КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД: 10 ЛЕТ РАБОТЫ
Председатель Конституционного суда Росии Марат Баглай.
БАГЛАЙ: Десятилетие суда - это событие не для самого Конституционного суда, это событие для всех наших граждан. Потому что суд существует не сам для себя, он и значение имеет только в том случае, если он нужен людям. Наш суд был создан по закону, который был принят 10 лет тому назад, как орган, который должен был бы быть как бы арбитром в политических отношениях, следить не только за правовыми актами, но и за действиями должностных лиц, что было совершенно несвойственно Конституционному суду. Именно поэтому Конституционный суд и был втянут в политические распри, и, в конце концов, кризис 1993 года захватил и его тоже. Потом положение изменилось: и закон стал другим, и сознательность людей, в том числе и наших судей, изменилась. Мы стали более ответственно относиться к своей деятельности, понимать, что абсолютно никакого участия в политических отношениях мы не должны принимать, и это, - я могу сказать совершенно искренне и честно, - нами достигнуто. Ни один судья не участвует ни в каких политических партиях, в распрях и так далее, да и в самой деятельности суда нет никакой политизации, никаких дискуссий. Это все ушло в прошлое. Все мы, все наше правовое государство, созревали; наши ценности, которые мы провозгласили, - демократия, приоритет прав человека. Мы все это 10 лет тому назад провозгласили, но еще не знали, каким образом это должно быть обеспечено. Но по мере того как развивалось государство, все начинали понимать это, в том числе и Конституционный суд. И Конституционный суд, может быть, в этом отношении как раз шел впереди других органов власти. Он - носитель этих высших фундаментальных ценностей, конституционных ценностей в нашей стране, и, прежде всего, человека - его прав и свободы. Это то, что, безусловно, способствовало процессу созревания. Наша деятельность развивалась, независимость свою мы твердо отстаивали, и это помогало принимать решения, которые, смею думать, оказывали влияние на развитие страны. Мешали те трудности, которые есть в стране, и, прежде всего, - социальные, экономические трудности. Например, к нам без конца обращались люди за защитой своих социальных и экономических прав, но мы не могли защитить эти права. То есть, формально говоря, мы могли это сделать, мы это делали, но мы прекрасно понимали, что нельзя дать людям достойную заработную плату, как это говорится в Конституции, нельзя исправить все недостатки с пенсионным обеспечением... Это те трудности, на которые мы наталкивались постоянно. В нашей стране, в отличие от многих других стран, есть право индивидуальной конституционный жалобы. То есть, человек имеет возможность обратиться в Конституционный суд, при соблюдении определенных условий, конечно, которые записаны в Конституции и в законе тоже. И они обращаются, наши граждане, что нас очень радует. Правда, с одной стороны, радует, что мы видим в этом проявление доверия к Конституционному суду. С другой стороны, надо признать, что многие обращаются без соблюдения условий, и тогда мы вынуждены не принимать такие жалобы к рассмотрению. Не потому, что мы не хотим, а потому, что это просто не соответствует закону. Рассмотрение этих жалоб - это 80-90 процентов всех дел у нас. Ну, а если посмотреть конкретно, то, прежде всего, - это жалобы на те конституционные права, которые связаны со становлением нашей рыночной экономики, например, статьи Конституции, которые закрепили право собственности и право свободной предпринимательской деятельности. Это, во-вторых, гарантии людей в уголовном процессе. У нас очень отсталый, старый Уголовно-процессуальный кодекс. К сожалению, с большим трудом он всегда проходил у нас через Государственную Думу. И нам пришлось исправлять очень много положений, - буквально больше 30 постановлений мы приняли, исправив многие порочные, старые, недемократические положения Уголовно-процессуального кодекса. То же самое я мог бы сказать о законах в области трудовых, социальных прав и некоторых других прав. Это занимает самое главное место в нашей работе.
"Народ и власть: вопросы и ответы" 27 октября: председатель Конституционного суда России М.Баглай
© 2000, радиокомпания "Маяк"
Создание и поддержка сайта - ФЭП, 2000
E-mail: webmaster@radiomayak.ru
Радио "Маяк"
29/10/2001
|
