Самарская область. Координационный совет по противодействию коррупции подвел итоги первого года работы.
В администрации области состоялось расширенное заседание Координационного совета по противодействию коррупции в Самарской области под председательством Сергея Савельева, на котором подводились итоги реализации плана по противодействию коррупции, разработанного представителями обладминистрации, правоохранительных органов, негосударственных некоммерческих организаций и объединений предпринимателей.
В заседании принял участие Губернатор области Константин Титов. По его инициативе и при поддержке Агентства США по Международному Развитию и американской организации MSI с октября 2001 г. реализуется программа "Партнерство по противодействию коррупции". Отсутствие законодательства прямого действия, по мнению К.Титова, является основной причиной порождения коррупции. Несовершенство законодательства зачастую заставляет граждан "обивать пороги чиновничьих кабинетов, добиваясь реализации прав, которые им гарантирует закон". В связи с этим в первую очередь, по мнению Губернатора, борьба с коррупцией должна начинаться с реформы государственной службы, в которой губерния будет активно участвовать. Кроме того, Самарская область будет претендовать на получение гранта российско-британского проекта "Административная реформа: региональный разрез. Стандарты публичной деятельности в государственном управлении".
Как сообщает Управление координации информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации Самарской области, Самарская и Томская области являются единственными в стране регионами, осуществляющими слаженную работу по противодействию коррупции. Год назад в области был создан Координационный Совет, возглавивший коалицию против коррупции. В него вошли представители органов власти, негосударственных некоммерческих организаций, объединений предпринимателей, средств массовой информации, так как важнейшим условием противодействия коррупции, по мнению специалистов, является объединение усилий всех заинтересованных лиц и организаций.
Важную роль в выборе направлений работы, проводимой Координационным советом, сыграл опрос общественного мнения "Коррупция в Самарской области", проведённый Институтом сравнительных исследований трудовых отношений. Опрос выявил несколько важных аспектов, в частности то, что общество и средства массовой информации применяют термин "коррупция" очень неопределенно и по-разному трактуют его сущность. Согласно результатам, 40% опрошенных определяют коррупцию как дачу или получение взяток чиновниками. Меньший процент респондентов описывают коррупцию как воровство или казнокрадство (14%) или злоупотребление служебным положением для личной выгоды (13%). Среди государственных учреждений, где, по мнению опрошенных граждан, большинство или все сотрудники вовлечены в коррупцию, чаще всего были названы правоохранительные органы, областные управления федеральных министерств, а также суды.
По мнению участников коалиции, одним из важнейших направлений работы является широкая разъяснительная работа во всех слоях общества, правовое просвещение населения. В связи с этим в мае этого года была создана гражданская адвокатура "Достоинство", где жители области могут получить бесплатную юридическую помощь. Консульти-рование заявителей и оказание им иной юридической помощи обеспечивают профессиональные адвокаты и их помощники в двух юридических консультациях адво-катуры. За прошедший период поступило более 600 обращений. Помимо устных консультаций по телефону люди могут прийти на прием в адвокатуру, где им оказывается практи-ческая помощь в подготовке заявлений в различные органы и ведомства, а также исков в суд по защите прав граждан и организаций.
Вторым не менее важным условием является открытость, прозрачность власти по отношению к обществу и бизнесу. По словам заместителя руководителя аппарата обладминистрации, Юрия Мосыченко, делается все возможное для "расширения зоны открытости власти". Так, в 2002 году впервые в Самарской области введено в практику публичное обсуждение наиболее важных законопроектов. В частности, проект закона "Об областном бюджете на 2003 год" был опубликован в газете "Волжская Коммуна", представители науки, финансового менеджмента, некоммерческих организаций, политических партий, СМИ, депутаты всех уровней приняли участие в обсуждении его основных положений.
Системная работа Координационного совета способствует более скоординированной деятельности правоохранительных органов. По словам руководителя начальника Самарской областной УБЭП Алексея Левкова, более эффективной стала работа по выявлению и пресечению фактов взяточничества, коммерческого подкупа, незаконного предпринимательства, хищений. Так, если в 2001 году было выявлено 347 таких преступлений, то в этом году - более 500. Немалую роль в этом играют телефоны доверия.
Больше всего с фактами коррупции сталкиваются предприниматели. В связи с этим представители бизнеса принимают активное участие в работе коалиции, в частности, региональное общественное движение "Развитие предпринимательства". Организация предоставляет свою помощь прежде всего тем предпринимателям, кто подписал Декларацию ведения честного бизнеса, основополагающими принципами которой стали открытость, честность, этические отношения с деловыми партнерами, отказ от подкупа. Ведь коррупция, как справедливо заметил председатель движения Валерий Путько, это обоюдный процесс, в котором участвуют не только чиновники, но и предприниматели.
Работа некоммерческих организаций по противодействию коррупции, по словам заместителя директора Самарской региональной организации историко-эко–культурная ассоциация "Поволжье" Валентины Пестриковой, имеет своей целью изменить сознание граждан, сформировать нетерпимое отношение к коррупции у населения. Одним из направлений работы общественных организаций является проведение конкурсов антикоррупционных проектов. В этом году победителями конкурса стали организация инвалидов-колясочников "Ассоциация Десница", Совет ТОС "Струковский", Самарский союз молодежи, некоммерческое партнерство "Корпоративное право" и др. Эти проекты направлены на просвещение, повышение правовой грамотности жителей губернии, обеспечение прозрачности органов власти.
REGIONS.RU
10/12/2002 12:51:00
|
