Правила агитации уточнят к празднику

Вчера в Москве открылся форум "Конституционный суд как гарант разделения властей". Говоря о ближайших планах, председатель КС России Валерий Зорькин сообщил, что решение по делу о проверке конституционности ряда положений, регламентирующих участие СМИ в освещении предвыборной кампании, будет вынесено до начала агитационного периода в СМИ, то есть до 7 ноября.

Открывая международный форум, Валерий Зорькин сообщил, что КС еще с 1992 года руководствуется принципом "решение любого вопроса не должно толковаться в ущерб принципу разделения властей". Тогда, по его словам, "положение было очень трудным", поскольку советская законодательная база во многом устарела, а новая еще не была сформирована. Поэтому президент часто издавал указы, которые конкурировали с законодательными актами или полностью их подменяли. А это было прямым нарушением указанного принципа. По словам главы КС, ситуация нормализовалась только в 1999 году, когда в основном была создана новая законодательная база.

Валерий Зорькин отметил, что за время своего существования КС вынес около 250 постановлений, многие из которых касаются соблюдения принципа разделения властей. По поводу последнего рассмотренного дела он сообщил, что решение по нему может быть вынесено к началу агитационного периода в СМИ.

14 сентября КС рассмотрел жалобы трех журналистов и группы депутатов Госдумы, оспоривших ряд положений закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", по которым незаконной предвыборной агитацией может быть признана практически любая опубликованная в СМИ информация о зарегистрированных кандидатах. Кроме того, закон "О СМИ" содержит механизм приостановки выхода изданий до окончания предвыборной кампании за публикацию агитационных материалов. Почти все участники процесса согласились с тем, что эти нормы сформулированы "нечетко и расплывчато" и их необходимо, по меньшей мере, уточнить.

По словам Валерия Зорькина, при вынесении решения судьи КС учитывают то обстоятельство, что 7 ноября начнется агитационная кампания в СМИ, поэтому КС может завершить свою работу к этой дате. Валерий Зорькин сообщил также, что уже после окончания рассмотрения дела в КС пришло письмо от Калининградской областной избирательной комиссии, которая опровергла прозвучавшую на заседании КС информацию о том, что она вынесла 18 предупреждений местным СМИ за нарушение избирательного законодательства. "К сожалению, есть процессуальные нормы, исходя из которых невозможно присоединить к уже законченному делу ни один документ", - пояснил Валерий Зорькин и предложил избиркому воспользоваться для изложения своей позиции средствами массовой информации.