СО СТОЛА ПРЕМЬЕРА: Нестрашные налоги

На обсуждение вынесены проекты налога на имущество юридических и физических лиц, налога на землю, а также на наследование и дарение. "Мы смогли убедить Минфин в том, что сохранение льгот по налогу на имущество естественных монополий - меньшее зло", - сказал руководитель департамента МЭРТ Михаил Орлов. Сейчас сети РАО ЕЭС, пути МПС, трубопроводы "Газпрома" и "Транснефти" не облагаются налогом на имущество. Это экономит компаниям десятки миллиардов рублей в год. Если лишить монополии льгот, как предлагал Минфин, пришлось бы компенсировать выпадающие суммы. "Полная отмена льгот потребовала бы увеличить тарифы естественных монополий на 10 - 13% ", - сказал первый замминистра финансов Сергей Шаталов. Это привело бы к ускорению инфляции. Компромисс ведомств выглядит так: ставка налога на имущество юрлиц повысилась с 2% до 2,6%. Регионам, в бюджет которых пойдет налог, разрешается снижать ставку. Из-под налогообложения выводятся готовая продукция, сырье, материалы. Монополии сохранили льготу на основные фонды. По словам Шаталова, при максимальной ставке субъекты федерации получат в 2004 г. дополнительно 25,5 млрд руб. к ныне собираемым 183,6 млрд руб.

МЭРТ гнуло до конца свою линию и по налогу на имущество физических лиц. Минфин вначале заявил ставку 2% , причем от рыночной стоимости жилья, квартир, гаражей, иных строений. МЭРТ стояло на 0,1%. Иначе, по словам Орлова, "это было бы разорение населения". Внеся 14 февраля проект в правительство, Минфин еще надеялся удержать ставку 0,5%. Однако к заседанию внял доводам оппонентов. Вместе с тем база налога, поступающего в муниципальный бюджет, будет исчисляться исходя из реальной стоимости имущества. Методику оценки поручено подготовить Госстрою в III квартале текущего года. Предоставление льгот по налогу будет в компетенции местных властей, а без льгот, по оценке Минфина, можно собрать 2,3 млрд руб.

Налог на землю будет зачисляться в муниципальный бюджет. Ставку 0,3% применят к землям, используемым для сельхозпроизводства и занятых жилфондом. Для других категорий земель ставка 1,5% , выплачивать налог будут собственники участка, землевладельцы и землепользователи. Для расчета налога должен использоваться земельный кадастр или нормативная стоимость земли. В Минфине не уверены, что кадастр законодательно вступит в силу в следующем году, и потому планируют введение налога с 2005 г. Орлов, однако, рассчитывает на то, что правительство может принять форсированный вариант введения налога для тех регионов, которые уже используют кадастр для оценки земель, "а регионы, не сформировавшие кадастр, останутся [тогда] без налога".

Проект налога на наследование и дарение вызвал замечания налоговиков. По их мнению, для оценки стоимости эмиссионных ценных бумаг, передаваемых по наследству или в дар, требуются эксперты, которым надо платить. А МЭРТ предлагает исключить ценные бумаги из списка налогооблагаемых, как и антиквариат, предметы искусства, драгкамни, денежные средства. "Игра не стоит свеч, - считает Орлов. - Раcходы на администрирование превысят доход от налога". Если МЭРТ возьмет верх, в перечне налогооблагаемых останутся недвижимое имущество, транспортные средства и предприятия, как имущественный комплекс. Ставка для прямых наследников составит 7% , наследников второй очереди - 10% , всех остальных - 15%. Против дифференциации возражает Минюст, поскольку "все налогоплательщики равны".