|
|
Поправки к конституционному закону «О референдуме» принимались Госдумой в сентябре, когда КПРФ уже запустила процедуру референдума по четырем вопросам: о земле, природной ренте, минимальной зарплате и оплате ЖКХ. Законопроект принимался в авральном режиме. Пропрезидентским фракциям пришлось нарушить регламент, в частности четыре раза подряд ставить вопрос на голосование, чтобы набрать нужные 300 голосов. При этом использовались чужие карточки, а отсутствующие депутаты звонили на работу и просили положить карточки на место.
|
| – Перед тем как запретить референдумы, коммунисты предложили вынести на всенародного голосования четыре вопроса, общий смысл которых можно передать словами: вы хотите жить лучше? Может быть, из-за этого так быстро приняли поправки, запрещающие использование референдума как предвыборную агитацию?
– Это был вовсе не предвыборный ход. В этих вопросах изложена наша принципиальная позиция – мы обязательно будем их выносить на референдум. В первую очередь вопрос, касающийся использования природных ресурсов. Мы считаем, что без решения этого вопроса никакие другие вопросы решить невозможно.
Эти четыре вопроса – о земле, о минимальной зарплате, об оплате жилья и о природной ренте – нельзя рассматривать изолированно друг от друга. Вот если бы мы поставили только вопрос о том, что минимальный прожиточный минимум не должен быть выше пенсии или что плата за ЖКХ должна быть не более 10% от дохода семьи, упреки в популизме были бы обоснованными. Но если мы выдвигаем вопрос о природной ренте, то в казну государства мы получаем от $10 до $40 млрд – тогда реформу ЖКХ можно проводить не за счет нашего нищего населения, а за счет этих средств. Это такие пакетные вопросы.
И если вам разрешат проводить референдум, вы опять будете задавать эти вопросы?
– Как только у нас появится юридическая возможность, так и начнем. Трудности будут на двух этапах. На этапе регистрации инициативной группы в региональной избирательной комиссии. В Краснодаре в прошлом году наша группа зарегистрирована не была, так успели принять поправки в закон о референдуме. Собственно говоря, поэтому он в такой спешке и принимался.
Это ведь беспрецедентно, когда конституционный закон принят за несколько дней, одобрен Советом федерации и подписан президентом. К моменту рассмотрения краснодарским избиркомом закон уже был подписан президентом. Второе препятствие – это Конституционный суд. На заключительном этапе он оценивает конституционность вопросов для референдума.
– Но в сентябре в Госдуме набралось конституционное большинство для того, чтобы запретить проведения всероссийских референдумов накануне выборов. Почему коммунисты не хотят подчиниться этому конституционному большинству?
– По двум соображениям. Во-первых, мы считаем этот закон антиконституционным. Он ограничивает демократические свободы, которые прописаны в первой и второй главах Конституции. Между выборами остается совсем небольшой отрезок времени, в котором можно выступать с инициативой проведения референдума, подготовка к которому, к тому же, занимает восемь месяцев. Во-вторых, мы считаем, что закон проходил в Госдуме с большими нарушениями регламента и порядка принятия конституционных законов. Он прошел всего за несколько дней, хотя этот закон совместного ведения с субъектами федерации – необходимо было дать хотя бы месяц на отзывы с субъектов федерации.
Да и сама процедура принятия закона шла с большими нарушениями, это станет предметом рассмотрения в Конституционном суде. Я имею в виду тот момент, когда не хватило голосов. Шло продавливание, переголосовывание, там было очень много доверенностей, по которым голосовали. И до сих пор комитет по регламенту не может дать сколь-нибудь вразумительных объяснений по этому поводу.
– То есть вы хотите отменить запрет, представив суду доказательства подтасовок, с помощью которых и только с четвертого голосования удалось набрать нужные 300 голосов?
– Да, мы будем оспариваться процедуру. В качестве доказательства мы предъявим стенограмму и копии доверенностей, которые использовались во время заседания (для голосования за отсутствующих на рабочем месте депутатов). Так вот, число доверенностей не совпадает с реальным числом голосовавших. Голосований было несколько, вы помните, что дважды не набирали 300 голосов, поэтому каждый голос имеет очень большой вес.
– Вашему коллеге Сергею Решульскому тогда звонил депутат Владимир Рыжков и говорил, что не голосовал, что он едет в машине и что его карточку нужно положить на место. А будут ли коммунисты привлекать к ответственности тех, кто помешал им провести референдум?
– Привлечение к ответственности не является задачей Конституционного суда. Главное для нас, чтобы суд принял правовое решение. Мы думаем, сделать это будет не просто. С одной стороны, будет жесткое давление со стороны администрации президента, которая сделает все, чтобы суд признал поправки о референдуме соответствующими Конституции. С другой стороны, судьи как профессионалы не могут не знать мнения юридического сообщества. Многие из них понимают, что поправки не вписываются ни в рамки нашей Конституции, ни в рамки международного права.
Находясь в этих условиях судьям Конституционного суда будет трудно принимать решение.
– Недавно председателем КС стал Валерий Зорькин, который в 1993 году встал на сторону коммунистов. А сейчас вы на него рассчитываете?
– Тогда он встал не на защиту коммунистов, он встал на защиту права. И мы и сейчас надеемся, что Валерий Дмитриевич будет вести это дело с точки зрения защиты конституционного права.
– А вы не наводили справки, как относятся судьи к вашим конституционным претензиям? Может быть, говорили с тем же Зорькиным…
– Никаких неформальных бесед с членами Конституционного суда не было. Это не наша методика. Мы свою правду отстоим в честной борьбе. Мы уже выбрали своих представителей – это депутаты Виктор Илюхин, Виктор Зоркальцев и Анатолий Лукьянов.
– А профессиональные юристы?
– Будут, конечно. Еще такое понятие, как свидетели и эксперты.
– А что вы собираетесь делать, если Конституционный суд вас не поддержит? Как известно, после принятия Госдумой запрета на референдумы Геннадий Зюганов писал в ПАСЕ и едва ли не угрожал поднять народный бунт?
– Я тоже выступал на сессии ПАСЕ. Мы набрали необходимое число голосов депутатов, которые подписались под нашим обращением. Сейчас оно находится на рассмотрении ПАСЕ.
– Европейские парламентарии вам сочувствуют?
– В Европе очень многие удивлены ограничением на проведение референдума в нашей стране.
– Когда конституционный суд займется вашим вопросом. По нашим, данным, суд приступит к рассмотрению вашего дела только 20 числа.
12 мая, в следующий вторник. Я думаю, рассмотрение нашего вопроса будет длиться от недели до двух недель, а потом они возьмут паузу. Я сейчас не помню, кажется, еще две недели у них есть для вынесения вердикта.
– Пикетировать суд будете?
– Мы не предусматриваем проведение такого рода акций. Мы считаем, что это тот вопрос, который надо рассматривать в чисто юридической плоскости. На 100% уверены в своей правоте. Но при этом нельзя увязывать само право на проведение референдума с конкретными четырьмя вопросами, предложенными компартией. Это все-таки две разных проблемы.
07 МАЯ 13:21
|
