Информационное сообщение ФСФО России

23 января 2003 года полномочный представитель Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Сергей Кириенко и руководитель Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству Татьяна Трефилова провели совещание "О взаимодействии правоохранительных и контролирующих органов в Приволжском федеральном округе по вопросам борьбы с преступлениями, связанными с процедурами банкротства юридических лиц".

В совещании приняли участие: председатель совета руководителей УФСБ в Приволжском федеральном округе Владимир Булавин, начальник Приволжского таможенного управления Александр Вагин, руководитель Межрегионального управления Комитета РФ по финансовому мониторингу в Приволжском федеральном округе Владимир Глотов, начальник Главного управления ФСНП в Приволжском федеральном округе Владимир Макаров, заместитель полномочного представителя в Приволжском федеральном округе Сергей Обозов, руководитель Межрегионального территориального органа ФСФО России в Приволжском федеральном округе Владимир Островский, руководитель регионального отделения Генеральной прокуратуры РФ в Приволжском федеральном округе Владимир Татарчук, начальник Федерального управления Минюста России по Приволжскому федеральному округу Александр Федотов, начальник Главного управления МВД России по Приволжскому федеральному округу Владимир Щербаков.

Открывая совещание, Сергей Кириенко, в частности, сказал: "Вопрос, который сегодня предстоит обсудить, является принципиально важным. За десять лет наличия в России законодательства о финансовом оздоровлении и банкротстве принято три закона о процедуре банкротства, каждый из которых не только предоставляет новые возможности, но и ставит перед государством новые задачи. Первая из них - обеспечение условий эффективной работы закона. При этом необходимо учитывать, что в сфере банкротства за это время сформировалась целая система самостоятельных экономических преступлений: банкротство под заказ, что является довольно эффективным способом передела собственности при внешнем соблюдении законодательства, и ложное банкротство как способ ухода от уплаты налогов. Количество преступлений подобного рода растет на глазах. По данным управления ФСФО в Приволжском федеральном округе, если в 2001 году 73 банкротства вызвали подозрение и по заключению экспертизы 39 из них признаны ложными, то в 2002 году было проведено уже 276 экспертиз, из которых 114 выявили случаи ложного банкротства. Решение этого вопроса возможно только за счет полной согласованности деятельности всех правоохранительных органов. Нашей главной задачей является выработка системы взаимоотношений между всеми органами финансового контроля и правоохранительными органами".

"Исходя из этого, возникают и соответствующие кадровые требования, необходим кадровый контроль и мониторинг уже на предварительной стадии подбора кандидатур конкурсных управляющих - здесь тоже требуется постоянная координация и взаимодействие", - подчеркнул полномочный представитель Президента РФ в Приволжском федеральном округе.

Отвечая на вопросы журналистов, Сергей Кириенко сообщил, что принято решение о создании при аппарате полномочного представителя Президента РФ Приволжском федеральном округе постоянно действующего координационного совета по вопросам пресечения преступлений по преднамеренному банкротству, в который кроме представителей ФСФО войдут представители всех правоохранительных органов.

По словам полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе, еще одним важным аспектом процедуры банкротства является баланс между финансовой несостоятельностью и безопасностью. "Особую опасность представляет попадание под процедуру банкротства предприятия оборонной отрасли или производства, представляющего опасность для жизни людей с точки зрения террористической угрозы. В этом случае повышается уровень требований, предъявляемых к людям, которые должны осуществлять на предприятии внешнее наблюдение и управление и заранее предвидеть финансовую ситуацию, не доводя ее до критической. В частности, сегодня мы говорили о заводе имени Я. Свердлова в Нижегородской области, где возникла подобная ситуация: с одной стороны, предприятие является важнейшим с точки зрения обороноспособности и с точки зрения обеспечения безопасности, с другой - откладывание нерешенных вопросов в течение нескольких последних лет привело к тому, что его долги превышают миллиард рублей. В результате эта ситуация требует специального индивидуального решения", - заявил Сергей Кириенко.

Руководитель Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству Татьяна Трефилова отметила следующее: "Мы пришли к единому мнению о том, что сегодня проблема банкротства настолько велика, что в одиночку ни правоохранительные органы, ни федеральные органы исполнительной власти, ни ФСФО России с ней справиться не могут. Но если мы объединим и скоординируем свои усилия при аппарате полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе, мы добьемся того, чтобы практика неправомерного банкротства как преступления была пресечена. Нашей текущей задачей является не допустить в дальнейшем распространения практики преступных банкротств".