Кадастр - значит "учет"

Некоторые юристы считают, что, совершая какие-либо операции с землей, граждане вступают в земельно-кадастровые правоотношения. Потому что без точного и полно составленного реестра земельных богатств или недостатков вообще никакие отношения в сфере землеоборота невозможны

Составить кадастр - значит, не оставить на карте города ни одного "белого пятна". Каждый участок должен иметь, помимо уникального номера, документацию с координатами и оценкой. Пока кадастр вводится только для целей налогообложения и с приставкой "проект". В тех городах, где кадастровая оценка произведена, предприниматель, перешедший на налогообложение по системе вмененного дохода, может при уплате налогов использовать стоимость своего участка. По прогнозам, от 80 до 90 процентов земель будут находиться в муниципальной собственности. Соответственно в городскую казну будет поступать больше денег от аренды земель. Но ни область, ни тем более город не могут пока похвастать тем, что имеют все правильно оформленные документы на земли. Принятие кадастра значительно ускорит этот процесс. А в перспективе - будет влиять на величину земельного налога. С 1996 года методические рекомендации по кадастровой оценке земель не делают различия между кадастровой и рыночной стоимостью. То есть государство не должно оценивать земли выше, чем это сложилось на рынке.

По проекту кадастра земель г. Ульяновска, внесенному в Ульяновскую Городскую Думу, налоговая вилка составляет от 0,1 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка. Дешевых земель, действительно, нет. И уже сейчас в городской парламент поступает множество жалоб от арендаторов, что порой налог на землю выше, чем доход от коммерческой деятельности. Особенно это касается владельцев автостоянок.

Тем не менее заместитель Председателя Ульяновской Думы, председатель комитета по городскому хозяйству Виталий Тур считает, что с введением кадастра цена на землю резко не возрастет. Кадастр как методика сформирован федеральным центром, поэтому местные власти вправе только варьировать ставки арендной платы. Если же появятся принципиальные замечания, можно попытаться их реализовать на уровне методики. Но это уже следующий этап.

Оценка земельных ресурсов поможет в разработке принципов эффективного управления. "Ситуация по земле такова, - говорит Виталий Тур, - что ставки земельного налога неминуемо ежегодно будут расти. Не допустить чрезмерного роста, непосильного налогоплательщику, - задача органов местного самоуправления". Например, в нашей области действует 17-кратная ставка земельного налога при продаже земли. И за 2002 год, естественно, ни одного участка с такой высокой ценой продано не было. Похожая судьба ожидает и земельный налог в случае завышенных ставок - его просто перестанут платить.

Судьба земли - продавать ли ее, сдавать ли в аренду, и по каким ставкам - беспокоит не только городские власти. В четком и быстром решении этого вопроса заинтересованы предприниматели и горожане, которые имеют или собираются приобрести земельные участки в собственность. Этой статьей мы открываем на страницах нашей газеты дискуссию о применении кадастра земель в нашем городе. Письма и предложения просим присылать в Ульяновскую Городскую Думу (432600, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, 7) или в адрес редакции газеты "Ульяновск сегодня".