НОВЫЙ ГПК ПРИНЯТ
Вчера нижняя палата парламента единогласно приняла во втором чтении новый Гражданско-процессуальный кодекс. В соответствии с ним к минимуму сводится участие прокуратуры в гражданском процессе. Судьи будут рассматривать гражданские дела, как правило, единолично - народных заседателей не будет.
СЭРЫ И ПЭРЫ
Рассмотрение ГПК во втором чтении чуть было в очередной раз не сорвалось. Вице-спикер Любовь Слиска посчитала, что председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников "нарушил конвенцию". Накануне он утверждал, что все поправки согласованы и выноситься на отдельное голосование не будут, а сам "выставил" около полутора десятков. Обиженная Слиска предложила перенести ГПК на осень: "Еще чего бы вам хотелось в шесть часов вечера после войны?" Но за ГПК вступился Борис Надеждин, который напомнил коллегам, что кодекс содержит много важных норм по выборному законодательству. А летом во многих регионах выборы мэров. "Будут вам и кандидаты, и мэры, и сэры, и пэры", - пообещала Слиска. ГПК рассматривать надо - решила палата.
"Мы поставили прокуратуру на место"
Дискуссии практически не было - вынесенные на отдельное голосование поправки носили технический характер. Единственная попытка коммунистов вернуть прокурорам утраченные права в гражданском процессе была отбита. "Мы поставили прокуратуру на то место, которое она должна занимать. Как истец, она может защищать интересы недееспособных граждан, например, несовершеннолетних, - заявил зампред комитета по законодательству Владимир Калягин. - Прокуратура также может выступать в качестве истца, защищая общественные интересы, когда в процессе оспариваются незаконные решения исполнительной власти".
Новый ГПК дает судьям возможность рассматривать большую часть дел единолично или, по ходатайству кого-то из участников процесса, коллегиально. Решать, кто прав, а кто нет, в споре супругов из-за имущества народные заседатели больше не смогут - из гражданского процесса они исключены.
Гражданские суды вправе рассматривать дела с участием граждан, организаций, органов местного самоуправления и органов государственной власти, за исключением экономических дел, отнесенных к ведению арбитражных судов. Но если в иске есть несколько требований, которые разделить невозможно, то такое дело рассматривается гражданским судом.
Дела о приостановлении деятельности или ликвидации политический партий, общественных объединений, религиозных организаций рассматриваются Верховным судом. ГПК приводится в соответствие с законом о гарантиях избирательных прав граждан. В нем повторяются нормы, по которым последний срок для решения об отмене регистрации кандидата - три дня до голосования. Целая статья в ГПК посвящена участию прокурора в гражданском процессе. Заявление прокурора в защиту прав и интересов гражданина может быть подано только в том случае, если он по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности или другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Но он может выступить в защиту интересов Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований, если считает, что они нарушены.
Надзорные функции прокурора ограничены: он имеет право подать представление или жалобу, если есть лицо, которое эту жалобу подписало. По собственной инициативе он этого делать не может.
Перед голосованием ГПК во втором чтении председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников ответил на вопросы Газеты.
Принятие нового ГПК придает завершенность судебной реформе?
Несомненно. Мы изменяем практически все акты по судопроизводству. Гражданско-процессуальный кодекс рассматривает судебные процедуры по всем спорам - трудовым, жилищным, семейным, за исключением экономических и уголовных. Гражданский процесс дает самое большое количество дел, больше чем АПК и УПК вместе взятые.
Насколько новый ГПК будет отличаться от старого?
Старый ГПК был принят в 1964 году, когда было запрещено заниматься предпринимательской деятельностью, площадь жилья не могла превышать 60 кв. м, одному гражданину была положена одна квартира. Такое понятие, как недвижимость, вообще не фигурировало. Все изменилось, появился новый ГК, который отвечает на вопрос "что?". ГПК ответит на вопрос "как?". Кардинальным образом изменяется функция прокуратуры, которая не будет во все вмешиваться, как раньше. Она будет участвовать в процессах, связанных с принятием незаконных актов министерствами или другими властными структурами, и в спорах, связанных с защитой прав детей. Мы упраздняем народных заседателей в гражданском судопроизводстве "как класс". Судья сможет большее количество дел рассматривать единолично. Было предложение ввести суд присяжных, но оно не прошло, слава богу.
Когда ГПК будет введен в действие?
С 1 января 2003 года.
ОЛЬГА РЕДИЧКИНА, 113, стр. 3, Газета
27/06/2002
|
