ЧЕЛЯБИНСКИЕ ЧИНОВНИКИ ОПЕРЕДИЛИ МОСКОВСКИХ

На три дня

В "Лидере" N 11 статья "Чиновники хоронят идеи КоАПа" рассматривалась разработанная чиновниками ФСФО система работы по реализации идей КоАПа, в частности, о применении административного наказания в виде дисквалификации. Вывод автора статьи был неутешительным: "Действенного механизма реализации положений КоАПа о дисквалификации пока не создано". А через две недели после выхода газеты руководитель ФСФО России Татьяна Трефилова подписала распоряжение N 3-р о признании утратившим силу распоряжения ФСФО России N 144-р от 14.08.2002 - того самого распоряжения, в котором был прописан механизм дисквалификации в исполнении ФСФО.

Отменой распоряжения 144-р ФСФО сняло с себя все функции по выявлению и расследованию административных правонарушений. Полгода бурной деятельности по разработке и утверждению никому теперь не нужных бумаг - и нулевой эффект в деле борьбы с административными нарушениями. "Работа в стол" оплачена из бюджета - по крайней мере, забастовок чиновников по поводу невыплаты зарплаты еще никто не наблюдал. Кто понесет наказание за лишнюю (и, честно сказать, неэффективную работу)? Как всегда, никто. Увы, к бессмысленному бумаготворчеству нашего чиновничества мы уже привыкли и воспринимаем его как неотъемлемую часть национальной культуры. Не стоило бы и вовсе писать про историю с распоряжениями, если бы не одна небольшая, но очень яркая деталь: челябинские чиновники отреклись от исполнения КоАПа раньше, чем их столичные начальники. Документ об отмене распоряжения N 144-р руководитель ФСФО России Татьяна Трефилова подписала 4 апреля. А за три дня до этого зам. руководителя территориального органа ФСФО по Челябинской области Наталья Котова подписывает письмо, в котором объясняет, почему ФСФО не будет заниматься расследованием административных правонарушений. Такая оперативность наших чиновников радует - еще бы, у них в Москве еще не разобрались, а мы уже все просчитали и потому не работаем! Но еще больше радует оперативность нашего арбитражного суда, который (со слов Котовой) наконец-то дал ответ на вопрос, с которым никак не могут разобраться в Москве - кто же будет заниматься составлением протоколов об административных правонарушениях. Оказывается, Минюст РФ. Знает ли о решении челябинского суда сам Минюст, к моменту выхода номера выяснить не удалось. Продолжение следует...

Справка:

27 февраля 2003 года издан совместный приказ ФСФО России и Минюста РФ N 45/21 "Об организации работы по реализации постановления Правительства РФ от 14.02.03 N 100 "Об уполномоченном органе в делах о банкротстве и в процедурах банкротства и регулирующем органе, осуществляющем контроль за саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих". Этот приказ разграничивает полномочия ФСФО и Минюста. Вопросы о дисквалификации переходят в ведение Минюста.

Анна ГРЫМОВА