ПОЛТАВЧЕНКО НАЧАЛ БОРЬБУ С КОРРУПЦИЕЙ

Полпред в Центральном федеральном округе учредил экспертный совет по защите прав инвесторов

8 июля Георгий Полтавченко провел конференцию "Обеспечение прав инвесторов: проблемы и механизмы". Выслушав делегатов от регионов и предприятий Центрального федерального округа, полпред решил порадеть о судьбе инвесторов.

корпоративные конфликты вызваны переделом собственности

- Привлечение инвестиций остается одним из главных направлений в обеспечении экономического благополучия России, - внушал Георгий Полтавченко собравшимся на конференции. - Однако прямых вложений приходит очень мало. Механизм государственной защиты прав инвесторов, включающий в себя как органы правосудия, так и органы, обеспечивающие исполнение их решений, дает существенные сбои. Нуждается в коренном совершенствовании и законодательство об исполнительном производстве.

Мнение российских экономистов на этот счет не ново: задача государства - не мешать развитию бизнеса, а обеспечить цивилизованные условия предпринимательства. Как считает участник конференции Кирилл Липа, управляющий директор Инвестиционной группы "Атон", защита прав инвесторов может быть обеспечена только в результате функционирования механизма, объединяющего усилия рыночных и государственных структур. В частности, Кирилл Липа считает, что "необходимо создание информационной среды и системы взаимодействия органов государственной власти и инвесторов". При этом многие участники конференции отмечали, что восстановление и развитие экономики России невозможно без привлечения инвестиций с рынка капитала, однако это должно сопровождаться государственной защитой прав инвесторов.

Региональные власти и бизнес хорошо понимают, что инвестиционный климат играет первостепенную роль в привлечение ресурсов для развития экономики. В большинстве областей ЦФО уже проводятся целенаправленные мероприятия по улучшению ситуации: принимается инвестиционное законодательство, устанавливаются налоговые льготы, создаются каталоги инвестиционных проектов, учреждаются специальные отделы при региональных администрациях. Работа экспертного совета будет направлена на координацию этих усилий, а также на изучение случаев нарушения прав инвесторов и разработку подзаконных актов, регулирующих действия по защите прав инвесторов и органов государственной власти. Председателем экспертного совета назначен заместитель полпреда в ЦФО Василий Кичеджи.

Серьезной помехой на пути развития инвестиционных процессов следует назвать непрозрачность российских корпораций. В России не развит институт кредитных бюро, кредитных историй. Для хозяйствующих субъектов затруднен доступ к информации о контрагентах. Зачастую и государственные органы препятствуют в обеспечении информацией о хозяйствующих субъектах, хотя эти сведения они должны предоставлять в соответствии с законом. По этой причине необходимо, убежден Георгий Полтавченко, создать информационную инфраструктуру, которая снизит неопределенность ведения бизнеса в России, в округе, в регионах.

- Волна корпоративных конфликтов - для современной России явление относительно новое, - напомнил еще об одной проблеме полпред. - Они имеют свою специфику, обусловленную довольно агрессивным переделом собственности, с одной стороны, и еще неотлаженной несовершенной правовой базой, с другой стороны, а также известной коррумпированностью государственных институтов. С моей точки зрения, обеспечение выполнения законов (в области корпоративного права, финансовых рынков, процессуального законодательства и т.д.)-первая необходимая предпосылка защиты прав участников экономических отношений.

"жизнь такая!"

В 2002 году иностранные инвесторы вложили в развитие экономики Центрального федерального округа около 7 миллиардов долларов, что составляет около трети всех инвестиций в Россию. Но, по мнению Полтавченко, ЦФО есть куда стремиться, поскольку 82% всех инвестиций приходится на Москву и Московскую область.

- С тех пор как я стал губернатором Подмосковья, инвестиции в регионе не подразделяются по направлениям, - рассказал "Курантам" о своей финансовой политике Борис Громов. - В нашем положении это было бы, по меньшей мере, несерьезно. Мы готовы брать все инвестиции. Сейчас иностранные компании готовы вкладывать средства в производство и в торговлю примерно поровну. К счастью для нас, время, когда деньги шли только в перерабатывающую промышленность или в торговлю, прошло. Хотя торговые объекты все еще строим. Недавно заработали два "Ашана". Третий и четвертый тоже скоро откроются.

- Сколько инвестировано средств в Московскую область в 2002 году?

- Прямых иностранных инвестиций было вложено около 700 миллионов долларов. А если говорить про инвестиции всех видов, то они достигают 44 миллиардов рублей.

В 2003 году, думаю, инвестиций будет не меньше - под миллиард долларов. Сегодня окончательно завершили переговоры с французской фирмой "Мишлен", которая построит в Орехово-Зуевском районе завод по производству шин - самый крупный в России. Это будет первое предприятие "Мишлена" в нашей стране. На его разработку потребуется около 160 миллионов долларов иностранных вложений,

- Напрашивается другой вопрос: производство шин экологически грязно. Не принесет ли погоня за достатком к ухудшению и без того не самого лучшего экологического состояния региона?...

- Естественно, прежде чем заключать договор на строительство, мы проводили исследования. В экологическом плане все должно быть чисто.

- Иностранные инвесторы часто жалуются на российских чиновников, проволочки, на вымогательства взяток...

- Нет-нет, в Московской области постарались максимально устранить все препоны в работе инвесторов. Самые крупные проекты курируются руководителями областного правительства. Поэтому больших претензий к нам нет... У средних и мелких инвесторов проблемы, наверное, есть. К сожалению, такие факты имеют место, жизнь такая!

Фото:

- Георгий Полтавченко (справа) считает, что механизм государственной защиты прав инвесторов дает существенные сбои