"ЯБЛОКО" ВЗЯЛОСЬ ЗА БАНКРОТСТВА

Но осталось в одиночестве

межведомственная борьба

Правительство готовит административную реформу, подразумевающую сокращение количества ведомств. Вчера выяснилось, что первый претендент на сокращение - Федеральная служба по финансовому оздоровлению (ФСФО). Депутаты "Яблока" внесли на рассмотрение Думы соответствующие поправки. Министр экономического развития Герман Греф вчера же заявил, что ни о какой ликвидации ФСФО речи не идет.

Вспыхнувший и тут же потухший скандал - это продолжение битвы между ФСФО и МНС за право представлять государство в процедурах банкротства. Схватка двух ведомств началась год назад при принятии нового закона "О банкротстве". Дело в том, что ФСФО по новому закону стала фактически единственным ведомством, уполномоченным представлять государство в процедурах банкротства предприятий. Это означает, что не ГТК или МНС, как было прежде, полностью ведут дела по взысканию с банкротов налогов в бюджет, а ФСФО. ГТКи МНС разрешили лишь заявлять требования и участвовать в судебных заседаниях. В МНС новым порядком остались недовольны и всячески лоббировали в Думе сохранение своих прав. Аргументировали необходимость непосредственного участия МНС в делах о банкротстве тем, что ФСФО не справится с потоком дел из регионов и что новый порядок будет тормозить процедуры и вносить в них путаницу. В итоге президент, отклонив закон, предложил Думе внести поправки, которые МНС и ГТК наделили правом еще и настаивать на погашении долгов по обязательным платежам. Тем не менее закон оставил правительству полномочия окончательно определять ведомство, выполняющее функции "единого голоса государства" в процедурах банкротства.

Как стало известно "Ъ", у Михаила Касьянова на подписи оказался проект постановления правительства, где главные права по представлению государства в делах о банкротстве отдали ФСФО. Противники этого порядка тут же активизировались. Первым о вредоносности ФСФО заявил вчера на брифинге давний противник существования этого ведомства "яблочник" Игорь Артемьев. Он заявил, что "Яблоко" подготовило поправки в закон "О банкротстве", ликвидирующие ФСФО. По его словам, это ведомство проводит "вредную" политику, что "о коррупции в этом ведомстве ходят легенды" и что для того, чтобы реализовать свои функции, ФСФО придется многократно увеличить аппарат в регионах. А это противоречит правительственной концепции административной реформы. В связи с этим, по мнению депутата, надо вернуть право вести процедуры банкротства МНС и ГТК, усилив и полномочия судебной власти в этих процедурах. Что касается функций ФСФО по контролю за саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих, то, по мнению депутата, их следует отдать МЭРТ.

Вчера же "Ъ" стало известно, что Минэкономразвития готово поддержать "яблочный" проект, но премьер Михаил Касьянов против ликвидации ФСФО (МНС и ГТК - слишком заинтересованные стороны и могут, руководствуясь исключительно фискальными интересами, не учитывать иных интересов в отношении банкротов). Руководитель ФСФО Татьяна Трефилова, будучи в Нижнем Новгороде, прокомментировала ситуацию нейтрально, пояснив, что по закону правительство имеет право выбирать федеральные ведомства, которые будут представлять интересы государства как кредитора в процедурах банкротства.

Осторожность главы ФСФО оказалась правильной. Вчера к вечеру Герман Греф дал задний ход: "Я понимаю мотивы, которыми руководствуется "Яблоко". Они всегда выступали задебюрократизацию и снижение барьеров. Но нужно найти менее радикальные способы вместо ликвидации государственных органов", - заявил он.

Фото:

- Три взгляда на будущее ФСФО (слева направо: Михаил Касьянов, Татьяна Трефилова, Герман Греф). Верным оказался глаз премьера

Фото ДМИТРИЯ ДУХАНИНА, ЕВГЕНИЯ ПАВЛЕНКО