Зачем Спектр Работы процесс Вообще Заказ Карта сайта Почта
Первый заместитель Руководителя Администрации Президента Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев

Интернет-конференция
Первого заместителя Руководителя Администрации Президента Российской Федерации
Дмитрия Анатольевича Медведева
"Реформирование государственной службы в Российской Федерации"

Обзор публикаций СМИ


Госдума возродила Табель о рангах

Осталось только выяснить, какой метод подбора кадров для госслужбы взять за основу: ленинский или царский. А может еще какой-нибудь
В конце января страна отметила 281-ю годовщину введения «бюрократической лестницы» на Руси – Табеля о рангах. Для тех, кто не знает о чем  идет речь, даем небольшую справку. Табель о рангах, закон о порядке государственной службы в Российской империи (соотношение чинов по старшинству, последовательность чинопроизводства). Утвержден 24 января 1722 императором Петром I, который активно участвовал в его подготовке. Первоначально закон состоял из собственно Табели (таблицы) чинов и 18 «Пунктов» (статей), пояснявших Табель и устанавливавших штрафы за её нарушение. По Табелю все чины подразделялись на 3 типа: воинские, статские (гражданские) и придворные.

Потребность в установлении системы чинов была вызвана преобразованиями Петра I, в результате которых резко возросло число должностей и чинов в армии и государственном аппарате. Практически в неизменном виде «бюрократическая лестница» просуществовала до 1917 года (была упразднена декретами Советской власти от 10(23) ноября и 16(29) декабря 1917 об уничтожении гражданских, военных и придворных чинов, сословий и титулов дореволюционной России).

И кто бы мог подумать, что спустя 85 лет к этой идеи вернутся депутаты Госдумы нынешнего созыва.  24 января (аккурат в тот день, когда Петр I подписал указ об учреждении Табеля о рангах) депутаты Госдумы приняли в первом чтении проект рамочного закона «О системе госслужбы». Его суть в классификации, выделении родов, видов и отрядов чиновников. Документ также содержит основные принципы, которыми должны руководствоваться «государевы люди», - от законности до открытости.

Представитель президента по этому вопросу - замглавы Минюста Александр Карлин - рассказал депутатам о том, что в разработке принимали участие лучшие отечественные юристы, и использовался опыт западных наработок в сфере реформы госслужбы. Он отметил, что принятие закона не повлечет дополнительных бюджетных расходов.

В проекте заложены два уровня (государственная и государственная служба субъектов) и три вида (гражданская, военная и правоохранительная) госслужбы. Гражданин будет заключать контракт с государством (или субъектом), который и урегулирует все аспекты его службы. Расширен круг должностей - теперь госслужащими будут не только непосредственно «государевы люди», но и сотрудники государственных учреждений и организаций, финансируемые из центрального и региональных бюджетов. 

Есть в проекте и новелла, касающаяся формирования кадрового резерва госслужбы: в каждом федеральном ведомстве (и в администрации региона) предположительно заведут картотеку-список на чиновников, которые будут использоваться для замещения вакантных мест, пройдя аттестацию или квалификационный экзамен. Всем государственным служащим будут присваиваться классные чины, дипломатические ранги, воинские и специальные звания.

Президентский законопроект, одобренный большинством фракций (даже демократы не сомневаются в необходимости реформы госаппарата), вызвал возражения у левой части парламента. Депутаты Николай Коломейцев и Анатолий Чехоев заявили, что документ решает лишь часть проблемы, и принимать его в представленном виде нельзя. Потребовали внесения пакета законопроектов, который комплексно решит все аспекты госслужбы.

Депутат-аграрий Василий Ивер настаивал на том, что надо использовать "ленинские методы подбора кадров" - "никто из сидящих в зале не может бросить камень в кадровую политику СССР". Татьяна Астраханкина возмутилась тем, что к госслужащим не приравняли врачей и учителей, Александр Чуев (независимый, бывший "заединщик") говорил о статусе соцработников и возмущался тем, что в концепцию не заложен принцип "равного доступа к госслужбе для всех граждан". Но в целом палата спокойно отнеслась к «сырым» местам законопроекта и приняла его 290 голосами «за» (при необходимых 226) в первом чтении, решив исправить недоработки ко второму. Какой принцип подбора кадров, в конце концов, победит: ленинский или петровский, мы узнаем, когда закон пройдет все инстанции и ляжет на стол президенту.


Дмитрий Литвинович, ПРАВДА.Ру
04/02/2003 15:10:00
Материалы:
Конференция
Список вопросов
Реформа госслужбы
Медведев Д.А.
Администрация Президента РФ
Обзор СМИ
Eiioa?aioee:
Eoeei A.I. Oiieiiii?aiiiai ii i?aaai ?aeiaaea a ?O
Eoeeia A.I.
28.05.2004
Iieoaa?aiei A.N. Iieiiii?iiai i?aanoaaeoaey I?aceaaioa ?O a OOI
Iieoaa?aiei A.N.
28.05.2004
Iaeeiaa E.I. I?aanaaaoaey OAN II
Iaeeiaie E.I.
03.03.2004
?eiaeaa A.O. I?aanaaaoaey AAN ?O
?eiaeaaa A.O.
19.02.2004
Ii?icia A.I. Ieieno?a iooae niiauaiey ?O
Ii?iciaa A.I.
27.01.2004
?oeia A.A. I?aanaaaoaey Eiieoaoa ii a?a?aoo e iaeiaai AA ?O
?oeiaa A.A.
04.12.2003
Ci?ueei A.A. I?aanaaaoaey Eiinoeoooeiiiiai Noaa ?O
Ci?ueeia A.A.
26.11.2003
Aoeaaa A.E. Ieieno?a ?O ii iaeiaai e nai?ai
Aoeaaaa A.E.
11.11.2003
Iaioeeiaa Y.A. I?aanaaaoaey Eiiennee ii i?aaai ?aeiaaea i?e
I?aceaaioa ?O
Iaioeeiaie Y.A.
04.11.2003
Aca?ia ?. O. Noaon-nae?aoa?y - caianoeoaey i?aanaaaoaey AOE
Aca?iaa ?.O.
30.09.2003
Einoeeia E. A. I?aanaaaoaey OEOA
Einoeeiaa E.A.
26.08.2003
Naaiaie?ee A.A. ?aeoi?a IAO
Naaiaie?aai A.A.
29.05.2003
Nae N. E. ?oeiaiaeoaey ?incaieaaano?a
Nay N.E.
28.05.2003
O?aoeeiaa O.E. ?oeiaiaeoaey ONOI ?innee
O?aoeeiaie O.E.
20.05.2003
Nieieei  A.E. I?aanaaaoaey Aineiinoaoa ?innee
Nieieeia A.E.
14.05.2003
Eaaaaaa  A.I. I?aanaaaoaey Aa?oiaiiai noaa ?O
Eaaaaaaa A.I.
13.05.2003

  Ana eiioa?aioee »
Администрация Президента РФ
НПП Гарант-Сервис
Гарант-Интернет
Журнал Законодательство

Rating@Mail.ru

© 2001-2003 Гарант-Интернет
© Интернет-конференция Компания "Гарант", Гарант-Интернет
Воспроизведение (целиком или частями) материалов
допускается только со ссылкой на источник информации