ПРИВЛЕЧЕНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ: ПРОЦЕСС ПОШЕЛ

В Тамбове состоялся III окружной экономический форум

Руководители 18 субъектов Федерации, входящих в ЦФО, представители центральных министерств и ведомств, банкиры и ученые, промышленники и аграрии на днях собрались в Тамбове на третий окружной экономический форум. Как и год назад, обсуждалась проблема привлечения инвестиций в реальный сектор экономики. Если тогда преимущественно ставились задачи и назывались проблемы, то теперь появились основания говорить о некоторых результатах. Процесс, что называется, пошел. Подтолкнуло его не только осознание руководителями того, что без инвестиций нет развития, но и принятие на уровне округа и областей ряда организационных мер по обеспечению этого процесса. Для координации и информационной поддержки инвестиционной деятельности было создано Инвестиционное агентство ЦФО, которое занимается минимизацией административных издержек инвесторов, дебюрократизацией и снижением политических рисков. Начал работать Фонд развития округа, организованный по инициативе мэра Москвы Ю. Лужкова. Москва, как и было обещано, внесла в фонд 1 млрд руб. К его работе привлечены ведущие банки округа. Финансовый совет фонда уже рассмотрел ряд предложенных инвестиционных проектов, Во многих регионах созданы и действуют экспертные советы по инвестиционной политике.

Главная цель в сфере инвестиционной деятельности руководства ЦФО, сформулированная Полномочным представителем Президента в округе Г. Полтавченко - обеспечить достижение уровня и качества инвестиций, адекватных вкладу округа в производство национального продукта на основе общей стабилизации социально-экономической обстановки, гармонизации интересов Российской Федерации и субъектов округа, высокоэффективного использования научно-технического и интеллектуального потенциала и сбалансированного развития экономики всех регионов ЦФО.

Активизация инвестиционных процессов уже приносит свои плоды. За девять месяцев 2002 г.объем вложений в основной капитал достиг 205 млрд руб. и на 4% превысил уровень того же периода 2001 г. Сумма привлеченных иностранных средств составила 4,6 млрд долл. Показательны примеры и ряда областей. Кредитные вложения в экономику Тамбовской области за два года выросли в 2,7 раза, а в аграрный сектор - более, чем в 5 раз. В Липецкой области объем инвестиций, привлеченных в прошлом году, сравнялся с годовым бюджетом региона. Растет инвестиционная активность Москвы, в экономику которой в 2002 г. привлечено 7 млрд долл. средств иностранных инвесторов, 5 млрд долл. отечественных, 4 млрд долл. бюджетных, И хотя многие считают столицу государством в государстве, у правительства Москвы есть чему поучиться в работа с инвесторами. Практически все регионы округа являются полем деятельности крупных компаний, в том числе и во многих отраслях промышленности, сельском хозяйстве, транспорте.

Основания для оптимизма хотя и есть, но они недостаточны, потому что размеры инвестиций в экономику страны не соответствуют ее потенциалу. В общем объеме накопленных в мире прямых иностранных инвестиций доля России составляет всего 0,3%, в то время как Китая - 6,4%, Бразилии - 3,8%, США - почти 22%. Высока дифференциация объемов инвестиций по регионам округа. Если в Москве во второй половине 2001 г. на душу населения приходилось 190 долл., то в Рязанской, Тамбовской, Смоленской, Костромской - менее 10 долл. Один из стимулов для иностранных инвесторов в нашей стране - использование внутренних накоплений для капвложений - среди минимальных в мире.По оценкам Минэкономразвития, этот ресурс в большинстве областей округа не используется и на 15% от своего потенциала.

Инвестиционная активность может быть обеспечена и за счет такого фактора, как показатель роста внутреннего спроса, напрямую связанного с увеличением реальных денежных доходов населения. Однако существующая динамика их роста не способна серьезно повлиять на инвестиционную активность в регионах. Безусловно, положительную роль в привлечении инвестиций могли бы сыграть поставки отечественных товаров на экспорт, но государство не заинтересовано в господдержке мелких экспортеров и делает, ставку только на экспорт сырья и топливно-энергетических ресурсов.

Ситуация, в которой сегодня находится экономика Центрального Федерального округа, чревата риском потерять шансы на сохранение накопленного научно-технического потенциала. Вот почему на форуме говорилось о необходимости решительного прорыва, закреплении темпов роста и обеспечении его качества.

В очередной раз был поднят вопрос о необходимости четкого определения приоритетов инвестиционной политики. Мэр Москвы пошел еще дальше, обвинив федеральное Правительство в отсутствии какой-либо вообще инвестиционной политики. По его мнению, в федеральные инвестиционные программы "запихивают и Божий дар, и яичницу", поэтому нужно пересмотреть перечень и объемы этих программ.

Г. Полтавченко предложил опираться на предприятия оборонки, назвав их "перспективным направлением вложения инвестиций". При этом ориентироваться они должны не столько на выпуск гражданской продукции, сколько на "интенсивное устойчивое производство научных открытий и высоких технологий".

Что касается инвестирования за счет средств, привлекаемых из различных источников на принципе долевого участия в инвестиционных проектах, то совместно с Внешэкономбанком реализуется проект лизинга сельскохозяйственной техники и оборудования по переработке сельскохозяйственной продукции на территории ЦФО. В дальнейшем этот проект рассчитан на создание агрофирм с полным производственным циклом: от производства и переработки сырья до сбыта готовой продукции.

Участники форума критиковали банки, не способствующие своими высокими процентными кредитными ставками развитию отечественной экономики. Кроме того, существенную роль играет и тот фактор, что по международным рейтингам банковская система России- одна из самых слабых в мире, ибо ее кредитные ресурсы крайне ограничены. Не случайно доля банковских кредитов в общем объеме инвестиций не превышает 5-7%.

Невелика также роль фондового рынка дм привлечения дополнительного капитала в экономическое развитие предприятий. По данным специалистов, среди более чем 90% предприятий, желающих найти источники финансирования проектов, продажей акций воспользовались лишь менее 10%. Не случайно руководство округа рассматривает фондовый рынок как важное направление повышения инвестиционной активности. Советом округа утверждена Программа привлечения инвестиций с использованием механизма рынка ценных бумаг, Фонд развития округа поддержал первые значимые проекты.