Кудрин, Греф и Букаев выступают против назначения ФСФО уполномоченным госорганом в делах о банкротстве

Вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин, министр экономического развития и торговли Герман Греф и министр по налогам и сборам Геннадий Букаев выступают против назначения Федеральной службы по финансовому оздоровлению и банкротству (ФСФО) уполномоченным органом государства как кредитора в делах о банкротстве.

Ранее департамент правительственной информации сообщил, что председатель правительства Михаил Касьянов подписал постановление "об уполномоченном органе в делах о банкротстве и в процедурах банкротства и регулирующем органе, осуществляющем контроль за саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих". Постановление закрепляет за ФСФО статус уполномоченного органа, представляющего интересы государства как кредитора в делах в банкротстве, а Минюст становится регулятором деятельности саморегулируемых организаций (СРО) арбитражных управляющих.
Между тем, как сообщили агентству "Интерфакс" в аппаратах Минфина, Минэкономразвития и МНС, Кудрин, Греф и Букаев заранее в письменной форме направили Касьянову свои возражения в связи с его намерением назначить ФСФО органом, представляющим интересы государства в делах о банкротстве, и настаивали на необходимости обсуждения этого вопроса на одном из заседаний правительства. В письме, направленном на имя Касьянова, говорится о том, что назначение ФСФО уполномоченным госорганом в делах о банкротстве создаст обособленную систему, не связанную с ранее осуществленными действиями по взысканию задолженности перед государством по линии МНС и других ведомств. Это, в свою очередь, может обернуться существенными потерями для государственной казны. Кроме того, создаются предпосылки для принятия субъективных решений в процедурах банкротства, что приведет к криминализации и снижению эффективности данных процедур, а это, в свою очередь, неблагоприятно повлияет на инвестиционный климат, отмечается в документе.
В настоящее время, подчеркивается в письме, подавляющий объем требований государства составляют требования по обязательным платежам, находящиеся в ведении МНС. Их передача в ФСФО приведет к тому, что основной объем работы сотрудников уполномоченного органа будет состоять не в представлении интересов государства в процедурах банкротства, а в обработке информации, поступающей из МНС. Это повлечет неизбежное дублирование в работе и существенно замедлит ход расследований. С другой стороны, передача из МНС в ФСФО деклараций налогоплательщиков, их балансов и других документов, служащих доказательствами оснований возникновения задолженности перед государством по обязательным платежам, может трактоваться как разглашение налоговой тайны и повлечь ответственность в соответствии с уголовным кодексом, говорится в документе.
В 2002 году в арбитражные суды поступило более 100 тысяч дел о банкротстве. С таким объемом работы ФСФО, численность центрального аппарата которой составляет 132 человека, а вместе с территориальными органами - 1 тысяча человек, справиться нереально, и дело кончится значительным увеличением штата, который, по оценкам экспертов, может вырасти как минимум в 15 раз, подчеркивается в письме. В то же время существующая штатная численность МНС позволяет решать данную задачу без увеличения штата и, соответственно, без дополнительных расходов федерального бюджета, отмечается в документе.
В свою очередь, Минфин, Минэкономразвития и МНС предлагали наделить ФСФО, с учетом соответствующего опыта работы и имеющегося кадрового потенциала, функциями регулирующего органа. В соответствии с постановлением правительства, решение этой задачи возложено на Минюст, которому также придется для этого набирать новых чиновников. В письме предлагалось возложить функции уполномоченного органа по обязательным платежам на МНС, установив при этом прозрачные процедуры взаимодействия с другими ведомствами для наиболее полного учета и максимально эффективного представления всех интересов государства в процедурах банкротства. Кроме того, предлагалось провести обсуждение этого вопроса, - а речь идет фактически о создании нового ведомства под старым названием, - на одном из заседаний правительства.
В аппарате премьер-министра РФ пока воздержались от комментариев этой информации, сообщает "Интерфакс".