О РАБОТЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ В 2002 ГОДУ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА 2003

27-28 января 2003 г. состоялось заседание расширенной коллегии Госкомстата России, участие в которой приняли представители Администрации Президента, Аппарата Правительства Российской Федерации, министерств и ведомств, территориальных органов государственной статистики, центрального аппарата и подведомственных организаций Госкомстата России.

Участники расширенной коллегии заслушали и обсудили доклад председателя Госкомстата России В.Л. Соколина "О работе системы государственной статистики в 2002 году и основных направлениях деятельности на 2003 год", а также доклад начальника Управления переписи населения и демографической статистики И.А. Збарской и заместителя начальника Управления ресурсного обеспечения и автоматизированной обработки материалов переписи населения В.В. Сильверстова "Итоги проведения Всероссийской переписи населения 2002 года и вопросы автоматизированной обработки материалов переписи населения".

Коллегия отметила, что в 2002 г. Госкомстат России в соответствии с возложенными на него задачами осуществлял межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере государственной статистики с целью повышения эффективности использования бюджетных средств за счет рационального выбора источников статистической информации, создания единого взаимоувязанного информационного статистического ресурса, исключения параллелизма в работе ведомств при одновременном снижении нагрузки на отчитывающиеся субъекты. Эта работа проводилась на базе единой официальной статистической методологии, установленной Госкомстатом России.

Реализовывались мероприятия по повышению качества, надежности и объективности статистической информации, обеспечивающие поддержание доверия к официальной статистике, ее защите на всех этапах сбора, обработки, хранения и передачи статистических данных в соответствии с Доктриной информационной безопасности Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 9 сентября 2000 г., и Основополагающими принципами официальной статистики, одобренными Статистической комиссией ООН в 1994 г.

В 2002 г. органами государственной статистики совместно с органами государственной власти и местного самоуправления осуществлена крупнейшая общенациональная статистическая работа - Всероссийская перепись населения, информация председателя Госкомстата России о проведении которой заслушана на заседании Правительства Российской Федерации 14 ноября 2002 г.

В связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации о введении в действие с 1 января 2003 г. разработанного Минэкономразвития России по согласованию с Госкомстатом России и другими федеральными органами исполнительной власти Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) взамен Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) органами государственной статистики в 2002 г. выполнен ряд мероприятий для обеспечения последовательного перехода от ОКОНХ к ОКВЭД.

Основные направления деятельности органов государственной статистики и других ведомств на 2003 г. в части выполнения ими статистических работ определены Федеральной программой статистических работ на 2003 г., утвержденной Правительством Российской Федерации. Главной задачей органов государственной статистики на 2003 г. является своевременное и качественное выполнение работ по обработке, анализу и публикации итогов Всероссийской переписи населения 2002 г.

В соответствии с основными направлениями развития российской государственной статистики, определенными в Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002-2004 гг.), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации, для повышения качества и своевременности официальной статистической информации будет обеспечено расширение применения выборочных методов наблюдения при оптимальном их сочетании со сплошными обследованиями. Для решения этих задач, согласно распоряжению Правительства Российской Федерации, в 2003 г. будут осуществлены необходимые организационно-методологические мероприятия по подготовке к проведению в апреле 2004 г. сплошного статистического обследования индивидуальных предпринимателей по итогам работы за 2003 г. - первого этапа Всероссийской экономической переписи всех хозяйствующих субъектов на территории Российской Федерации. Кроме того, будут осуществляться подготовительные мероприятия по организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи.

В 2003 г. будут осуществлены крупномасштабные статистические работы: построение национальных счетов в целом но экономике и в разрезе ее секторов, расчет валового внутреннего продукта на годовой и квартальной основе в текущих и сопоставимых ценах, расчет валового регионального продукта; разработка сводного финансового баланса; обследование 250 тыс. человек по проблемам занятости населения; формирование показателей уровня жизни населения на основе обследования бюджетов 49 тыс. домашних хозяйств; наблюдение за уровнем и изменением цен во всех секторах экономики, характеризующее инфляционные процессы; формирование основных показателей развития малого предпринимательства, деятельности субъектов естественных монополий и организаций оборонного комплекса; оперативное формирование общеэкономических показателей деятельности организаций всех отраслей экономики на основе унифицированных форм статистической отчетности; разработка годовой бухгалтерской отчетности. Будет осуществлено проведение ежемесячных мониторингов по наиболее актуальным вопросам социально-экономического развития Российской Федерации.

Учитывая невозможность одномоментного перехода от ОКОНХ на ОКВЭД, связанную с необходимостью перестройки информационно-аналитической, планово-прогнозной и нормотворческой работы всех органов государственного управления, Минэкономразвития России по согласованию с Госкомстатом России внесен в Правительство Российской Федерации проект постановления об установлении переходного периода на 2003-2004 гг. для введения ОКВЭД для целей статистики, прогнозирования и мониторинга социально-экономического развития страны. В 2003 г. разработка официальной статистической информации будет производиться на основе ОКОНХ с одновременной разработкой по ОКВЭД перечня показателей, согласованного с Минэкономразвития России.

Расширенная коллегия в целом одобрила итоги работы системы государственной статистики в 2002 г. и основные направления деятельности на 2003 г.