиновников уравняют в чинах с военными и присвоят классы, им всем -- и гражданским и военным при поступлении на службу в обязательном порядке придется сдавать экзамен по русскому языку.

21 ноября Владимир Путин подписал указ о федеральной программе "Реформирование государственной службы РФ на 2003-2005 годы". Было сказано, что в ближайшее время эта программа в форме законопроекта будет рассмотрена Госдумой. "Газете.Ru" удалось ознакомиться с этим законопроектом. Действительно, власти хотят предложить совершенно новую схему государственных органов. Одна из ключевых новаций состоит в том, чтобы считать военную службу госслужбой. Как сказано в 11-й статье, госслужащие -- это все те, кто получает жалование из бюджета -- федерального или регионального уровня.

Федеральная государственная служба будет делиться на три вида -- гражданскую, военную и правоохранительную.

То есть отдельно друг от друга будут существовать чиновники, военные и милиционеры. В отдельную категорию предлагается выделить службу в субъектах федерации.

Среди интересных новшеств -- конкурсный порядок поступления на службу. Все желающие стать госслужащими должны будут заключать с госорганом, принимающим его на работу, специальный служебный контракт. Пока неясно, будут ли претенденты сдавать экзамен на знание русского языка, как это делают кандидаты на приобретение российского гражданства. Но в законе сказано, что владеть русским языком они обязаны.
Во профильных законах "О военной службе" и "О правоохранительной службе" будет прописан минимальный и предельный возраст пребывания на госслужбе, а также разделение госслужащих по классным чинам, дипломатическим рангам и званиям.

"Это некое подобие 'Табели о рангах Петра I'", -- объяснял две недели назад замглавы кремлевской администрации Дмитрий Медведев.

В тех же законах будет отражена процедура карьерного роста и особенности тех или иных званий и рангов. Соотнесение званий и рангов друг с другом будет устанавливаться указом президента, а сведения об огромном штате федеральных и гражданских госслужащих запишут в своего рода большом архиве -- Сводном реестре госслужащих. Какого-то специального органа, который контролировал бы всю сферу государственной службы, в законопроекте нет, хотя слухи на это счет были. Очевидно, что после принятия, как выражаются депутаты, "каркаса реформы госслужбы", придется потрудиться и над приведением в соответствие уже действующих законов.

Правительство готово выделить на связанные с реформой расходы в 2003-2005 годах пока только 539 млн рублей.

Известно, что после закона "О системе государственной службы" должен последовать законопроект "О федеральной гражданской службе". Он уже находится в стадии разработки, а отдельные законы о военной и правоохранительной госслужбах еще не оформлены рабочей группой в удобоваримую для депутатов форму.
В поддержку реформы госслужбы уже высказались депутаты фракции ОВР. В их плане работы на декабрь говорится, что законопроект необходимо рассмотреть и поддержать в приоритетном порядке, поскольку в госорганах сложилась критическая ситуация: "Процветает коррупция и кумовство, а низкие зарплаты не позволяют удерживать хороших специалистов".