Москва: Состоялась конференция "Обеспечение прав инвесторов: проблемы и механизмы"

8 апреля в здании гостиничного комплекса "Президент-отель" состоялась конференция на тему "Обеспечение прав инвесторов: проблемы и механизмы". В её работе приняли участие полномочный представитель Президента РФ в Центральном федеральном округе Георгий Полтавченко, заместитель полпреда в ЦФО Василий Кичеджи, губернаторы ЦФО, представители Федерального Собрания РФ, правоохранительных органов, деловых кругов и др.

Окружная конференция была созвана в рамках работы по улучшению ситуации в области корпоративного управления и обеспечения прав инвесторов. Как отметил в своём выступлении Г. Полтавченко, "в настоящий момент крайне важно создание официальных механизмов взаимодействия должностных лиц и представителей инвестиционного и делового сообщества для координации действий всех участвующих сторон в вопросах применения действующего законодательства о зашите прав инвесторов". По мнению полпреда, неизбежны конфликты и корпоративные споры в условиях продолжающейся реструктуризации собственности и формирования новых отношений в деловой сфере, и не только в России. Но в западных странах эти объективные процессы основаны на коорпоративной культуре, которая в России развита пока не достаточно. В связи с этим самым надёжным ориентиром должно быть действующее законодательство.

Обеспечение прав участников экономических отношений является важнейшей предпосылкой для экономического развития Центрального федерального округа. На ЦФО приходится около 30% инвестиций в отечественную экномику, иностранные инвестиции в 2002 году составили 8 млрд. долларов. Из этой суммы около 82% приходися на Московский регион; таким образом, складывается ощутимый дисбаланс в распределении средств. В связи с этим привлечение инвестиций в другие регионы ЦФО является приоритетной задачей федеральных и региональных властей и предприятий. Пока основную массу вложенных средств составляют собственные ресурсы предприятий. Как сообщил губернатор Тамбовской области Олег Бетин, по данным за 2002 год инвестиции в предприятия региона за счёт их же средств составили порядка 52%, а остальная доля формировалась за счёт привлечённых средств и кредитов. Такое положение свидетельствует о сохранении в регионах неконкурентоспособной модели экономики: инвестиций в новые производства недостаточно для создания конкурентоспособной системы хозяйства; кроме того, объёмы собственных средств обычно слишком малы, чтобы реализовать крупномасштабные проекты.

Многие участники конференции отмечали, что развитие экономики может быть в полной мере обеспечено лишь при взаимодействии рыночных и государственных структур. Привлечение инвестиций с рынка капитала является необходимым условием успешного продвижения, но оно должно сопровождаться государственной защитой прав инвесторов. Так, управляющий директор Инвестиционной группы "Атон" Кирилл Липа считает, что "необходимо создание информационной среды и системы взаимодействия органов государственной власти и инвесторов".

Региональные власти и бизнес отдают себе отчёт в необходдимости подобного взаимодействия и проводят целенаправленные мероприятия по улучшению инвестиционного климата. В рамках этой работы совершенствуеются инвестиционное законодтельство, устанавливаются налоговые льготы, создаются каталоги инвестиционных проектов. При всём этом в аппарат Полномочного представителя президента в ЦФО поступают многочисленные жалобы на недостаточно эффективную защиту прав инвесторов: недостатки в работе судов, отсутствие или нехватку информации о хозяйствующих субъектах и т.д.

В связи с данной ситуацией при аппарате Полномочного представителя президента в ЦФО создаётся Экспертный совет по проблемам обеспечения прав инвесторов. Об этом было объявлено на конференции. Работа Экспертного совета будет направлена на координацию действий властей и бизнеса в целях улучшения инвестиционного климата; в его компетенции также будет находится рассмотрение случаев нарушения прав инвесторов и разработка подзаконных актов для их защиты. Председателем Экспертного совета назначен заместитель полпреда в ЦФО Василий Кичеджи.

Источник: ИА REGNUM