КС проверил закон "О референдуме"
Конституционный суд с третьей попытки завершил проверку конституционности поправок в закон «О референдуме», запрещающих проведение плебисцита в последний год истечения полномочий Госдумы и президента. Инициаторы проверки - коммунисты - оспаривали законность поправок и саму процедуру их принятия. Ответчики - представители парламента и президента - упирали в основном на политическую целесообразность временного запрета на референдум. КС огласит свое решение в течение месяца.
Конституционный суд проверяет закон о референдуме
ГАЗЕТА уже рассказывала об инициативе коммунистов провести проверку конституционности принятых прошлой осенью поправок в закон «О референдуме». Депутаты Виктор Зоркальцев, Виктор Илюхин и Анатолий Лукьянов обратились в КС с жалобой на изменения в закон, запрещающие проведение референдумов в последний год истечения срока действия полномочий Госдумы и президента. Первые слушания по жалобе состоялись 13 мая. К концу второго дня заседания коммунисты неожиданно попросили время для обдумывания своей позиции. Суд пошел им навстречу, и в результате последний день заседания КС по делу о референдуме совпал с днем оглашения президентского послания Федеральному собранию.
Первым из заявителей с заключительной речью выступил депутат Виктор Зоркальцев: «Если мы признаем закон «О референдуме» легитимным, то откроем ящик Пандоры, будет узаконена гибельная для правопорядка погоня за политической целесообразностью».
Не удержался от язвительного выпада в адрес оппонентов и выступавший следом Виктор Илюхин: «Они используют вместо доказательств такие выражения, как «обыкновение», 'сложившаяся практика», «традиция». Что же получается, сегодня мы будем жить «по обыкновениям», а завтра по понятиям?»
Принятые поправки, по подсчетам Илюхина, в действительности не набрали необходимых 'более 300 голосов', а само голосование 'было превращено в фарс».
«Как, однако, изменились политические ветры! - с такой реплики начал свое выступление третий из заявителей, думский старожил Анатолий Лукьянов. - Раньше представитель президента в Госдуме Александр Котенков по головам считал депутатов и возмущался, если они голосовали по доверенностям. Котенкову даже подарили бухгалтерские счеты. А теперь президентская сторона считает голосование по доверенностям обыкновением, характерным для Думы».
Противоположная сторона, получив возможность выступить с заключительным словом, напирала в основном на политическую целесообразность принятия поправок, не обременяя высокий суд правовой аргументацией. Например, председатель думского комитета по госстроительству Валерий Гребенников сказал суду, что референдум «мог бы раскачать парламентскую лодку».
Подвел черту под выступлениями ответчиков полномочный представитель президента в КС Михаил Митюков. «Федеральное собрание не вышло за пределы своих полномочий, приняв поправки в закон «О референдуме», - сказал Митюков. - Никто из депутатов, голосовавших по доверенности, не оспорил результатов голосования, значит, оно соответствовало их воле!»
Полпред Митюков пытался объяснить суду, что «вопрос о поправках в референдум - это фактически политический вопрос, вытекающий из программы КПРФ'. На этой фразе председатель суда
Валерий Зорькин прервал Михаила Митюкова, сделав ему замечание: «Вы не имеете права ссылаться на документы, не принятые судом к рассмотрению».
«Об этом замечании надо доложить Путину!» - то ли в шутку, то ли всерьез поддержал
Зорькина судья Виктор Лучин. На этом слушания закончились. Свое решение КС объявит в течение месяца.
