ПРОСТИТЕ, СУДАРЬ, ВЫ - БАНКРОТ...

В пушкинские времена, которые считаются эпохой благородных господ и честных купцов, тот, кто оказывался банкротом, порой пускал себе пулю в висок - не пристало истинному джентльмену терпеть такое унижение. Времена изменились. Изменились и подходы к вопросам несостоятельности. Более тысячи дел о банкротстве предприятий и частных предпринимателей рассматривается сейчас в Тюменской области. Такая цифра была озвучена недавно на совещании территориальных органов по финансовому оздоровлению, действующих в Уральском Федеральном округе. На встрече также выступили руководители ключевых контролирующих и правоохранительных ведомств региона. Они оценили итоги своей совместной деятельности, критически взглянули на сложившуюся практику работы предприятий, находящихся в процессе банкротства.

Последние два-три года ознаменовались валом банкротств российских предприятий. Кризисная ситуация сложилась и в Тюменской области. Областной арбитражный суд приводит такую статистику: если в 2000 году в нашем регионе было подано лишь 72 заявления о несостоятельности предпринимательских структур, то в 2002 году - уже 1003. Есть дела о банкротстве, которые возбуждались еще в 97-98 годах.

Все согласные что действовавшая до сего дня система признания должника несостоятельным очень неудобна и запутанна. Теперь же, с 3 декабря 2002 года, вступил в силу новый закон "О несостоятельности". По мнению специалистов, это тоже добавит немало хлопот. Как говорится, только настроились работать по одному "мерилу", как тут тебе иное.

Вот что о новом законе нам рассказал начальник территориального органа Федеральной службы по финансовому оздоровлению Петр Дорош:

- Появились принципиальные нововведения. Существенно усилились позиции государства, поскольку фискальные и контрольные органы теперь будут с пристрастием отслеживать весь процесс - от начала и до конца. Хорошо подкреплены интересы кредиторов, которые могут вовремя пресечь начавшиеся незаконные действия. Много внимания в законе уделяется работе саморегулируемых организаций (СРО) арбитражных управляющих, страхованию рисков. Если управляющий начнет работать с тем менталитетом, который преобладал раньше, он ничего хорошего для своего "подопечного" предприятия не сделает. Он просто не сможет быть членом СРО, а значит, вообще не сможет заниматься этой деятельностью. Особенность же еще состоит в том, что если СРО не обеспечивает надлежащего качества работы своих членов, то она обязана будет платить за все промахи из своего компенсационного фонда.

Многое взято из опыта зарубежных стран, особенно в отношении участия государства. Ни в одной стране оно не устраняется от проблемы банкротств предприятий, выступает одним из активнейших членов всех этих процессов.

Сегодня достаточно большая часть банкротств происходит с элементарным обманом государства. Сотрудники правоохранительных органов постоянно выявляют факты так называемого криминального банкротства. Схема тех махинаций, что проводятся нечистоплотными директорами, до банальности проста. Наиболее "лакомые" куски имущества предприятия через цепочку фиктивных сделок выводятся на другое юридическое лицо, после чего старая фирма уже не способна рассчитаться со своими кредиторами. Чаще всего самыми крупными долгами являются налоговые, бюджет лишается возможности получить от должников значительные суммы неуплаченных денег.

Из 24 экспертиз, проведенных за последний год тюменским органом по финансовому оздоровлению для выяснения признаков преднамеренного, то бишь фиктивного, банкротства, шесть выявили, что на предприятии "что-то нечисто". Некоторым из таких предприятий-"дельцов" теперь приходится иметь дело с сотрудниками налоговой полиции. О взаимоотношениях с ними рассказывает начальник Управления федеральной службы налоговой полиции по Тюменской области Евгений Брюшко:

- Особенно в последний период у наших сотрудников появилось много поводов присматриваться к предприятиям, вступающим в процедуру банкротства. С помощью наших коллег из управления ФСФО в 2002 году удалось вскрыть 17 преступлений, связанных с криминальным банкротством. Лишь за последний год следствие окончено уже по 8 уголовным делам. Причем география довольно широка. Махинации ведут не только в областном центре, но и на периферии: ишимским межрайонным отделом налоговой полиции окончено 5 таких дел, исетским- 3, тобольским - 2, заводоуковским - 2.

Наибольшие проблемы связаны с сельхозпредприятиями. В их среде как раз чаще все-го наблюдаются "выкрутасы" директоров. А в последний период много приходится заниматься промышленными гигантами. Сейчас, например, проводятся экспертизы по дочерним предприятиям "Запсибгазпрома": "Тюменскому управлению по газификации", "Тюменьстройгаздобыче", "Домостроительному комбинату N1".

Главной сложностью в работе по выявлению преступных схем, связанных с неправомерными действиями при банкротстве, я бы назвал долгий период проведения экспертиз. Дело в том, что эта категория экономических преступлений очень сложна для понимания и юридической оценки. Как узнать границу между вынужденными действиями директора какого-нибудь агрохозяйства, попавшего в экономические клещи, и умышленным - может быть, даже корыстным - отмыванием денег? Вот тут возникает много нюансов, определяющих степень вины руководителя. Необходимо взвесить все "за" и "против", А ведь у следователя, возбудившего уголовное дело, "горят" сроки, отпущенные законом на все процессуальные действия.

Мне думается, для того чтобы сотрудники тюменского органа ФСФО могли объективно и всесторонне оценить ситуацию, они должны брать во внимание не только официальную отчетность предприятия-фигуранта, но и материалы наших оперативников, которые были получены специальными методами. Подчеркну, что обычно часть финансовых операций не отражается в официальной бухгалтерии. Получается, что по результатам экспертизы мы видим портрет "белой овечки", под шкурой которой вполне может скрываться "серый волк".

У меня есть предложение и в отношении предупреждения "криминальных" банкротств. Те, кто лишь собирается начинать процедуру несостоятельности, должны быть проверены на предмет "чистых намерений". Свой комментарий к проблеме взаимоотношений бюджета с несостоятельными предприятиями дала и замруководителя Управления МНС по Тюменской области Елена Жаркова:

- В Тюменской области насчитывается немало фирм, руководители и учредители которых вообще бросили свои предприятия - сбежали и не показывают носа. 8, 5 тысячи организаций имеют долги по налогам более чем на 1, 5 млрд, рублей.

Есть гиганты, можно сказать, скелетообразующие предприятия, которые, вступив в процедуру банкротства, еще и увеличили сумму задолженности по налогам.

Особая проблема с теми, кто не прошел перерегистрацию до 1 января 2003 года. По закону, такие юридические лица подлежат принудительной ликвидации. В Тюменской области их насчитывается, по предварительным данным, около 13 тысяч.

Остается сделать вывод: наш регион ожидает целая череда неприятных событий, от которых в пушкинские времена половина директоров предприятий давно бы добровольно рассталась с жизнью. Если бы они были истинно благородными господами, конечно.

Рис. Евгения КРАНА.