ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВЕДЛИВОСТЬ

Она торжествует не всегда, но этой неделе повезло

НЕ МНОЮ сказано, что в России, чтобы добиться справедливости, нужно жить долго. К счастью, это правило знает исключения. Не столь частые, как хотелось бы, но все же знает. На днях такая историческая справедливость случилась: Валерий Зорькин вновь был избран председателем Конституционного суда, высшей судебной инстанции России, инстанции, решения которой имеют прямую силу и обжалованию не подлежат.

Первый с момента создания этого важнейшего демократического института председатель Конституционного суда России Валерий Зорькин в 1993 году оказался в клещах страшнейшей политико-правовой коллизии. Он судил как независимый и неподкупный судья, основываясь только на законе, но по крайней мере дважды в том году его, Зорькина, правовой выбор совпадал с выбором одной из двух противоборствующих в России политических сил. Первый раз, когда он выступил с предупреждением о неконституционности так и не введенного в действие, но подготовленного президентского указа "Об особом порядке управления страной" (март 93-го), второй раз, когда 2 октября того же года Конституционный суд под председательством Зорькина признал неконституционным, а следовательно, и незаконным президентский указ N1400, которым Борис Ельцин распускал съезд народных депутатов и Верховный Совет России и отменял действие Конституции страны. Юридически действия Валерия Зорькина были безупречны. В этом у многих, у меня в том числе, не было сомнений и тогда. Сейчас, уверен, это признает большинство и юристов, и неюристов.

Но проблема в том, что юридически безупречные решения КС под руководством Зорькина и противоречили интересам политической партии, возглавляемой президентом России Борисом Ельциным, и совпадали с интересами противоборствующей политической партии, во главе которой стояли председатель Верховного Совета Руслан Хасбулатов и вице-президент России Александр Руцкой. А это было не просто противостояние двух властных группировок. Это было противостояние, расколовшее надвое весь политический класс России, всю страну. Следствием этого противостояния в конце концов стала, по счастью, кратковременная вспышка горячей гражданской войны в России - события 2 - 4 октября в Москве. После того как в ходе этих событий партия Ельцина победила, Валерий Зорькин добровольно оставил пост главы КС. Очевидно, с той целью, чтобы не спровоцировать ликвидацию и этого органа или роспуск его тогдашнего состава. Что делать юристу, решение которого, пусть даже основанное на законе, перевешивает чашу весов в ожесточеннейшей политической войне? Однозначного ответа нет. С одной стороны, есть классический юридический принцип: пусть рушится мир, но торжествует закон. С другой стороны, судьи, занимающие посты в высших судебных институтах государства, неизбежно являются и политиками, каковыми, впрочем, закон им запрещает быть. Словом, порочный круг. Мне кажется, выход из этого круга есть. К сожалению, он не предусмотрен российским законом, запрещающим Конституционному суду самому инициировать рассмотрение тех или иных вопросов. Политика, однако, создает такие коллизии, печальный исход которых может быть если и не предотвращен, то по крайней мере предупрежден высшей судебной инстанцией. Собственно этим методом и пытался воспользоваться Валерий Зорькин в марте 1993 года, упредивший появление указа "Об особом порядке управления" приговором о неконституционности этого указа. А норма, на мой взгляд, должна быть такой: в особых, исключительных случаях Конституционный суд должен обладать правом выносить упреждающие решения по еще не принятым, но очевидно готовым к принятию решениям как исполнительной, так и законодательной власти, причем не для того, чтобы непременно не допустить такое решение, а с целью предупреждения и власти, и общества о возможных последствиях задуманного. Предупреждение власти таково: вы собираетесь преступить закон - вы все взвесили? Может быть, есть другое решение проблемы? Если нет, вы предусмотрели все последствия своего шага? Вы сумеете оправдать в глазах общества свои действия и получить его поддержку? Вы готовы к ущербу, который вы нанесете правосудию?

Предупреждение обществу: вы готовы разрешить власти нарушить закон ради высших интересов, к которым апеллирует власть? Вы простите власти это нарушение? Вы останетесь законопослушными гражданами после совершения властью неправосудного действия? Мне абсолютно очевидны все возражения, которые последуют в ответ на такое предложение. Но разве лучше то, что мы имеет сегодня (и не только в России, кстати): власть нарушает закон, пусть ради высших интересов нации и при молчаливом согласии общества, а потом требует от граждан непрекословного подчинения закону и суду, который смолчал, когда закон нарушался самой властью.

Впрочем, сегодня я не о законе, а об исторической справедливости, вернувшей десять лет спустя верного блюстителя закона Валерия Зорькина в кресло главы высшей судебной инстанции России. Уверен, что помимо справедливости по отношению к судьбе отдельного человека Валерия Зорькина, это еще и высшая политическая справедливость и даже справедливость для страны. В момент возвращения Валерия Зорькина к председательству в Конституционном суде независимость и неподкупность судебной власти в России одномоментно и мощно укрепились. Историческая справедливость восторжествовала на этой неделе не только в связи с судьбой одного человека и одного, пусть очень важного, общественного института. Она свершилась в отношении целой страны - Большой России. Лишь месяц назад в статье "Возродится ли (Советский) Союз?" я подробно высказывался по этому поводу, но прошедшая неделя добавила аргументов к тому, чтобы снять знак вопроса из заголовка этой статьи.

Нурсултан Назарбаев, приехавший в Москву для участия в двух в общем-то рутинных, хоть и торжественных мероприятиях (открытие Года Казахстана в России и саммит ЕврАзЭС), в ходе переговоров с Владимиром Путиным сделал предложение создать, не дожидаясь остальных, единое экономическое пространство Россия - Казахстан, проще говоря - экономическую основу для создания конфедеративного государства. Владимир Путин, давно чувствовавший, что плод созрел, воспользовался предложением Нурсултана Назарбаева, придав этому предложению должный масштаб: Путин срочно пригласил на празднование 23 февраля в Москву президентов Украины и Белоруссии, развернув инициативу президента Казахстана на большую часть постсоветского пространства.

Иракская ситуация, во всех ее негативных и позитивных (для России) составляющих, послужила более чем удачным фоном для скоропостижных переговоров - и вот уже четыре президента договариваются о форсированном создании экономической платформы для будущей политической конфедерации.

Пессимисты посрамлены, оптимисты ликуют. И теперь, разумеется, бывшие противники воссоздания Союза постараются стать во главе модного процесса, если не политически или бюрократически, то хотя бы идейно. И не факт, что им этого не удастся. Ничего не поделаешь - историческая справедливость все-таки не правило, а скорее исключение.