Сегодня вступает в силу закон "О противодействии легализации доходов, полученных преступным путем". Но созданию эффективной системы финансового контроля мешают межведомственные конфликты
Сегодня президенту Владимиру Путину должна была быть представлена концепция государственного финансового контроля, но, как пишет "Время новостей", скорее всего, этого не произойдет - по причине межведомственных конфликтов. Первый проект концепции еще осенью был подготовлен Минфином; альтернативный, отправленный в правительство в ноябре - Счетной палатой. В обоих проектах четко отражены интересы подготовивших их ведомств. Минфин, как пишет газета, защищает свои позиции, а Счетная палата пытается расширить свои полномочия. Именно поэтому минфиновская концепция не предполагает радикальных шагов по изменению системы финансового контроля, а Счетная палата в своем проекте призывает к кардинальной перемене в этой сфере, в частности путем создания собственных территориальных подразделений. Конфликт между ведомствами, задерживающий принятие концепции, не смог решить даже Михаил Касьянов. Остается надеяться только на то, что это удастся Путину.
Другим примером того, как межведомственные конфликты мешают усилению финансового контроля, является ситуация, сложившаяся вокруг комитета по финансовому мониторингу. Комитет должен начать активную работу с сегодняшнего дня - в связи с вступлением в действие закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступных путем". Он имеет статус отдельного органа при Минфине, и его штат формируется за счет сотрудников министерства. Попытки включить в его состав представителей других ведомств пока были безуспешными - Минфин ни с кем не желает делиться правом контролировать финансовые потоки. Поэтому, пишет "Время новостей", комитету пока не хватает ни кадров, ни финансирования. А между тем только успешное действие закона "О противодействии отмыванию доходов", а значит и комитета по финансовому мониторингу, может помочь России покинуть "черный список" FATF и избежать возможных международных санкций.
Полит.ru
01.02.2002
|
