Любимый устав Бориса Ельцина
Эдуард Россель не хочет менять областные законы
Областной суд Свердловской области приступил вчера к рассмотрению иска прокуратуры Свердловской области к областному законодательному собранию. Суть претензий прокурорских работников в том, что депутаты якобы сознательно затягивают процесс приведения местного законодательства в соответствие с федеральным.
Так это или не так -- решать суду. Но то, что областные власти не хотят менять устав области, не вызывает сомнения. Еще ранней осенью г-н Россель настоятельно советовал депутатам не спешить с изменением устава, философски заметив, что «завоевывать тяжело, а отдавать завоеванное проще простого». Как сказал г-н Россель: «Наш устав -- единственный в России, одобренный Ельциным, и сделать этот документ типовым, как у всех, нельзя». Депутаты к словам губернатора прислушались и на сегодняшний день отклонили более трети прокурорских поправок к уставу. Принятые же изменения носят в основном редакционный характер, не меняя сути. Борьба идет вокруг двух главных положений устава -- двухпалатного областного парламента и разграничиваются понятия губернатор области и председатель областного правительства. Благодаря этим положениям областного устава все последние годы г-н Россель исполнял в основном представительскую функцию (международные поездки, заключения соглашений и т.д.). Теперь же ему предлагается вплотную заняться хозяйством и управлением текущими экономическими процессами, заменив на посту премьера своего соратника Алексея Воробьева. Однако возвращаться к скучным повседневным делам г-н Россель явно не хочет. Тем более что по убеждению представителей обладминистрации действия прокуратуры инспирированы полпредом президента в Уральском ФО Петром Латышевым.
А уж уступать полпреду, ставшему в последнее время заклятым врагом, свердловский губернатор и вовсе не намерен. Тем более что ему удалось заручиться поддержкой председателя Конституционного суда Марата Баглая. Побывавший недавно в Екатеринбурге г-н Баглай заявил, что не видит ничего неконституционного в уставе Свердловской области. Видимо, воодушевленный этими словами Эдуард Россель тут же заявил, что нельзя всех губернаторов ровнять под одну гребенку. По его мнению, в России есть настолько значимые регионы, где первое лицо просто не может заниматься текущей хозяйственной деятельностью: у него много других задач, например строительство стана-5000.
Судебное решение по иску прокуратуры ожидается в конце этой недели, однако в любом случае дело этим не кончится. В свердловской обладминистрации заявляют, что в том случае, если облсуд удовлетворит жалобу прокуроров, они обратятся в суд более высокой инстанции. Или сразу -- в Конституционный суд России к Марату Баглаю.
Виктор БЕЛИМОВ, Екатеринбург, №11, Время Новостей
24/01/2001
|
