ДЕЛЕНИЕ "ЕДИНОГО" ОКНА

Регистраторы собственности не спешат объединяться

Организаторы вчерашней пресс-конференции в представительстве Мирового банка посвятили ее созданию системы регистрации прав собственности на недвижимое имущество. Тогда как изданный 17 февраля указ Президента говорит о куда более сложной задаче - создании единой системы, причем в составе земельного кадастра. Одна из главных целей указа - приближение украинского законодательства, регулирующего вопрос защиты права собственности, к законодательству Европейского Союза.

Впрочем, подмеченное нами различие нельзя поставить в упрек: нынешняя, во многом еще советская, система настолько усложнена и забюрократизирована, что желаемое "единое" окно для регистрации прав собственности на земельные участки выглядит всего лишь светом в конце довольно длинного туннеля. А законодательные акты, способные до конца решить эту проблему, еще в проектах. Чтобы продать или приобрести недвижимость, гражданам приходится получать (причем не бесплатно) немалое количество различных бумаг, включая характеристику, обивая при этом пороги десятков учреждений, находящихся в подчинении различных ведомств. При этом самые большие трудности приходится преодолевать селянам, чьи интересы в основном и защищает названный выше указ.

Но значение единой системы регистрации собственности не ограничивается лишь удобством для граждан. Специалист по регистрации прав собственности Мирового банка Стивен Батлер, по праву играющий сейчас первую скрипку в отработке украинского законодательства по этой теме, считает, что такая система должна способствовать созданию в Украине рынка недвижимости, закрепить приоритетность собственника, создать надежную защиту против различных проявлений мошенничества.

Директор компании MP - Consulting Марина Крижановская видит в единой системе регистрации на основе земельного кадастра приоритетность земельной собственности, имеющей, по ее мнению, консолидирующее значение для создающейся системы. Оценивая ее с точки зрения макроуровня, возможности перехода к ипотечному кредитованию, она считает, что это делает украинскую экономику более прозрачной и привлекательной для иностранных инвесторов.

Между тем эксперт этой же компании Александр Вашкулат не склонен идеализировать и упрощать перспективы внедряемой системы регистрации. По его словам, за создание такой системы сегодня соревнуются, в том числе в судебных инстанциях, несколько институций - бюро технической инвентаризации, Минюст и земельные органы, создавшие систему кадастра. Так что, по его словам, чтобы стать настоящим зарегистрированным собственником, гражданину Украины требуется больше месяца хождений по регистрирующим инстанциям.

Дискуссия на "круглом столе" убедительно показала, что созданию единой системы регистрации прав собственника в Украине нет альтернативы. По словам председателя Госкомзема Анатолия Даниленко, ведущую роль среди факторов, определяющих ее целесообразность, играет направленность в первую очередь на человека.