В ПОЛЕ ЗРЕНИЯ -ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Заместитель директора - начальник Главного управления ФСНП России по Центральному федеральному округу, генерал-лейтенант налоговой полиции Владимир СЕНИН отвечает на вопросы нашего журнала.

- Владимир Ильич, еще при формировании Главных управлений налоговой полиции по федеральным округам остро стоял вопрос, как будут складываться отношения новых структур ФСНП с полномочными представителями Президента России, региональными администрациями. Прошло время. Можно ли говорить о том, что эти отношения в основном сформировались?

- Не секрет, что результаты деятельности любого правоохранительного органа в немалой степени зависят от того, насколько эффективно налажено его взаимодействие с представителями власти и правоохранительными структурами. Наше Главное управление в этом плане не исключение. С полномочным представителем Президента России в Центральном федеральном округе Георгием Сергеевичем Полтавченко мы, к счастью, с самого начала достигли полного взаимопонимания. Может быть, помогло то, что он прекрасно знает специфику нашей работы, трудности и проблемы. Правда, и спрос может предъявить, что называется, по полной программе. А в конечном итоге первостепенное значение имеет то, что экономическая безопасность региона - наша общая забота, хотя задачи и методы работы у каждого свои.

- По каким направлениям вы взаимодействуете с Полномочным представителем Президента страны и его администрацией?

- Таких направлений достаточно много, остановлюсь на основных. Во-первых, это информационный обмен. У аппарата Полномочного представителя наработана обширная информационно-аналитическая база, которую мы активно используем в своей служебной деятельности. В свою очередь сотрудники аппарата постоянно обращаются к нам за сведениями, способными пролить свет на реальное положение дел в той или иной сфере экономики региона, свидетельствующими остепени криминализации различных отраслей промышленности, торговли. Так, нашими специалистами была подготовлена аналитическая справка о влиянии организованных преступных группировок на экономическое состояние в округе.

Ныне вместе с правоохранительными, контролирующими и финансовыми органами мы участвуем в разработке концепции формирования единого информационного пространства округа, начатой по инициативе администрации региона.

Другое важное направление -участие администрации округа в координации деятельности правоохранительных органов. С этой целью было создано постоянно действующее координационное совещание руководителей правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

И, наконец, воспитание законопослушного налогоплательщика, повышение налоговой культуры населения округа. В решении этой задачи равно заинтересованы мы, наши коллеги из подразделений МНС, администрация региона.

- Как часто вы встречаетесь с Полномочным представителем Президента России по ЦФО?

- Не реже двух-трех раз в месяц. А если возникает настоятельная необходимость обсудить неотложный вопрос, посоветоваться, уточнить точки приложения сил, то и чаще. Мы участвуем в совместных совещаниях, вместе выезжаем в области, а также за рубеж. Мне довелось побывать с Полтавченко в Лондоне. В состав делегации, которую он возглавлял, входили мэр Москвы, губернаторы и главы администраций некоторых областей, входящих в ЦФО. Мы встречались с Президентом Европейского банка реконструкции и развития Жаном Лемьером, Исполнительным директором агентства кредитного экспорта Великобритании Вивианом Брауном, главами крупнейших зарубежных корпораций, обсуждали в том числе и наболевшие налоговые проблемы.

- Формально Главное управление ФСНП России по ЦФО администрации округа не подчинено. Но результаты вашей деятельности ее не могут не интересовать. Ведь именно от эффективности противостояния налоговой и экономической преступности в немалой степени зависит экономическая безопасность региона. Удовлетворена ли администрация качеством работы налоговой полиции округа?

- На этот вопрос может ответить только сам Полномочный представитель Президента России по Центральному федеральному округу. Я же могу сказать, что сложа руки мы не сидим. За первый квартал прошедшего года органами налоговой полиции проведено 2136 проверок, выявлено 1704 налоговых правонарушения, в том числе - 1 454 в крупных и особо крупных размерах. Возбуждено около 3 тысяч уголовных дел. Сумма выявленного ущерба, причиненного государству, по оконченным делам составила свыше полутора миллиардов рублей. Большая часть ущерба возмещена.

Знаю, что Георгий Сергеевич внимательно следит за результатами проводимой нами операции "Урожай". Она спланирована в соответствии с решениями заседания совета ЦФО, где обсуждались проблемы агропромышленного комплекса округа. Основными целями этой операции являются выявление, предупреждение и пресечение налоговых правонарушений и преступлений в сфере производства и оборота зерна, систематизация и анализ информации по рынку зерна. Только в ходе одного этапа операции органами налоговой полиции ЦФО было возбуждено 270 уголовных дел. Выявлен ущерб в сумме почти 170 миллионов рублей. Мы получили данные, что до 30 процентов собранного урожая выводится в теневой оборот.

Представляет несомненный интерес для администрации и ход другой окружной операции "Центр", которая направлена против налоговых и финансовых нарушений во внешнеэкономической сфере.

- В мае 2002 года Президент России собирал своих полномочных представителей в федеральных округах и анализировал их деятельность. Что нового вы вынесли для себя из этого совещания?

- Еще накануне встречи с Президентом полномочные представители обсудили итоги своей работы, насущные проблемы, которые необходимо донести до руководства страны. Отрадно, что деятельность налоговой полиции признана плодотворной. Но на самой встрече Президент отметил, что становление органов управления федеральных округов несколько затянулось, потенциал их используется не полностью. Необходимо решительнее браться за решение экономических и социальных задач во взаимодействии с правоохранительными и контролирующими органами. Но при этом не дублировать друг друга.

Для нас это послужило хорошим стимулом радикального совершенствования оперативно-служебной деятельности, улучшения взаимодействия как с органами власти, так с правоохранительными и контролирующими органами.