ВЛАСТЬ БУДЕМ ЗДОРОВЫ?

В Тюмени на прошлой неделе говорили о проблемах банкротства и финансового оздоровления.

Участники совместного совещания - представители территориальных органов федеральной службы финансового оздоровления, областных управлений МНС, налоговой полиции, Минюста, а также прокуратуры, областного арбитражного суда и администрации Тюменской области - обсудили итоги совместной работы по обеспечению процедур несостоятельности, организацию взаимодействия и перспективы дальнейшей работы в условиях действия нового закона о банкротстве.

Проводилось совещание в рамках отчета о работе за 2002 год территориальных органов федеральной службы финансового оздоровления Уральского федерального округа. Как отметил руководитель территориального органа ФСФО по Тюменской области Петр Дорош, удалось показать неплохие, по оценке специалистов, достижения в организации взаимодействия между всеми структурами.

Новый закон о банкротстве, по словам П.Дороша, предусматривает серьезное усиление позиций государства. Уполномоченным органом, выступающим в роли кредитора от имени государства, является ФСФО, а функции регулирующего органа, который контролирует деятельность саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, переданы Министерству юстиции.

Но в управлении юстиции - так считают, в частности, представители областной прокуратуры, - нет пока ни информационной базы для нормальной работы, ни подготовленных должным образом специалистов. Так что им придется, видимо, начинать "с нуля", хотя П.Дорош заверил, что территориальный орган ФСФО готов "передать в распоряжение органов юстиции всю имеющуюся информацию и оказать помощь, особенно на начальном этапе".

Основной же задачей ФСФО становится "надежное обеспечение интересов государства" - консолидируя всю задолженность должника перед государством, уполномоченный орган имеет возможность контролировать большинство процедур несостоятельности.

Кроме того, отметил Петр Дорош, новый закон - не только "прокредиторский", но и "продолжниковый", то есть усиливает защищенность должника и собственника, что позволит прекратить (или хотя бы сократить) преднамеренные банкротства.

А предусмотренное законом страхование ответственности арбитражных управляющих, по мнению П.Дороша, в значительной мере повысит качество их работы. Пока же нареканий на работу арбитражных управляющих поступает довольно много. Причем, заметил П.Дорош, процентов 80 жалоб могли бы не состояться, если бы информация своевременно доводилась до всех заинтересованных сторон, вовремя бы разъяснялось людям все происходящее.

Однако есть проблемы, которых новый закон пока не решает. Например, так называемая процедура отсутствующего должника. Сложности возникали и раньше из-за отсутствия финансирования этой процедуры. Новый же закон предусматривает, что расходы (судебные, на содержание конкурсного управляющего и т.п.) несет заявитель. Но если заявителем будет государственный орган, должны быть определены источники финансирования, а их нет. Как говорят в прокуратуре, "чистить" реестр будет некому, отсутствующие предприятия так и будут в нем "болтаться"...

В 2002 году областной арбитражный суд принял в производство 518 заявлений о признании организации-должника несостоятельной (банкротом) - это на 30% больше, чем в 2001 году.

Больше всего заявлений, по данным территориального органа федеральной службы финансового оздоровления по Тюменской области, подали налоговые инспекции (396 заявлений, или 76,4%). Прочие кредиторы направили 34 заявления, должники - 40, прокурор - 35, территориальный орган ФСФО - 13.

В 2002 году на территории области процедура наблюдения введена на 12 предприятиях, внешнего управления - на 10 предприятиях, конкурсное производство введено на 699 предприятиях. На 10 предприятиях достигнуто мировое соглашение. Это - Запсибгазпром, Опытный завод металлоизделий, аграрное предприятие "Абатское", Тюменский завод строительных машин, Выставочно-ярмарочный центр, государственное издательско-полиграфическое предприятие "Тюмень", Аромашевский маслозавод, холдинговая компания "Сантра-Инвест", агрофирма "Птицефабрика Ишимская", ООО "Амадеус".