Порядок прохождения альтернативной службы будет смягчаться
Стеркин Филипп
В закон "Об альтернативной гражданской службе" будут вноситься существенные либеральные поправки. В частности, может быть сокращен четырехгодичный общий срок службы. Об этом Стране.Ru сообщил председатель Комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников, к которому сейчас поступил этот проект для подготовки ко второму чтению.
Напомним, что правительственный вариант закона "Об АГС", принятый 17 апреля в первом чтении, вызвал резкую критику со стороны представителей правых фракций. Понимая, что предложенные ими два других варианта все равно не пройдут, часть из них, а именно СПС, собиралась предпринять обходной маневр. Они рассчитали, что голосов центристских фракций может не хватить для принятия правительственного проекта, против которого выступали левые, и рассчитывали предложить кабинету министров свои голоса в обмен на обещание принять их поправки. Однако то, что план СПС провалился, стало ясно сразу после того, как на табло высветились результаты рейтингового голосования. Правительственный проект не просто занял первое место, но легко проходил и без правых депутатов, а в итоге у него оказался 251 сторонник. После заседания представители Союза делились опасениями, что даже если на этапе подготовки проекта ко второму чтению в него будут внесены смягчающие процедуру АГС поправки, то при рассмотрении проекта их могут элементарно "вытащить" из текста, проголосовать по ним отдельно и провалить.
Однако спустя несколько дней уверенности у "правых" явно прибавилось. Павел Крашенинников (СПС) заявил, что закон может быть пересмотрен сразу по нескольким параметрам. Прежде всего, будет предложено сократить сроки АГС (общий по проекту пока составляет 4 года). Глава думского Комитета по законодательству считает, что их вообще не надо указывать, а следует ввести полуторный коэффициент по отношению к срокам службы в армии. "Так, если сегодня срок военной службы составляет 2 года, то альтернативной будет 3 года, - пояснил он. - Если же военный будет сокращен, допустим, до года, то альтернативный составит 1,5 года". Причем здесь правительство действительно может пойти на уступки. "Нигде в мире нет столь продолжительных сроков службы, - рассказал Павел Крашенинников. - Это же 48 месяцев! Даже срок АГС в Греции составляет 44 месяца, да и то Совет Европы постоянно говорит, что это является нарушением прав человека. Наш проект тоже критиковался в Страсбурге". Так что если в законе сохранится четырехлетний срок, то не исключено, что на Россию могут подать в Европейский суд по правам человека.
Другим принципиальным моментом является процедура направления на АГС. И она тоже может стать предметом судебного разбирательства - и не только в Страсбургском суде, но и в Конституционном суде России. По проекту призывник должен фактически доказать свои убеждения. Однако совершенно очевидно, что это практически невозможно сделать. "Ведь не могут же убеждения подтверждаться с помощью справок", - считает г-н Крашенинников. К тому же нельзя забывать, что по ст. 29 Конституции "никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений". Так что если в проекте сохранится разрешительный порядок направления на АГС, то в будущем закон может оказаться предметом разбирательства в КС РФ.
Впрочем, Павел Крашенинников уверен, что до суда дело не дойдет, и подчеркнул, что "даже в принятом проекте были учтены некоторые позиции "правых". Он также сообщил, что уже достигнуты определенные договоренности с рядом членов правительства, но предпочел не называть их фамилии.
Страна.Ru
22/04/2002 16:48:00
|
