ПРЕСС-ЦЕНТР

ПРИВЕТСТВЕННОЕ СЛОВО заместителя министра иностранных дел России А. Ю. МЕШКОВА к читателям периодического издания посольства Франции в России "Журнал" N 3, ноябрь 2002 года

2002 год прошел под знаком наращивания российско-французского партнерства. Об этом, прежде всего, свидетельствует возросшая насыщенность двустороннего политического диалога. В январе (Париж) и июле (Сочи) состоялись встречи президентов В. В. Путина и Ж. Ширака, в июле и ноябре - визиты во Францию Председателя Правительства России М. М. Касьянова. Регулярно контакты поддерживали министры иностранных дел, прошли многочисленные встречи руководителей других министерств и ведомств, как никогда насыщенными были контакты между парламентариями двух стран. Принципиально важно, что все эти встречи явились отражением политической воли руководства России и Франции к превращению двустороннего сотрудничества в эффективный инструмент совместного влияния на мировые процессы, содействия социально-экономическому развитию наших государств.

Один из базовых элементов российско-французского сотрудничества - обоюдная приверженность созданию системы международной безопасности, основанной на многосторонних механизмах, нормах и принципах международного права при руководящей роли ООН и ее Совета Безопасности. Эта общность взглядов на конструкцию мирового порядка предопределила результативность совместной работы России и Франции в Совете Безопасности ООН, прежде всего по иракской проблеме. Приобретенный таким образом весьма полезный опыт ознаменовал переход нашего внешнеполитического партнерства к качественно новой стадии - от согласования позиций к согласованным действиям.

Закрепить эту тенденцию и обеспечить высокий уровень взаимного доверия призван созданный по решению президентов двух стран российско-французский Совет сотрудничества по вопросам безопасности с участием министров иностранных дел и обороны России и Франции, первое заседание которого состоялось 15 ноября 2002 г. в Париже. Уже сам по себе круг обсуждавшихся на нем тем - борьба с терроризмом, региональные конфликты, нераспространение оружия массового уничтожения, сотрудничество в рамках "восьмерки" ведущих мировых держав и отношений Россия - ЕС и Россия - НАТО - позволяет говорить о формировании практического механизма обеспечения российско-французского глобального партнерства.

Начинает обретать стратегическую направленность торгово-экономическое и научно-технологическое взаимодействие России и Франции, о чем свидетельствуют итоги состоявшейся в ноябре в Тулузе VIII сессии Российско-Французской Комиссии по вопросам двустороннего сотрудничества на уровне глав правительств. В частности, это особенно наглядно проявляется в таких передовых отраслях, как авиакосмическая и коммуникационная, энергетика, АПК.

Благодаря усилиям наших стран решены основные организационные и финансовые вопросы по обеспечению сотрудничества России и Евросоюза в использовании инфраструктуры космодрома Куру во Французской Гвиане. Франция - один из ведущих партнеров России в энергетической сфере по проектам общеевропейского значения.

В заключение хотел бы особо подчеркнуть, что у нас есть все основания смотреть на перспективы российско-французских отношений с оптимизмом. Присущие им сегодня динамизм и конструктивный дух, несомненно, самым позитивным образом скажутся на всех областях двусторонних связей, в развитии которых участвуют или, как минимум, заинтересованы читатели "Журнала".

***

ОТВЕТЫ официального представителя МИД России на вопросы российских СМИ по российско-китайским отношениям 2 декабря 2002 г.

Вопрос: Просьба прокомментировать состояние и перспективы развития российско-китайских отношений.

Ответ: Российско-китайские отношения характеризуются устойчиво высокой динамикой развития, прочной правовой базой и разветвленной организационной структурой двустороннего взаимодействия, активными связями на всех уровнях.

В России с большим вниманием следили за ходом работы XVI съезда Коммунистической партии Китая - важнейшего события в жизни страны. Как известно, съезд подвел итоги и наметил основные направления социально-экономического и политического развития Китая, обозначил внешнеполитические задачи страны на перспективу. В Москве с удовлетворением воспринимают подтверждение съездом неизменности и последовательности внешнеполитического курса Китая, в том числе линии на активное развитие российско-китайских отношений. Предстоящие контакты на политическом уровне позволят с учетом итогов съезда обсудить основные задачи по дальнейшему углублению двустороннего сотрудничества России и Китая в различных областях и расширению многопланового взаимодействия двух стран на международной арене.

Существенную роль в этой связи должна сыграть полномасштабная реализация Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве от 16 июля 2001 г. Договор - это программный документ, нацеленный на углубление отношений стратегического партнерства между Россией и Китаем, он отражает выверенные историей национальные приоритеты обеих стран, открывает новые горизонты для наращивания взаимодействия на всех без исключения направлениях.

Вопрос: Какое значение для развития российско-китайских отношений имеет их экономическая составляющая?

Ответ: Торгово-экономическое сотрудничество между нашими странами в последние годы существенно активизировалось. В 2001 году товарооборот увеличился на четверть и превысил 10 млрд. долларов.

В диалоге с китайским руководством российская сторона неизменно подчеркивает необходимость закрепления и развития наметившихся позитивных тенденций в торгово-экономическом сотрудничестве двух стран с упором на реализацию крупных совместных проектов в нефтегазовой сфере, повышение доли высокотехнологической продукции в общем объеме товарооборота, активное внедрение таких форм сотрудничества, как инвестиционная, производственная кооперация и др.

Большое значение придаем взаимодействию в энергетической сфере, в связи с чем на повестку дня выходит задача осуществления крупных перспективных энергетических проектов, включая Ковыктинское месторождение и месторождение в Республике Саха (Якутия), создания благоприятных условий для реализации проекта строительства нефтепровода "Россия - Китай", оказания всесторонней поддержки компаниям двух стран в реализации проекта газопровода "Запад - Восток", который имеет стратегическое значение для развития российско-китайского сотрудничества в области газовой промышленности.

Военно-техническое сотрудничество, являясь важной составной частью двусторонних отношений и способствуя укреплению обороноспособности обеих стран, не только не представляет угрозы третьим странам, а, наоборот, способствует поддержанию стабильности на Дальнем Востоке и в Азиатско-Тихоокеанском регионе в целом.

В контексте интеграции России в систему мирохозяйственных связей в качестве равноправного члена мирового экономического и торгового сообщества особое значение имеет присоединение России к ВТО на стандартных условиях. Китай уже заявил о принципиальной поддержке вступления Российской Федерации в ВТО, и стороны ведут переговоры об условиях присоединения России к ВТО.

Вопрос: Как развивается российско-китайское сотрудничество в гуманитарной сфере?

Ответ: Стороны исходят из того, что расширение взаимовыгодных связей в области образования, культуры, здравоохранения и спорта благоприятствует упрочению социальной основы добрососедства, дружбы и взаимного доверия между двумя государствами. Идет проработка масштабных проектов, среди которых ежегодное проведение фестивалей культуры, журналистских форумов, создание совместного вуза, популяризация в России лечебных методов традиционной китайской медицины, взаимное открытие культурных центров, содействие развитию центров русского языка в Китае и китайского в России, существенное расширение числа студентов из КНР, обучающихся в российских вузах, активизация туристических и спортивных обменов.

Большое значение в этой связи придается повышению эффективности деятельности Российско-Китайского Комитета дружбы, мира и развития, совершенствованию форм и методов его работы.

Вопрос: Остается ли в повестке дня российско-китайских контактов проблема границ?

Ответ: Стороны уделяют значительное внимание вопросам границы. Важную роль в укреплении доверия между двумя странами играет совместная работа в рамках действующего механизма по реализации подписанных соответственно в 1996 и 1997 годах соглашений об укреплении доверия в военной области и о взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы.

Успешно реализуется подписанное 9 декабря 1999 г. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о совместном хозяйственном использовании отдельных островов и прилегающих к ним акваторий пограничных рек - это беспрецедентный договорный акт, направленный на укрепление стабильности и доверия на границе.

Назрела необходимость принятия дополнительных мер по улучшению экологической ситуации в районе российско-китайской границы.

Вопрос: Какое место в российско-китайских отношениях занимают вопросы борьбы с международным терроризмом?

Ответ: Координация действий в связи с новыми вызовами нашего времени стала отдельной темой двустороннего диалога. Преступные вылазки международного терроризма в Нью-Йорке, Москве, на о. Бали и в других районах мира свидетельствуют о том, что прогрессирующая экспансия терроризма, сепаратизма и экстремизма представляет серьезную угрозу безопасности суверенных государств, миру и стабильности в глобальном масштабе. Множатся факторы неопределенности, с которыми столкнулась глобальная безопасность. В решении этих проблем не может быть "двойных стандартов", а противостоять подобным явлениям необходимо совместными усилиями всех государств. Россия и Китай полны решимости предпринимать на двусторонней и многосторонней основе целенаправленные и, если потребуется, жесткие практические шаги в борьбе с терроризмом во всех его проявлениях.

В этой связи высоко оцениваем антитеррористический потенциал Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в свете подписания на саммите Организации в Санкт-Петербурге в июне с. г.Соглашения о создании Региональной антитеррористической структуры ШОС и шагов по началу ее практической работы.

Вопрос: Как складывается партнерство России и Китая на международной арене?

Ответ: Россия и Китай постоянно ведут обмен мнениями по широкому кругу глобальных и региональных международных вопросов: дальнейшее повышение эффективности ООН и, в частности, ее Совета Безопасности, формирование нового справедливого рационального международного политического и экономического порядка, укрепление стратегической стабильности, принятие эффективных мер в области контроля над вооружениями и разоружения, нераспространения ОМУ и средств его доставки, продвижение совместной инициативы России и Китая по заключению международной договоренности о предотвращении размещения оружия в космическом пространстве и многим другим. Обсуждается тематика ряда региональных конфликтов под углом зрения содействия их разрешению политическими и дипломатическими методами, путем диалога и переговоров.

Россия и Китай выступают за расширение взаимодействия в рамках Шанхайской организации сотрудничества, видят приоритетное значение ШОС в содействии утверждению на азиатском пространстве атмосферы мира и процветания, равноправного диалога и сотрудничества, рассматривают ШОС в качестве одного их опорных элементов будущей конструкции многополярного мира.

Придаем важное значение развитию консультационного процесса в формате "Россия - Китай - Индия", начало которому было положено неформальной встречей министров иностранных дел трех стран входе 57-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке 14 сентября с. г. Взаимодействие России, Китая и Индии может стать важным фактором укрепления международной и региональной стабильности, противодействия угрозам и вызовам современной эпохи.

***

ИНТЕРВЬЮ заместителя министра иностранных дел России В. А. ЧИЖОВА газете "Время новостей" (Опубликовано 4 декабря 2002 г. под заголовком "Наша цель - безвизовое соглашение с Евросоюзом".)

Вопрос: Какие задачи стоят перед МИД России в связи с возросшей активностью российской дипломатии на европейском направлении, названном Президентом В. В. Путиным приоритетным?

Ответ: Россия - европейское государство, хотя большая часть нашей территории находится в Азии. Принадлежность России к Европе - понятие не просто географическое, а историческое, цивилизационное. К сожалению, не всегда наши европейские соседи были склонны воспринимать Россию как государство европейское. Сейчас восприятие меняется, но от нас по-прежнему требуется кропотливая работа по формированию позитивного имиджа России.

В эпоху глобализации мир становится более взаимозависимым. Это не отодвигает на второй план двусторонние отношения, но повышает роль многосторонней дипломатии. Внешнеполитическим ведомствам приходится приспосабливаться к возросшему темпу, осваивать новые методы работы по согласованию многосторонних позиций.

Вопрос: Ноябрь для России был насыщен событиями: важные договоренности достигнуты на саммите Россия - Евросоюз в Брюсселе, Совете Россия - НАТО на министерском уровне в Праге. Как идет их реализация?

Ответ: На днях я сопредседательствовал на заседании совместной российско-греческой рабочей группы по вопросам, связанным с председательством Греции в ЕС с 1 января 2003 г. Обсуждались перспективы взаимодействия России и Евросоюза в свете решений брюссельского саммита Россия - ЕС. К середине 2003 года Греция подготовит новую среднесрочную стратегию ЕС в отношении России, где будут учтены и наши предложения. Одним из главных приоритетов греческого председательства названа реализация договоренностей по Калининграду.

Вопрос: Подвижки есть?

Ответ: Идут переговоры с литовской стороной по практическим аспектам организации транзита людей. Сейчас эти переговоры в Москве ведет заместитель министра иностранных дел С. С. Разов. Мы исходим из того, что до 1 июля 2003 г. для россиян сохранится нынешний безвизовый транзит, а потом будет введено два упрощенных транзитных документа. Для автомобильного транспорта - в виде квазивизы, дешевой и многократной, возможно, сроком до пяти лет. Детали Литвой и Россией еще оговариваются. ЕС взял на себя компенсацию дополнительных расходов литовской стороны.

При железнодорожных поездках процедура будет следующей: нужно заранее предъявить в кассе вокзала паспорт, до конца 2004 года - внутренний, с 1 января 2005 г. - загранпаспорт, его данные кассир по электронной сети передаст в Литву, а там компьютер проверит, нет ли будущего пассажира в "стоп-листе". В поезде проводнику предъявляется паспорт, в пути или на границе заполняются карточки анкетного типа, бесплатные или за мизерную плату, которые сдаются на выезде из Литвы.

Все договоренности зафиксирует межправительственное соглашение, переговоры по которому и идут. Для этого нам и нужен шестимесячный период.

Вопрос: А что с проблемами грузового транзита, энергоснабжения?

Ответ: Это отдельные переговоры. Сегодня только 20% потребностей в электроэнергии Калининграда покрывается местной газовой ТЭЦ, а 80% поступает с Ленинградской АЭС транзитом через Литву.

Как только Литва вступит в Евросоюз, ее электросети переведут на европейский стандарт. Тогда для перекачки электроэнергии придется либо ставить трансформаторы, либо строить второй газопровод для новой ТЭС в Калининградской области, либо искать иные решения.

Вопрос: В перспективе идет речь о безвизовом режиме в ЕС для россиян. Значит, Шенгенское соглашение не столь уж бескомпромиссно?

Ответ: Евросоюз имеет такие соглашения с 43 странами.Члены ЕС Великобритания и Ирландия в Шенгенскую группу не входят, а Норвегия и Исландия, нечлены ЕС, полностью присоединились к нему. Анклав в "шенгенском море" - Швейцария, имеющая соглашение с ЕС о безвизовом режиме. Мы ставим перед собой цель заключить аналогичное соглашение. Обычно оно подразумевает трехмесячное пребывание в стране без права работы. Эта идея Президента В. В. Путина была с интересом воспринята и фактически поддержана ЕС как долгосрочная перспектива.

Вопрос: Что для этого нужно сделать?

Ответ: ЕС предлагает заключить соглашение о реадмиссии. Однако Россия рискует превратиться в лагерь депортированных из Европы, если заключит соглашение о реадмиссии с ЕС, не имея таких же соглашений с Китаем, Казахстаном, Индией, Вьетнамом, Афганистаном. Ведь времена, когда наши границы были на замке, остались в прошлом. Впрочем, с Литвой, надеюсь, мы такое соглашение подпишем - как часть калининградского пакета. А с ЕС начнем переговоры, искренние и серьезные, без невыполнимых условий и обещаний.

Вопрос: Приглашение в НАТО государств Балтии вызвало разговоры о новых угрозах России.

Ответ; НАТО и его расширение не представляют непосредственную военную угрозу России. А трансформация альянса открывает новые горизонты нашего взаимодействия.

Вопрос: Но все же есть озабоченность "серой зоной" в Европе, не покрытой Договором об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ)?

Ответ: Можно сколько угодно говорить, что меры военной сдержанности и ограничения вооружений - устаревшие концепции, но ничего лучшего пока не придумано. Гипотетическая переброска на территорию стран Балтии тяжелых вооружений других стран НАТО пока ничем не ограничивается.

Вопрос; Как снять эти озабоченности?

Ответ: Мы еще до Праги получили четкие политические заявления четырех кандидатов в НАТО о намерении присоединиться к адаптированному ДОВСЕ. Это страны Балтии и Словения, кстати, сделавшая это первой.

Теперь нужно, чтобы Соглашение об адаптации ДОВСЕ скорее было ратифицировано.

Вопрос: Что этому мешает?

Ответ: С нашей точки зрения, ничто. Партнеры же считают, что сначала надо разобраться с Молдавией и Грузией. Мол, какой смысл, мы ратифицируем, а Молдавия и Грузия - нет.

Вопрос: Есть основания для таких заявлений?

Ответ: Формальные зацепки до конца 2001 года были: в связи с активной фазой антитеррористической операции на Северном Кавказе мы превышали фланговые ограничения. К концу 2001 года мы полностью вписались в эти квоты. Сейчас никаких нарушений по ДОВСЕ нет. Это я говорю со всей ответственностью.

Вопрос: О чем же речь?

Ответ: О наших добровольных политических обязательствах, не имеющих юридической силы. Мы сами взялись вывести все наши войска и вооружения с территории Молдавии к 31 декабря 2002 г., а по результатам переговоров с Грузией закрыть там две из четырех военных баз и подписать соглашение о режиме функционирования остающихся двух. Базы в Гудауте и Вазиани закрыты и переданы грузинской стороне.

Это зафиксировано Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). В Гудауте частью территории пользуется миротворческий российский контингент, дислоцированный в Гальском районе, но российской военной базой она уже не является. Судьбу баз в Ахалкалаки и Батуми решат переговоры. Дело за Грузией.

Вопрос: Что с Молдавией?

Ответ: Нет страны, желавшей бы решить эту проблему быстрее, чем Россия. Но для этого нам нужно свыше ста эшелонов. Там только солдат, охраняющих склады с военным имуществом, вывезенным из Восточной Европы, порядка полутора тысяч. С 1999 года, когда в Стамбуле было подписано Соглашение об адаптации ДОВСЕ, за полтора года удалось отправить из Приднестровья три эшелона. За последние недели - еще три. Каждый эшелон проверяется представителями ОБСЕ. Но формально в срок мы не укладываемся из-за препятствий, чинимых приднестровским руководством.

Вопрос: Запад нас понимает?

Ответ: Взаимопонимание и взаимодействие есть. Даже создан добровольный донорский фонд.

***

ИНТЕРВЬЮ заместителя министра иностранных дел России А. П. ЛОСЮКОВА ИТАР-ТАСС, посвященное визиту Президента Российской Федерации в КНР 5 декабря

Вопрос: Как Вы оцениваете итоги уходящего года для российско-китайских отношений?

Ответ: Оцениваем их как весьма положительные. На прочной базе Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве наши связи в уходящем году динамично развивались практически по всем направлениям. Этому способствовала четкая работа созданного совместно с китайскими партнерами механизма взаимодействия. Такого всеобъемлющего механизма у нас нет, пожалуй, ни с одной другой страной мира. Он включает регулярные встречи глав государств, глав правительств, постоянные контакты министров иностранных дел, обороны, руководителей других ключевых ведомств, двенадцать отраслевых межправительственных органов координации сотрудничества, а также более десяти постоянных рабочих групп и комиссий.

В течение всего года поддерживались активные контакты на высшем уровне. Состоялись уже две встречи В. В. Путина с Цзян Цзэминем на саммитах СВМДА в Алма-Ате и ШОС в Санкт-Петербурге, они многократно разговаривали по "горячей линии связи" и обменивались посланиями. Регулярный диалог ведут между собой министры иностранных дел России и Китая: за минувший год они встречались восемь раз. Об интенсивности двусторонних обменов свидетельствует и такая цифра: в этом году в КНР побывало более 70 наших официальных делегаций.

Устойчивый характер приобрел рост товарооборота. В этом году объем двусторонней торговли достигнет беспрецедентной цифры - более 11 млрд. долларов. Мы приступили или стоим на пороге реализации ряда крупных проектов в нефтегазовой сфере, в области научно-технического сотрудничества, алюминиевой промышленности. Более тесными стали межбанковские контакты. Растут студенческие обмены, в одном только МГУ сейчас китайских студентов больше, чем в 1950-е годы. Началось создание совместных вузов. Мы договорились о проведении на ежегодной основе масштабных фестивалей культуры. Созданы три центра русского языка в Китае и три центра китайского языка в Москве, Санкт-Петербурге и Владивостоке.

Начавшаяся реализация договоренностей, достигнутых на встрече М. М. Касьянова с Премьером Чжу Жунцзи в Шанхае в августе 2002 года, несомненно, придаст новый импульс взаимодействию наших стран в практических областях.

Прямые связи охватывают все большее число регионов двух стран. Наряду с пограничными северо-восточными провинциями Китая наши регионы активно осваивают юг этой страны. В этой связи хотелось бы упомянуть поездку в провинцию Гуандун большой делегации Центрального федерального округа во главе с полпредом Президента Г. С. Полтавченко. "Десант" кузбасских предпринимателей во главе с губернатором Л. Г. Тулеевым готовится высадиться в Чунцине. По-прежнему активно развиваются связи по линиям Москва - Пекин и Санкт-Петербург - Шанхай.

Активизировалось сотрудничество российских предпринимателей с Гонконгом. Визит И. С. Иванова в этот специальный административный район КНР в июне 2002 года придал политический импульс российско-гонконгскому торгово-экономическому взаимодействию.

Мы тесно координировали внешнеполитические шаги наших стран по всем значимым проблемам мировой политики. Последние примеры - Ирак и "северокорейская ядерная проблема". На регулярной основе проводятся межмидовские консультации, в них задействованы все основные подразделения внешнеполитических ведомств России и Китая.

Набирает силу созданная с участием России и КНР новая региональная организация - Шанхайская организация сотрудничества. На ее саммите в июне 2002 года в Санкт-Петербурге принята Хартия ШОС. Важное значение в деле строительства ШОС имеют решения, принятые на прошедшем 23 ноября 2002 г. в Москве заседании Совета министров иностранных дел этой организации.

Взаимодействие России и Китая в вопросах укрепления стратегической стабильности, в области борьбы с терроризмом, по проблемам региона Центральной Азии играет немаловажную роль с точки зрения поддержания международного мира и безопасности, противодействия новым вызовам и угрозам. Сотрудничество в этих сферах на двусторонней основе мы сочетаем с активным участием в международных усилиях. Взять, к примеру, совместный проект основных элементов международной договоренности о предотвращении размещения оружия в космосе, который российская и китайская делегации представили на Конференции по разоружению. В сентябре он был распространен в качестве официального документа 57-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН и вызвал в мире большой позитивный резонанс.

Подводя итог сказанному, подчеркну: в России удовлетворены итогами развития двусторонних отношений в текущем году. Но многое еще предстоит сделать. Задачи на будущее поставят главы двух государств.

Вопрос: Какие меры, на Ваш взгляд, являются' приоритетными по укреплению общественной базы двусторонних отношений?

Ответ: На решение этой важнейшей задачи направлена деятельность созданной в конце 2000 года в рамках механизма регулярных встреч глав правительств России и Китая Российско-Китайской Комиссии по сотрудничеству в области образования, культуры, здравоохранения и спорта ("комиссия В. И. Матвиенко - Ли Ланьцин"). Она очень неплохо работает. Расширяются контакты в области образования. Впервые за многие годы на плановую основу поставлены совместные спортивные мероприятия. В ближайшее время будет подписан весьма насыщенный двусторонний план культурного сотрудничества. Достигнута принципиальная договоренность о взаимном создании культурных центров.

Сейчас в комиссии четыре подкомиссии - образование, культура, здравоохранение, спорт и две рабочие группы - по туризму (мы преобразовываем ее в подкомиссию, учитывая существенный рост в последнее время туристических обменов) и по средствам массовой информации. До конца года пройдет учредительное заседание постоянной рабочей группы по сотрудничеству в области кинематографии. Поскольку от молодежи в значительной степени зависит будущее отношений между нашими странами, преемственность добрососедства и дружбы, надо, видимо, подумать о создании в рамках комиссии структуры, которая занималась бы координацией и стимулированием молодежных обменов.

Другое направление работы - активизация созданного по инициативе и под патронатом глав наших государств Российско-Китайского Комитета дружбы, мира и развития ("Комитет XXI века"). Ведем с китайскими коллегами работу по обновлению состава его национальных частей, реформированию его структуры таким образом, чтобы она не дублировала механизм регулярных встреч глав правительств.

И мы, и китайская сторона важнейшей частью работы по укреплению общественной базы отношений считаем установление тесных деловых связей между малым и средним бизнесом двух стран. В этом плане придаем большое значение налаживанию сотрудничества между Объединением предпринимательских организаций России и Центром экономического сотрудничества при Отделе международных связей ЦК КПК. В ближайшее время будет подписано соответствующее соглашение. Поддерживаем интересную инициативу московских предпринимателей - создание Московского китайского клуба, деятельность которого нацелена на укрепление связей столичного малого и среднего бизнеса с Китаем. Над клубом попечительствуют МИД, Департамент поддержки предпринимательства правительства Москвы и посольство КНР в России.

Несмотря на стремительную компьютеризацию Китая и России, до сих пор имеется лишь один двуязычный Интернет-проект - информационный портал www.Ruschina.net, который существует лишь благодаря усилиям группы энтузиастов. Он предоставляет всестороннюю информацию на русском языке о Китае и на китайском - о России. Полагаю, что этот проект заслуживает всяческой поддержки и правительственных ведомств, и бизнесменов наших стран.

Вопрос: Расскажите, пожалуйста, о ходе реализации проекта по созданию транзитного транспортного коридора северо-восточные провинции КНР - порты Южного Приморья (Зарубино, Владивосток) - страны АТР.

Ответ: Давайте перейдем к вопросам о состоянии и перспективах торгово-экономического сотрудничества между Россией и КНР. Мы исходим из того, что именно конкретные материальные связи, практические хозяйственные интересы деятельности двух соседей, занятых своим развитием и обеспечением роста благосостояния своих народов, формируют здоровую, прочную базу российско-китайских отношений, гарантируют их стабильность, предсказуемость и ориентированность на перспективу.

В России конкретными сторонами внешнеэкономических связей, практическими вопросами реализации различных проектов сотрудничества с третьими странами в части, затрагивающей государственные интересы и государственную компетенцию, занимаются профильные ведомства, прежде всего Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, наряду с различными компаниями и корпорациями, выступающими в роли операторов проектов. В свою очередь МИД России в соответствии с правительственными решениями уполномочен осуществлять общую координацию внешнеэкономической деятельности российских агентов, обеспечивать защиту государственных интересов России в этой области. Поэтому вполне закономерно, что МИД России "в курсе" всех событий, которые происходят в российско-китайских торгово-экономических связях, стремится максимально содействовать развитию взаимовыгодного двустороннего сотрудничества.

Что же касается конкретной стороны вашего вопроса, могу сказать, что транспортные маршруты по перевозке грузов из северо-восточного Китая в порты российского Приморья уже действуют, их пропускная способность в настоящее время, по нашим данным, достигает 3 млн. т грузов в год. Дальнейшее развитие этих маршрутов зависит, прежде всего, от экономических факторов: пока что по своей рентабельности они значительно уступают транзитным перевозкам через порты Южной Кореи. Так что речь должна идти в первую очередь о том, с каким продуктом (в данном случае речь идет о качестве транспортных услуг) российская сторона готова выходить на международный рынок.

Если говорить о намерениях китайской стороны, то, как мы понимаем, китайские предприниматели, если речь идет о северо-восточных провинциях КНР, осознают преимущества транспортного направления через порты российского Приморья и готовы были бы даже переключить на этот маршрут часть своих грузов, идущих сегодня через порт Далянь. При этом китайские партнеры демонстрирует готовность принять самое деятельное участие в развитии и модернизации объектов инфраструктуры этого маршрута на российской территории.

Поддерживаем развитие транспортных коридоров северо-восточный Китай - порты Приморья - страны АТР, считаем, что это благоприятно скажется на состоянии нашей транспортной инфраструктуры, ситуации с занятостью в южном Приморье, будет содействовать решению ряда других злободневных проблем этого региона.

Вопрос: Как идет работа над проектами строительства нефтепровода Россия - Китай и поставок газа в КНР с Ковыктинского месторождения?

Ответ: Проекты сотрудничества в области топливно-энергетического комплекса являются на сегодняшний день по своим масштабам и значимости ведущими в российско-китайском сотрудничестве. В первую очередь речь идет о строительстве нефтепровода от Ангарска (Россия) до Дацина (Китай). В соответствии с имеющимися договоренностями уже в 2005 году должны начаться поставки российской нефти в объеме 20 млн. т в год, а с 2010 года эта цифра должна возрасти до 30 млн. т. Всего за 2 5 лет в Китай может быть поставлено более 700 млн. т нефти. Считаем, что этот проект носит пилотный характер.

В настоящий момент стороны приближаются к завершению работ в рамках первого этапа - технико-экономическое обоснование и обоснование инвестиций. Полагаем, что до конца года соответствующие документы будут официально утверждены и стороны, завершив согласование коммерческих вопросов, смогут приступить к строительным работам - каждая на своей территории.

Идет своим чередом и работа по проекту поставок в Китай газа с Ковыктинского месторождения. Следует отметить, что к участию в этом проекте подключилась и Южная Корея, так что можно сказать, что это теперь многосторонний международный проект, которым занимается специальный Координационный комитет в составе представителей операторов (нефтегазовых компаний) трех стран. Поставки газа должны начаться в 2008 году: более 7 млрд. кубометров газа в КНР и около 6 млрд. в Южную Корею. К 2013 году объемы поставок должны возрасти соответственно до 12 млрд. и 8-10 млрд. кубометров.

В соответствии с утвержденным графиком работ к середине следующего года должно быть принято технико-экономическое обоснование и стороны смогут перейти к практической реализации проекта.

Вопрос: Известно, что межправительственным соглашением предусмотрено совместное освоение лесных ресурсов. Как Вы оцениваете состояние и перспективы сотрудничества в лесной области? Проявляет ли китайская сторона готовность к инвестированию нашей лесной промышленности и на каких условиях?

Ответ: Действительно, с конца 2000 года действует российско-китайское межправительственное Соглашение о сотрудничестве в совместном освоении лесных ресурсов. Оно предусматривает сотрудничество по таким направлениям, как совместная заготовка и переработка древесины на территории России, привлечение инвестиций в российскую лесозаготовительную и лесоперерабатываюшую отрасли, воспроизводство лесов, защита их от пожаров, вредителей и болезней.

Товары лесопромышленного комплекса традиционно занимают важное место в российско-китайском товарообороте. В прошлом году объем поставок лесопродукции из России в КНР, по данным китайской таможенной статистики, составил около 9 млн. кубометров на сумму без малого 600 млн. долларов. Это около 8% всего российского экспорта в Китай и 52% от совокупного импорта Китаем лесоматериалов. С учетом динамики последних лет импорт Китаем российских необработанных лесоматериалов в нынешнем году может превысить отметку в 15 млн. кубометров.

Несмотря на впечатляющие цифры нельзя сказать, что мы полностью удовлетворены состоянием сотрудничества в этой области. Прежде всего потому, что подавляющая часть российских поставок (до 98%) приходится на необработанную круглую древесину. Основными операторами на лесном рынке остаются мелкие посредники, склонные к примитивным методам хозяйственной деятельности, нарушениям валютного, таможенного и миграционного законодательства России. Например, по сведениям Дальневосточной таможни, 90% дел о попытках незаконного перемещения через таможенную границу леса и лесоматериалов заведено по фактам экспорта древесины в КНР, в основном непосредственно гражданами КНР. 70% предприятий лесной промышленности с инвестициями из КНР, зарегистрированных в Приморском крае, предоставляют "нулевые" налоговые отчеты, не показывая реальных результатов своей коммерческой деятельности. Аналогичные цифры можно привести и по другим российским регионам, которые граничат с Китаем.

Китайские инвестиции в российскую лесную отрасль крайне невелики, направлены, главным образом, на приобретение простейшего оборудования. Сотрудничество по ряду направлений, обозначенных в Соглашении, не ведется.

Соответственно, наши усилия в настоящее время нацелены на то, чтобы добиться реализации в полном объеме упомянутого Соглашения. Конкретные меры предусматриваются в Долгосрочной программе сотрудничества в лесной сфере, разработка которой близится к завершению, - в ближайшее время ее проект будет передан китайской стороне.

Вопрос: Намерена ли КНР продолжать закупки российской гражданской авиатехники? Не "умерла" ли идея совместного создания среднемагистрального пассажирского самолета?

Ответ: Как известно, после длительного перерыва в поставках российской гражданской авиатехники в Китай в сентябре 2001 года в рамках очередной встречи премьеров наших стран был подписан контракт на продажу в КНР пяти самолетов Ту-204-120. Согласно условиям контракта, китайская сторона имеет опцион еще на десять таких машин. Российские производители продолжают предпринимать активные усилия по продвижению на китайский рынок продукции отечественного гражданского авиастроения. Рассматриваются меры по организации послепродажного обслуживания поставляемых самолетов, включая создание в Китае центра технической поддержки и обучения персонала. Мы имеем определенные преимущества в ценовом плане, однако следует помнить, что конкуренция на международном рынке авиатехники очень жесткая - специфика "товара" требует наличия или своевременного создания адекватной инфраструктуры сервисного обслуживания, важную роль играют и привлекательные для покупателя финансовые условия поставок авиатехники.

Отдельным перспективным направлением сотрудничества в указанной области является совместное производство гражданских самолетов на базе российских разработок В апреле 2002 года подписано соответствующее межведомственное соглашение. Создана и на днях провела свое первое заседание двусторонняя комиссия по сотрудничеству в области гражданской авиационной техники, утверждена Совместная программа сотрудничества России и Китая в области разработок, производства и поставок перспективной авиационной техники. Удалось привлечь внимание китайских партнеров и к продукции нашего вертолетостроения - достигнуты договоренности о проработке совместных проектов ОАО "Камов" и Харбинским авиационно-производственным объединением "Хайфэй".

В целом могу сказать, что российская сторона придает большое значение возобновлению и развитию сотрудничества с Китаем в области гражданский авиатехники как важному элементу усилий по модернизации, "облагораживанию" двусторонних торгово-экономических связей, наращивания их технологической составляющей. Именно в таком ключе идет разговор с нашими китайскими партнерами на всех встречах, в том числе на самом высоком уровне.

Вопрос: В настоящее время экологическая ситуация на российско-китайской границе продолжает ухудшаться. Должна ли эта проблема стать предметом двусторонних переговоров?

Ответ; Складывающаяся в приграничных с Россией регионах КНР неблагоприятная экологическая обстановка, безусловно, оказывает отрицательное влияние на наши сопредельные территории и вызывает в России негативный общественный резонанс. К сожалению, российско-китайское сотрудничество в этой области в последние годы носит вялотекущий характер. В частности, так и не заработала предусмотренная межправительственным Соглашением о сотрудничестве в области охраны окружающей среды от 27 мая 1994 г. Смешанная российско-китайская совместная рабочая группа по охране окружающей среды. Вопреки имеющимся договоренностям не сформирована двусторонняя контактная рабочая группа по обмену информацией по вопросам организации дальнейшего сотрудничества в области водного хозяйства пограничных участков рек Амур и Аргунь. Многие годы китайская сторона не дает ответ на наш проект межправительственного Соглашения о сотрудничестве в области охраны и рационального использования трансграничных вод.

Мы весьма озабочены продолжающимся ухудшением состояния запасов основных промысловых рыб в пограничных водах рек Амур и Уссури. В целях сохранения и воспроизводства осетровых и лососевых рыб этого бассейна учеными и специалистами рыбохозяйственных организаций России разработаны и предложены китайской стороне конкретные меры. Однако большинство из них не находит пока поддержки с ее стороны. Беспокоит нас и продолжающийся широкомасштабный браконьерский промысел граждан КНР не только в своих, но и в российских водах. В качестве средств рыбалки ими применяются химические вещества, взрывы зимовальных ям, электрошоковые снасти.

Таким образом, в повестке дня двустороннего сотрудничества в области экологии стоит очень много назревших вопросов. Кроме перечисленных тем предстоит обсудить вопросы реализации межправительственного Соглашения о заповеднике "Озеро Ханка" от 25 апреля 1996 г., межправительственного Соглашения о сотрудничестве в области охраны, регулирования и воспроизводства живых водных ресурсов в пограничных водах рек Амур и Уссури от 27 мая 1994 г. и прилагаемых к нему правил рыболовства и внесения в него изменений и дополнений, меры по охране и восстановлению популяций диких животных, обитающих в приграничных районах.

Учитывая, что на протяжении 3489 км российско-китайская граница проходит по рекам Аргунь, Амур, Уссури и 70 км-по озерам, в частности по озеру Ханка, на двусторонних переговорах по обновлению межправительственного Соглашения о режиме государственной границы нами поставлен вопрос о выработке специального протокола о предотвращении загрязнения пограничных вод. Обсуждение этого вопроса продолжится в начале 2003 года. Думаю, что уже в его первой половине проведет свое заседание смешанная рабочая группа по экологии, в которую с нашей стороны войдут представители заинтересованных федеральных ведомств и местных властей.

Вопрос: Есть ли перспективы экспорта электроэнергии в Китай?

Ответ: Такое сотрудничество осуществляется; поставки электроэнергии идут главным образом в рамках приграничного сотрудничества в северовосточные провинции КНР. С 1996 по 2000 год по контрактам ОАО "Амурэнерго" поставлено 367 млн. кВт. С апреля 2002 года операторами на этом рынке выступают РАО "ЕЭС России" и Хэйхэйская торгово-промышленная компания. Уже поставлено 390 млн. кВт, в том числе 122 млн. кВт в 2002 году. На 2003 год намечены поставки 250 млн. кВт.

Установлены деловые контакты между ведомствами двух стран, курирующими вопросы развития электроэнергетики, начата разработка проекта строительства ЛЭП из Амурской области в провинцию Хэйлунцзян.

Вопрос: Какова позиция Пекина по вопросу вступления России в ВТО?

Ответ: Официальная позиция Китая во этому вопросу хорошо известна, она была озвучена китайским руководством еще во время встречи премьеров наших стран в Санкт-Петербурге (начало сентября 2001 г.). Суть ее сводится к тому, что Китай приветствует вступление Российской Федерации в ВТО и готов оказывать этому процессу всемерное содействие.

Весной 2002 года начались наши официальные переговоры с Китаем об условиях присоединения России к ВТО. По существующим правилам, каждая страна - член ВТО имеет право потребовать проведения такого рода предварительных переговоров с претендентом на членство в ВТО для выявления и урегулирования возможных "несостыковок" в двусторонней торговле до того, как обе страны станут партнерами по ВТО. Непосредственно этим вопросом, как и в целом конкретной экономической проблематикой вступления России в ВТО, занимается Минэкономразвития России. Поскольку переговоры еще продолжаются, то вынужден ограничиться лишь констатацией того известного факта, что китайцы - серьезные переговорщики, интересы своего государства отстаивают с завидным упорством. Сегодня уже ясно, что эти переговоры до конца 2002 года не завершатся.

Подытоживая ответы на "экономический блок" ваших вопросов, хотел бы подчеркнуть следующее. Очень важно, чтобы средства массовой информации помогали российскому общественному мнению и российским деловым кругам отходить от старых стереотипов в восприятии торгово-экономического сотрудничества с Китаем. Нынешние реалии далеки от тех времен, когда проекты и объекты торгово-экономического сотрудничества определялись политико-идеологическими факторами и реализовывались административными методами. Сегодня во главу угла встают реальные, практические интересы экономического развития каждой из сторон, активнейшими, если не сказать главными, участниками российско-китайского сотрудничества стали коммерческие структуры, которые, как, впрочем, и наши государственные предприятия и компании, отнюдь не настроены безоговорочно принимать условия сотрудничества, противоречащие их интересам. С другой стороны, в современных условиях чрезвычайно важным фактором становится умение действовать в условиях жесткой международной конкуренции, не только производить востребованный товар или услугу, но и грамотно подать и продать их.

Поэтому важнейшей задачей государственных ведомств, в том числе и Министерства иностранных дел, в области внешнеэкономических связей с КНР мы считаем создание условий для развития реально взаимовыгодного сотрудничества, поиск путей сближения интересов сторон, оказание поддержки, а при необходимости жесткую защиту интересов российского бизнеса и российской экономики. В то же время важно, чтобы естественные расхождения интересов между участниками торгово-экономических связей, возникающие противоречия не вели к конфликтам, способным омрачить и осложнить межгосударственные отношения. В целом это непростая, комплексная задача, которую необходимо решать и на китайском направлении усилиями всех российских ведомств и других участников российско-китайского сотрудничества.

Вопрос: Как обстоят дела с открытием наших консульств в Харбине и гуанчжоу, о чем ранее были достигнуты договоренности на высшем уровне?

Ответ: Адекватное консульское обеспечение двусторонних связей - одна из важных предпосылок развития российско-китайских отношений. Продолжаем активный диалог по вопросам взаимного расширения сети консульских учреждений, в том числе по открытию российских консульств в Гуанчжоу и Харбине и китайских - в Екатеринбурге и Владивостоке. На этот счет имеется принципиальная договоренность. В настоящий момент китайские партнеры завершают выбор соответствующих земельных участков в двух наших городах, что позволит начать оформление открытия новых консульских учреждений России и КНР.

Хочу заметить, что поспешность в таких вопросах неуместна. Очень важно тщательно проработать все правовые, финансовые, организационные моменты и обеспечить необходимую защиту интересов сторон во всем, что касается учреждения и функционирования консульских загранучреждений.

Вопрос: Как развиваются отношения в треугольнике Россия - Китай - Индия?

Ответ: Тут речь идет о трех крупнейших государствах Евразии, причем каждое играет важную и самостоятельную роль в мировых делах. Вместе с тем эта "тройка" занимает общие или весьма близкие позиции по многим узловым проблемам современности. Отсюда и целесообразность сверки позиций.

В последние годы к объективным обстоятельствам, способствующим завязыванию трехстороннего диалога, добавились позитивные сдвиги в их двусторонних отношениях, в частности китайско-индийских. Между Россией и Китаем динамично развиваются отношения равноправного доверительного партнерства и стратегического взаимодействия. Отношения стратегического партнерства связывают Россию и Индию. Стремление Пекина и Нью-Дели к конструктивному сотрудничеству позволило подойти к переводу разговора о трехстороннем взаимодействии в практическую плоскость.

В сентябре 2001 года в Москве под эгидой Института Дальнего Востока РАН состоялась первая трехсторонняя научная конференция "Россия-Индия-Китай и вызовы глобализации: соотношение национальных интересов и потенциал сотрудничества". Эта инициатива оказалась плодотворной, получила широкий резонанс и имела дальнейшее развитие. Вторая встреча представителей научной элиты трех стран прошла в середине ноября 2002 года в Пекине.

Выводы ученых: есть немало тем для обсуждения между представителями России, Китая и Индии и в формате "первой дорожки", то есть по официальной линии. 14 сентября 2002 г. в Нью-Йорке в рамках 57-й сессии ГА ООН состоялась встреча министров иностранных дел трех стран, которую мы оцениваем как весьма успешную. Министры обменялись мнениями по широкому кругу вопросов: стратегическая стабильность, борьба с терроризмом, укрепление роли ООН, устойчивое развитие, региональная безопасность, иракская проблема. Была достигнута договоренность о продолжении министерских встреч в трехстороннем формате и налаживании тесных контактов между постоянными представителями России, Китая и Индии при ООН.

В вашем вопросе применительно к налаживающемуся российско-китайско-индийскому взаимодействию прозвучало слово "треугольник", которое невольно навевает ассоциации с "геометрическими построениями" конфронтационной эпохи. Не хотелось бы таких ассоциаций. Сегодня речь не идет о создании какого-то нового союза. Суть в том, что взаимодействие России, Китая и Индии могло бы способствовать укреплению глобальной и региональной безопасности и стабильности, поддержать международные усилия по противодействию новым вызовам и угрозам, например терроризму.

Уверены, что визиты Президента Российской Федерации В. В. Путина в КНР и Индию станут крупнейшими вехами в наших отношениях с этими государствами. На наш взгляд, решение Президента о посещении Пекина и Нью-Дели свидетельствует о большом внимании, которое руководство России придает российско-китайским и российско-индийским отношениям, а также значительному потенциалу трехстороннего взаимодействия между нашими странами.

Вопрос: Не могли бы Вы рассказать о том, каким будет календарь двусторонних контактов с Китаем на высшем и высоком уровнях в 2003 году?

Ответ: Могу сказать только, что он вряд ли будет менее интенсивным, чем в нынешнем году. Я уже говорил о созданном нами уникальном механизме взаимодействия с Китаем на всех уровнях. Никаких сбоев в его работе в наступающем году мы не прогнозируем, несмотря на изменения в руководстве Китая.

Исходим из того, что в 2003 году состоится не менее трех встреч глав наших государств: государственный визит Председателя КНР, двусторонние встречи на саммитах ШОС и АТЭС. Кроме того, ожидается участие высокой китайской делегации в мероприятиях по празднованию 300-летия Санкт-Петербурга.

Регулярная встреча глав правительств, восьмая по счету, пройдет в 2003 году на российской территории. До нее, как это предусмотрено, должны состоятся заседания возглавляемых вице-премьерами двух стран Комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств России и Китая и Комиссии по сотрудничеству в области образования, культуры, здравоохранения и спорта, а также всех отраслевых межправительственных подкомиссий и постоянных рабочих групп, входящих в их состав.

***

ОТВЕТ официального представителя МИД России на вопрос российских СМИ относительно обстоятельств пребывания А. Закаева в Великобритании 6 декабря

Вопрос: Что в настоящее время предпринимает МИД России в вопросе о выдаче А. Закаева, задержанного британскими спецслужбами и освобожденного затем под подписку о невыезде?

Ответ: Как только мы получили сообщения СМИ о том, что А Закаев находится в Великобритании и с ним работают правоохранительные органы, посольству России в Лондоне было незамедлительно дано поручение вступить в контакт с британскими властями с целью выяснения всех обстоятельств пребывания эмиссара Масхадова в этой стране, включая подтверждение самого факта его там нахождения. Таким образом, мы сейчас ожидаем из Лондона соответствующую информацию по данному вопросу.

***

ОТВЕТ официального представителя МИД России на вопрос телеканала НТВ в связи с делом А. Закаева 7 декабря

Вопрос: Как бы Вы прокомментировали ситуацию на данный момент с А. Закаевым, находящимся в Великобритании?

Ответ: Прежде всего, хотел бы сказать, что российские и британские правоохранительные органы находятся в тесном контакте по делу А Закаева. Конечно, данный вопрос должен решаться в соответствии с национальным законодательством двух стран, а также исходя из наших совместных международных обязательств в рамках антитеррористической коалиции.

***

ОТВЕТ официального представителя МИД России на вопрос российских СМИ об итогах проведения Года Украины в России 9 декабря

Вопрос; Как бы Вы могли прокомментировать итоги проведения Года Украины в России?

Ответ: Сегодня знаменательный день в российско-украинских отношениях. Завершается Год Украины в России - этот, не будет преувеличением сказать, беспрецедентный в мировой практике общественно-политический проект, направленный на наполнение конкретным содержанием отношений стратегического партнерства между Россией и Украиной.

Для участия в мероприятиях, посвященных этому событию, в Москву с рабочими визитами прибыли Президент Украины Л. Д. Кучма и Премьер-министр Украины В. Ф. Янукович.

Вопросы российско-украинского гуманитарного сотрудничества сегодня обсудят также заместитель Председателя Правительства Российской Федерации В. И. Матвиенко и Вице-премьер-министр Украины Д. В. Табачник.

Хотел бы подчеркнуть, что в России высоко оценивают итоги проведенного по инициативе Президента В. В. Путина Года Украины в России. В орбиту российско-украинского взаимодействия во всех сферах общественной жизни включаются все новые регионы, восстанавливаются утраченные и закрепляются заново возникшие связи между нашими гражданами, среди которых и государственные деятели, и политики, и парламентарии, представители деловых кругов и СМИ, творческие коллективы.

Год Украины в России встретил широкий позитивный отклик российской и украинской общественности и нашел практическое воплощение в виде конкретных гуманитарных проектов, экономических программ. Дополнительный импульс был придан нашему взаимодействию в информационной сфере.

***

ОТВЕТ официального представителя МИД России на вопрос российских СМИ о ситуации с катастрофой танкера "Престиж" у берегов Испании 9 декабря

Вопрос: Как бы Вы могли прокомментировать ситуацию с катастрофой танкера "Престиж" у берегов Испании?

Ответ: Эта катастрофа заставляет нас всех по-новому посмотреть на экологические требования, предъявляемые к транспортировке нефти и нефтепродуктов. Может быть, имеет смысл ускорить разработку и реализацию программ обновления и модернизации соответствующих транспортных средств, в том числе нефтеналивных судов. Это касается всех стран мира, вовлеченных в такого рода перевозки. Мы знаем, что сейчас этот вопрос внимательно изучается в Евросоюзе. Готовы обсуждать с партнерами необходимые шаги по обеспечению экологической безопасности морских перевозок нефти.

Что же касается конкретных аспектов, связанных с разливом нефтепродуктов с танкера "Престиж", то, как известно, Россия предложила Испании свою помощь в ликвидации последствий. В частности, речь шла о посылке вертолетов, распыляющих специальный состав для сбора мазута. Сейчас рассматривается и вопрос о направлении специальных российских судов.

***

ОТВЕТЫ официального представителя МИД России на вопросы РИА "Новости" в связи с визитом в Москву генерального секретаря Лиги арабских государств А. Мусы 9 декабря

Вопрос: Как сообщалось, 9-11 декабря в Москве будет находиться генеральный секретарь Лиги арабских государств (ЛАГ) А. Муса. Какое значение этот визит может иметь для развития отношений России с ЛАГ?

Ответ: Двусторонний политический диалог с руководством ЛАГ в лице ее генерального секретаря носит регулярный и насыщенный характер.

Первый приезд в нашу страну в таком качестве А. Мусы - арабского политического деятеля, пользующегося большим уважением в международном сообществе, имеет целью закрепить поступательную динамику в развитии отношений России со странами арабского мира. Речь идет как об углублении политического диалога, так и о дальнейшем упрочении торгово-экономических, научно-технических, инвестиционных и культурных связей.

Вопрос: Каким проблемам будет отдан приоритет на переговорах А Мусы в Москве?

Ответ: В ходе нынешних переговоров в Москве будет в подробном ключе рассмотрено положение на Ближнем Востоке и перспективы его развития.

Особое внимание будет уделено обсуждению складывающейся ситуации вокруг Ирака, в частности в контексте начала работы на иракской территории международных инспекторов ЮНМОВИК и МАГАТЭ. Сегодня важно обеспечить успешное продолжение инспекционно-мониторинговой деятельности, конструктивный подход к ней со стороны иракских властей. Столь же необходимо гарантировать беспристрастность инспекторов, их подконтрольность и подотчетность Совету Безопасности ООН. Вместе с тем работа над закрытием иракских досье по ОМУ не должна подменяться усилиями, имеющими целью смену существующего в Ираке режима. Устав ООН никому не дает подобного мандата, а попытка заручиться "благословением" ООН в целях отстранения от власти легитимного руководства Ирака нанесет ущерб авторитету этой организации.

Другая важнейшая тема - обстановка на палестинских территориях, в первую очередь в плане нахождения коллективными усилиями выхода из сложившегося "замкнутого круга насилия" и возобновления продвижения к справедливому и всеобъемлющему урегулированию на основе "дорожной карты", разработка которой в настоящее время завершается международными посредниками в составе России, США, ЕС и ООН. При этом международно-правовым базисом ближневосточного урегулирования должны оставаться резолюции 242, 338 и 1397 Совета Безопасности, мадридские принципы, имеющиеся соглашения и договоренности, а также мирная инициатива, одобренная на саммите ЛАГ в Бейруте в марте 2002 года.

Предметом заинтересованного рассмотрения станет вопрос о координации усилий России и арабского мира в деле борьбы с международным терроризмом.

В более широком плане будут рассмотрены пути и методы наращивания и диверсификации российско-арабских отношений в различных сферах, возможности использования структур и механизмов ЛАГ в интересах расширения партнерства между входящими в нее государствами и Россией, варианты подключения российских организаций, в том числе представляющих частный сектор, к реализации общеарабских и субрегиональных проектов.

***

ИНТЕРВЬЮ статс-секретаря - первого заместителя министра иностранных дел России В. В. ЛОЩИНИНА ИТАР-ТАСС 10 декабря

Вопрос: Какие возможности и какие препятствия существуют сегодня для заключения российско-грузинского договора и укрепления сотрудничества в политической и экономической сфере?

Ответ: Для разработки проекта Договора о дружбе, добрососедстве, сотрудничестве и взаимной безопасности между Россией и Грузией Указом Президента В. В. Путина была создана Государственная комиссия, аналогичная комиссия образована и в Грузии. В декабре 2001 года комиссии приступили к работе. За короткий срок, менее года, рассмотрены все разделы документа, согласована большая часть текста договора. Несмотря на то, что расхождения по некоторым важным и весьма непростым вопросам сохраняются, они, разумеется, не являются непреодолимыми.

В работе над проектом договора мы исходим из того, что это - документ, нацеленный на будущее и призванный подвести прочную правовую базу под традиционно дружественные российско-грузинские отношения, придать им характер подлинного стратегического партнерства и всестороннего взаимодействия. Смысл договора - создать условия для того, чтобы повысить планку нашего сотрудничества с Грузией в политической, экономической, гуманитарной областях, а также в борьбе с терроризмом, поднять ее на качественно новый уровень.

С августа 2002 года в переговорах по разработке договора наступила пауза, поскольку российско-грузинские отношения подверглись серьезному испытанию, когда чеченские боевики и международные террористы при попустительстве Тбилиси совершили с территории Грузии целый ряд агрессивных нападений на приграничные районы России. Но это - именно пауза, наши эксперты продолжают искать развязки по сохраняющимся расхождениям.

Пока, к сожалению, грубые антироссийские выпады продолжаются, и не только в грузинских средствах массовой информации, чем в конце концов можно было бы просто пренебречь, а со стороны официальных представителей Тбилиси, в том числе с трибуны международных организаций, в частности ООН.

Вопрос: Как Вы оцениваете перспективы взаимодействия России и Грузии в борьбе с терроризмом?

Ответ: Основы расширения такого взаимодействия были заложены на встрече В. В. Путина и Э. А. Шеварднадзе в Кишиневе 6 октября 2002 г. Президент Грузии заявил, что намерен покончить с противоречиями и проблемами в отношениях с Москвой, подтвердил готовность выдать России остающихся на грузинской территории террористов, задержанных при вооруженном переходе российско-грузинской границы в августе 2002 года. Было условлено интенсифицировать взаимодействие по линии спецслужб. В развитие этих договоренностей 17 октября был подписан протокол о взаимодействии погранведомств двух стран. Активизировались контакты советов безопасности России и Грузии.

Приходится констатировать, однако, что в настоящее время реализация договоренностей затягивается, и не по нашей вине.

Так, масхадовское представительство в Тбилиси, координирующее деятельность боевиков, ушло "в тень", сменив место своего расположения, но продолжая подрывную антироссийскую деятельность. Задерживается экстрадиция всех боевиков и террористов, задержанных в Грузии.

Полагаем, что в развитии антитеррористического сотрудничества Тбилиси заинтересован в не меньшей степени, чем Москва. Готовы, со своей стороны, оказать Грузии всю необходимую помощь и поддержку в этом деле.

Вопрос: Как влияет на отношения наших стран стремление Тбилиси вступить в НАТО?

Ответ: Наше отрицательное отношение к расширению НАТО известно. От вступления в блок Грузии безопасности в Закавказье не прибудет. Вместе с тем мы не против сотрудничества с альянсом при условии перестройки его военной стратегии периода "холодной войны" на противодействие новым угрозам и вызовам. Такое изменение приоритетов НАТО имеет принципиальное значение и должно вписываться в общие усилия мирового сообщества по укреплению международной стабильности и безопасности.

С учетом этого Россия будет выстраивать и свою линию в отношении намерений Грузии вступить в НАТО.

Вопрос: Как Вы оцениваете ситуацию на переговорах по урегулированию грузино-абхазского конфликта?

Ответ: К сожалению, в сфере грузино-абхазского урегулирования по-прежнему без перемен. Главный фактор торможения - практически полное отсутствие доверия между сторонами в конфликте. А без хотя бы минимального доверия всякий переговорный процесс не может выйти на приемлемое решение, тем более когда речь идет о том, чтобы жить снова в рамках общего государства. Прорабатываем ряд инициатив совместно с другими заинтересованными странами, а также ООН, пытаемся наладить диалог между Тбилиси и Сухуми, вывести грузино-абхазские отношения в позитивную фазу.

Считаем, что данная задача в принципе решаема. Но для этого, на наш взгляд, необходимо, чтобы стороны начали доверять друг другу, перестали видеть в своем партнере по переговорам врага. Этого можно было бы в какой-то мере добиться через проведение новой грузино-абхазской встречи по мерам доверия. В рамках такой встречи помимо общего оздоровления атмосферы между Тбилиси и Сухуми решались бы и определенные конкретные вопросы, представляющие интерес для обеих сторон.

Другое предлагаемое нами направление усилий - сближение политических позиций Тбилиси и Сухуми через "экономический интерес", то есть через реализацию таких проектов, которые вновь связывали бы Грузию и Абхазию, побуждали бы их воссоздавать общее экономическое пространство. К числу таких проектов можно уверенно отнести реконструкцию "Ингури-ГЭС", а в еще большей степени - возобновление сквозного железнодорожного сообщения через Абхазию, в котором Грузия объективно заинтересована даже больше, чем Сухуми.

Предлагаемые нами шаги помогли бы сгладить сложившиеся психологические барьеры между сторонами и формировали бы более позитивный фон для возобновления переговорного процесса по ключевым проблемам, разделяющим Тбилиси и Сухуми.

Со своей стороны готовы оказывать содействие в придании грузино-абхазскому урегулированию именно такой, позитивной динамики.

***

ОТВЕТ официального представителя МИД России на вопрос СМИ относительно процесса ратификации российско-американского Договора о сокращении стратегических наступательных потенциалов 10 декабря

Вопрос: 7 декабря Президент Российской Федерации В. В. Путин внес в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации законопроект о ратификации Договора между Россией и США о сокращении стратегических наступательных потенциалов (Договор о СНП), который был подписан еще 24 мая 2002 г. на российско-американском саммите в Москве. Не могли бы Вы прокомментировать ход подготовки к ратификации и сам порядок ратификации Договора?

Ответ: Хотел бы подчеркнуть, что подготовка к ратификации Договора о СНП началась практически сразу же после его подписания и проходила при тесном взаимодействии федеральных органов исполнительной и законодательной власти.

Уже в конце мая МИД России и Минобороны России проинформировали палаты Федерального Собрания о тексте Договора, а затем парламентариям был представлен его постатейный комментарий. В дальнейшем в профильных комитетах как Государственной Думы, так и Совета Федерации прошел ряд заседаний, в ходе которых представители МИД России, Минобороны России и других федеральных органов исполнительной власти дали обстоятельные пояснения по различным аспектам Договора о СНП, ответили на вопросы, интересующие парламентариев.

Параллельно МИД России совместно с соответствующими федеральными органами исполнительной власти после необходимой проработки подготовил пакет документов, относящихся к ратификации Договора о СНП, и представил его на рассмотрение Правительства Российской Федерации. Согласно статье 104 Конституции Российской Федерации, для представления в Государственную Думу было подготовлено заключение о финансово-экономических и иных последствиях ратификации Договора. После одобрения этого пакета документов Правительством Российской Федерации в ноябре он был представлен Президенту Российской Федерации, который внес его на рассмотрение Государственной Думы. Теперь рассмотрение законопроекта о ратификации Договора о СНП в Федеральном Собрании будет продолжено.

В ходе российско-американского саммита в Санкт-Петербурге 22 ноября с обеих сторон вновь была выражена надежда на то, что процесс ратификации Договора о СНП как в Москве, так и в Вашингтоне пройдет синхронно и что сам Договор вступит в силу в ближайшем будущем. Соответственно полагаем, что так оно и будет: ратификация Договора завершится в начале 2003 года, и он вскоре после этого начнет действовать.

***

ОТВЕТ официального представителя МИД России на вопрос российских СМИ по российско-канадским отношениям 10 декабря

Вопрос: Как Вы расцениваете состояние и перспективы российско-канадских отношений?

Ответ: В Москве разделяют подход министра иностранных дел Канады У. Грэма, выступившего на днях за дальнейшее развитие связей и контактов с Россией на всех уровнях. Мы считаем российско-канадское взаимодействие важным фактором международного мира и стратегической стабильности. Соответственно все возникающие между сторонами проблемы следует решать в конструктивном духе.

ОТВЕТЫ официального представителя МИД России на вопросы российских СМИ в связи с визитом в Россию Высокого представителя в Боснии и Герцеговине П. Эшдауна 11 декабря

Вопрос: 11 декабря ожидается визит в Россию Высокого представителя в Боснии и Герцеговине П. Эшдауна. В чем состоит российская позиция по боснийскому урегулированию?

Ответ: Прежде всего, хотел бы подчеркнуть, что Россия будет продолжать оказывать всемерное содействие становлению Боснии и Герцеговины как единого многоэтнического государства, состоящего из двух равноправных Образований - Республики Сербской и Федерации БиГ. Намерены и впредь активно участвовать в международных усилиях по обеспечению выполнения Дейтона, работе Руководящего комитета Совета по выполнению Мирного соглашения (РК СВМС), деятельности размещенных в БиГ Международных сил по стабилизации.

Приоритет международного сообщества в боснийском урегулировании - создание условий для самостоятельного обеспечения политическими силами этой страны стабильности, демократии, экономического, социального и культурного развития. Дейтон остается основой мирного процесса, обеспечивая баланс интересов в БиГ. Его размывание может подорвать фундамент пока еще непрочной стабильности в отношениях между двумя Образованиями и тремя государствообразующими народами. Вместе с тем исходим из того, что насущные изменения в политико-экономической системе БиГ должны осуществляться исключительно на основе свободно выраженного консенсуса всех боснийских сторон.

Отмечаем достигнутый в последнее время прогресс в реализации Мирного соглашения. Высоко оцениваем роль Высокого представителя в этом деле. Сформулированные П. Эшдауном приоритеты - обеспечение верховенства права, экономическая реформа, создание рабочих мест, укрепление государственности в целом - адекватны нынешней ситуации. Готовы участвовать в их реализации.

Позитивно оцениваем решение ЕС взять на себя проведение полицейской операции, которая придет на смену Специальным международным полицейским силам (СМПС) ООН. Приветствуем намерение Евросоюза привлечь в нее представителей ОБСЕ и государств - нечленов ЕС, в том числе России, накопивших значительный практический опыт в рамках СМПС и других подобных операций на Балканах.

Вопрос: Какие конкретные шаги, по мнению Москвы, должны быть предприняты для закрепления стабилизационных процессов в БиГ?

Ответ: Важная задача сейчас - скорейшее формирование органов власти БиГ и Образований на основе результатов состоявшихся 5 октября 2002 г. всеобщих выборов. В рамках этого процесса ключевым моментом развития боснийской государственности должна стать последовательная реализация принятых парламентами Образований поправок к конституциям энтитетов, обеспечивающих равный статус трех государствообразующих народов на всей территории страны. При этом нельзя допустить снижения эффективности работы парламентов и правительств Образований.

Особо отмечаем необходимость последовательного проведения линии на поэтапную передачу самим боснийским властям ответственности за положение в стране. Поддерживаем энергичный настрой Высокого представителя П. Эшдауна на продвижение к этой цели посредством реформирования политической и социально-экономической системы БиГ, укрепления правоохранительных органов и правосудия. При этом необходимо без излишнего давления продолжать кропотливую работу по выработке общенационального консенсуса относительно дальнейшего выполнения Мирного соглашения, реализации одобренных РК СВМС приоритетов.

Остается в силе наша инициатива о формировании правовой основы региональной стабильности в виде юридически обязывающих договоренностей между странами с соответствующими гарантиями СБ ООН. Ведем дело к тому, чтобы ее основные моменты были включены в план деятельности Высокого представителя.

Предлагаем провести балканскую конференцию с международным участием для закрепления принципов нерушимости границ и многоэтнического характера государств региона.

***

ИНТЕРВЬЮ посла России в Великобритании Г. Б. КАРАСИНА корреспонденту "Koммepcaнтъ-Daily" (Опубликовано 11 декабря 2002 г. под заголовком "У нас есть все основания быть оптимистами".)

Вопрос: Какие действия Вы предпринимаете в связи с делом об экстрадиции А. Закаева?

Ответ: Наша Генеральная прокуратура очень оперативно подготовила ходатайство о выдаче Закаева для судебного разбирательства в Российскую Федерацию. В понедельник мы передали все материалы в британское Министерство внутренних дел. Мы находимся в постоянном контакте с нашими британскими коллегами, главным образом, естественно, с Министерством иностранных дел. Если понадобится, готовы направить британской стороне дополнительные материалы, дать соответствующие разъяснения. Генеральная прокуратура России настроена на активное взаимодействие с британскими коллегами.

Вопрос: Но ведь суд в Британии независим от правительственной власти.

Ответ: Естественно. Поэтому мы договорились с британскими коллегами не предпринимать никаких действий, которые могут повлиять на ход правосудия. Но мы, разумеется, надеемся, что решение британского суда будет принято объективно, с учетом всех обстоятельств.

Вопрос: Многие правозащитники считают, что в России господину Закаеву не будет обеспечен независимый суд. Есть ли в переданных вами материалах какие-либо гарантии обратного?

Ответ: Такие утверждения в адрес российского правосудия неверны. По понятным причинам, я не могу разглашать содержание материалов, переданных мной в британское МВД но могу сообщить, что в них содержатся детальные разъяснения и этих аспектов.

Вопрос: Можно ли рассматривать жесткую позицию Москвы в деле Закаева как отказ от политических путей решения чеченского конфликта?

Ответ: Я бы не стал говорить так категорично. В данном случае речь идет о конкретном деле: выдаче гражданина Российской Федерации Закаева в Россию для проведения соответствующего судебного разбирательства. Речь только об этом. Обобщения политизируют ситуацию и могут помешать правосудию.

Вопрос: А как тогда рассматривать встречу полпреда Президента России В. Казанцева с А. Закаевым год назад?

Ответ: Я не думаю, что это имеет непосредственное отношение к судебному разбирательству.

Вопрос: Каковы могут быть последствия невыдачи господина Закаева России?

Ответ: Я не стал бы сейчас мыслить гипотетически. Мы рассчитываем, что принятое британским судом решение будет обоснованным, справедливым, учитывающим все обстоятельства и отвечающим здравому смыслу. У нас есть все основания быть оптимистами. Подождем решения суда.

***

ОТВЕТЫ официального представителя МИД России на вопросы российских СМИ в связи с визитом министра иностранных дел Российской Федерации И. С. Иванова на Филиппины 12 декабря

Вопрос: Какое значение придается в Москве предстоящему 15-17 декабря визиту И. С. Иванова на Филиппины?

Ответ: Визит министра иностранных дел Российской Федерации И. С. Иванова на Филиппины свидетельствует о внимании российской стороны к укреплению азиатского направления своей внешней политики, в том числе с учетом стоящих на повестке дня мирового сообщества задач совместной борьбы с проявлениями международного терроризма.

Взаимодействие с Филиппинами является важным компонентом политики России в Юго-Восточной Азии и Азиатско-Тихоокеанском регионе. Характер и содержание российско-филиппинских отношений определяются отсутствием между двумя странами каких-либо спорных проблем и противоречий. В последние годы активизировался российско-филиппинский политический диалог.

Цель визита И. С. Иванова в Манилу - активизация и укрепление двусторонних отношений, продолжение конструктивного диалога по наиболее значимым международным и региональным проблемам. Рассчитываем, что этот визит будет способствовать дальнейшему развитию российско-филиппинского сотрудничества как в двустороннем, так и в многостороннем форматах.

Вопрос: Какова повестка дня предстоящих переговоров в Маниле?

Ответ: В ходе визита планируется проанализировать современное положение в АТР, состояние и перспективы обеспечения безопасности в регионе, пути взаимодействия России и стран - членов АСЕАН, возможные области сотрудничества по линии ШОС - АСЕАН. Серьезное внимание будет уделено вопросам сотрудничества в борьбе с международным терроризмом, а также ситуации вокруг Ирака.

Предполагается обсудить весь спектр двусторонних связей, включая политические контакты на различных уровнях, расширение договорно-правовой базы российско-филиппинских отношений. Особое место займут вопросы наполнения конкретным содержанием экономической составляющей отношений, подтягивания ее к уровню политического диалога (в 2001 г. товарооборот взаимной торговли составил 241 млн. долл., что далеко не соответствует имеющимся у обеих сторон возможностям). Весомую роль здесь могло бы сыграть налаживание прямых деловых связей между Филиппинами и российскими регионами Дальнего Востока и Сибири, в частности в нефтяной сфере. Интерес филиппинской стороны к сотрудничеству в этой сфере известен.

***

ОТВЕТ официального представителя МИД России на вопрос российских и зарубежных СМИ относительно решения КНДР отказаться от замораживания своей ядерной программы 12 декабря

Вопрос: Не могли бы Вы прокомментировать заявление представителя МИД КНДР о решении этой страны "отказаться от замораживания своей ядерной программы"?

Ответ: В Москве с глубокой озабоченностью воспринято заявление представителя МИД КНДР о решении этой страны "отказаться от замораживания своей ядерной программы" в связи с прекращением поставок Пхеньяну компенсационного мазута, осуществлявшихся по Рамочному соглашению 1994 года между КНДР и США.

Позиция России в этом вопросе хорошо известна. Мы выступаем за строгое соблюдение Договора о нераспространении ядерного оружия, выполнение соглашений о гарантиях МАГАТЭ и безъядерный статус Корейского полуострова. Россия призывает заинтересованные стороны к решению существующих проблем путем диалога на базе ранее достигнутых договоренностей, включая Рамочное соглашение 1994 года, что, несомненно, послужит нормализации обстановки в этом регионе.

***

ОТВЕТ официального представителя МИД России на вопрос российских СМИ по итогам встречи личных представителей руководителей стран "восьмерки" по Африке в Аккре 14 декабря

Вопрос: Просьба прокомментировать итоги встречи личных представителей руководителей стран "восьмерки" по Африке в Аккре.

Ответ: 7-8 декабря в Аккре состоялась вторая после саммита в Кананаскисе встреча личных представителей руководителей стран "восьмерки" по Африке. Личные представители были приняты Президентом Ганы Дж. А. Куфуором, встретились с членами правительства Ганы, ганскими парламентариями, руководством международного центра подготовки миротворцев им. К. Аннана.

Учитывая важность и актуальность этой проблемы для Африки, основной упор в работе представителей был сделан на вопросах мира и безопасности на Африканском континенте. Особое внимание было уделено предстоящей в Нью-Йорке встрече Генерального секретаря ООН с постпредами стран "восьмерки" по проблематике "групп друзей" в контексте урегулирования конфликтов в Африке. В этом же контексте важное место заняло обсуждение вопросов подготовки совместного плана создания африканского миротворческого потенциала.

В свете итогов состоявшейся в Нью-Йорке 14 ноября 2002 г. встречи экспертов "восьмерки" по минной тематике в рамках плана действий по Африке была подчеркнута настоятельная необходимость продолжения усилий по выработке согласованных подходов к содействию африканским странам в сфере разминирования.

В дискуссии по экономическому блоку вопросов единодушное одобрение получила инициатива представителя Европейской комиссии Дж. Боначчи о проведении 10 января 2003 г. в Брюсселе семинара экспертов по вопросам торговли и региональной интеграции в Африке.

Обсуждались также вопросы содействия Африке в области образования и здравоохранения, повышения продуктивности сельского хозяйства и совершенствования использования водных ресурсов.

Достигнута договоренность о проведении следующей встречи личных представителей в Париже в феврале 2003 года.

***

ИНТЕРВЬЮ заместителя министра иностранных дел России Ю. В. ФЕДОТОВА газете "Время новостей" (Опубликовано 16 декабря 2002 г. под заголовком "Москва выжидает".)

Вопрос: Россияне работают в Ираке в рамках санкций. И вот результат - Ирак грозит разорвать контракт с ЛУКОЙЛОМ. Может, надо работать вне санкций - как хотят иракцы?

Ответ: Работа вне рамок санкций СБ ООН приведет к самым негативным последствиям для самих же компаний. Россия - постоянный член Совета Безопасности и выступает за выполнение его резолюций. Но мы прилагаем усилия для всеобъемлющего урегулирования иракской проблемы, что приведет к приостановке, а потом и снятию санкций - не в ближайшие недели, но и не в отдаленном будущем. Если Ирак продолжит сотрудничество с инспекторами ООН по разоружению, то теоретически перспективы приостановки санкций открываются к концу июля будущего года.

А вот аннулирование иракцами контракта с ЛУКОЙЛОМ, безусловно, вызывает у нас серьезное недоумение. Вопрос, прежде всего, коммерческий. Контракт очень крупный. Часть работ там можно выполнить и при санкциях. Следовало бы продолжить переговоры, нежели заявлять, что контракт аннулируется Вопрос: И все?

Ответ: Мы не считаем, что это решение отвечает духу широкого всестороннего сотрудничества между Россией и Ираком и соответствует той линии, которую проводит Россия по переводу ситуации вокруг Ирака в политико-дипломатическое русло.

Вопрос: Есть мнение, что так Багдад выразил недовольство России, мол, Москва вынудила Ирак играть по американским нотам, принять инспекторов по разоружению.

Ответ: Москва активно выступала за возобновление инспекций, и они возобновились. Благодаря таким действиям России появилась возможность избежать военной угрозы. Негативно на это реагировать было бы как-то не совсем правильно.

Вопрос: Какие усилия предпринимаются, чтобы спасти контракт если не для ЛУКОЙЛа, то для России?

Ответ: Нами направлено обращение к руководству Ирака. Ждем реакции. Мы пока не ставили вопрос о каких-то других российских компаниях, считая, что надо решить проблему в принципе.

***

ОТВЕТЫ официального представителя МИД России на вопросы российских СМИ по российско-йеменским отношениям 16 декабря

Вопрос: Как складываются современные российско-йеменские отношения?

Ответ: В основе укрепляющегося взаимодействия России и Йемена - многолетние отношения, строящиеся на основе взаимопонимания и сотрудничества, уважения интересов друг друга, совпадение или близость подходов к широкому кругу международных и региональных проблем. Все это расширяет перспективы для углубления диалога и координации действий в политической сфере. Сегодняшний Йемен - это влиятельный член Лиги арабских государств, страна, занимающая ключевое положение в стратегически важном районе юга Аравийского полуострова и Африканского Рога, играющая весомую роль в делах Персидского залива, Ближневосточного региона в целом. Всестороннее развитие отношений с Йеменской Республикой отвечает долгосрочным интересам России.

Ведем курс на закрепление наметившейся в последнее время поступательной динамики в развитии традиционно дружественных российско-йеменских отношений по широкому спектру. Настроены на активизацию политического диалога, наращивание торгово-экономических, научно-культурных, гуманитарных и иных связей, выведение всего комплекса взаимовыгодного двустороннего сотрудничества на качественно новый уровень.

В центре внимания обеих сторон, в частности, заинтересованное и предметное обсуждение путей налаживания взаимовыгодного партнерства в нефтегазовой промышленности, электроэнергетике, ирригационном хозяйстве. Готовы к подписанию межправительственного соглашения о сотрудничестве в области культуры, науки, образования, спорта и туризма. Продолжается работа по подготовке соглашений об избежании двойного налогообложения, поощрении и защите инвестиций.

Вопрос: Какие аспекты политического диалога между Москвой и Саной представляются наиболее актуальными?

Ответ: Россия и Йемен выступают за формирование многополярного миропорядка, базирующегося на закреплении за Организацией Объединенных Наций центральной роли в системе международных отношений, примате международного права, укреплении стратегической стабильности, включая недопущение распространения ОМУ и средств его доставки, а также урегулировании существующих конфликтных ситуаций в ближневосточном и других регионах мира политическими средствами. Москву и Сану сближает общее неприятие всех форм и проявлений международного терроризма, с которым в рамках глобальной антитеррористической кампании они ведут решительную борьбу.

В том, что касается ситуации на Ближнем Востоке, Россия и Йемен придают важное значение углублению обмена мнениями относительно комплекса вопросов иракского урегулирования, прежде всего под углом зрения удержания этого процесса в политико-дипломатическом русле. Стороны уделяют особое внимание нынешней обстановке вокруг палестинских территорий, в первую очередь в контексте осуществления конкретных шагов по скорейшему выходу из кризиса и возобновлению продвижения к справедливому и всеобъемлющему арабо-израильскому урегулированию.

Существенное место в российско-йеменском диалоге занимают вопросы, относящиеся к задачам упрочения мира и стабильности в районе Африканского Рога, восстановлению атмосферы сотрудничества и добрососедства между расположенными здесь государствами.

***

ОТВЕТЫ официального представителя МИД России на вопросы российских СМИ в связи с визитом министра иностранных дел Российской Федерации И. С.Иванова в Японию 16 декабря

Вопрос: В связи с предстоящим 17-19 декабря визитом министра иностранных дел Российской Федерации И. С. Иванова в Японию просьба прокомментировать развитие российско-японских отношений.

Ответ: Отношения с Японией - нашим дальневосточным соседом, членом "восьмерки", одной из крупнейших экономических держав мира, относятся к приоритетным направлениям российской внешней политики.

Российско-японские связи в последние годы характеризуются нарастающей активностью политического диалога, углублением взаимопонимания, близостью подходов к решению многих международных и региональных проблем. Мы рассматриваем развитие и укрепление взаимодействия с Японией на международной арене как весомый фактор улучшения двусторонних связей, укрепления стабильности и безопасности в АТР и в мире в целом.

Стороны приветствуют наблюдающуюся активизацию политического диалога на самых различных уровнях. Только за прошедший месяц состоялся официальный визит в Японию Председателя Государственной Думы Г. Н. Селезнева и председателя Счетной палаты России С. В. Степашина, Россию посетил заместитель председателя Ассоциации депутатов Парламента Японии от правящей Либерально-демократической партии К. Оми. Ведется подготовка к осуществлению официального визита в Россию начальника Управления обороны Японии С. Исибы. Исходим из того, что предстоящие в ходе визита министра иностранных дел России в Японию встречи и переговоры явятся еще одним свидетельством настроя обеих стран на расширение сотрудничества по самому широкому спектру проблем, углубление отношений взаимного доверия и дружбы.

Вопрос; Какие темы могут получить приоритет на предстоящих переговорах И. С. Иванова в Токио?

Ответ: Важнейшей задачей предстоящего визита министра иностранных дел России в Японию является обсуждение вопросов подготовки к запланированному на январь 2003 года официальному визиту в Российскую Федерацию Премьер-министра Японии, в ходе которого состоятся российско-японские переговоры на высшем уровне. Стороны исходят из того, что российско-японский саммит в Москве даст новый импульс развитию отношений России и Японии, а также дальнейшему укреплению взаимодействия двух стран в решении насущных проблем мировой политики.

На переговорах министров иностранных дел 18 декабря будет, в частности, проведен обмен мнениями о содержании "Плана действий" по дальнейшему развитию российско-японских отношений во всех областях, который намечается принять по итогам январской встречи на высшем уровне. Стороны едины в стремлении представить на утверждение глав двух государств широкий, ориентированный в будущее документ, который определит основные направления приложения дальнейших усилий по строительству между Россией и Японией отношений созидательного партнерства.

Планируется также рассмотрение широкого круга практических вопросов двусторонних связей, нацеленное на дальнейшее углубление взаимопонимания и укрепление базы сотрудничества между Россией и Японией.

Во время пребывания И. С. Иванова в Токио состоится презентация японского издания книги российского министра "Новая российская дипломатия. Десять лет внешней политики страны", в которой, в частности, рассматриваются вопросы, в которых Россия и Япония взаимодействуют как на двусторонней, так и на многосторонней основе, содержится разъяснение внутренней логики и механизмов формирования внешней политики России последнего десятилетия.

Вопрос: Какие проблемы регионального и международного масштаба будут рассмотрены на переговорах?

Ответ: В международный блок вопросов предстоящих переговоров министров войдет обсуждение целого ряда тем, имеющих как глобальное, так и региональное измерение. Среди них - дальнейшее укрепление российско-японского взаимодействия в борьбе с международным терроризмом, в том числе с учетом результатов состоявшихся в Токио в ноябре 2002 года двусторонних межведомственных консультаций, ситуация на Корейском полуострове и вокруг Ирака, в Центрально-азиатском регионе и на Ближнем Востоке, перспективы расширения сотрудничества России и Японии в природоохранной области.

***

ИНТЕРВЬЮ заместителя министра иностранных дел России Ю. В. ФЕДОТОВА газете "Время новостей" (Опубликовано 17 декабря 2002 г. под заголовком "Ирак демонстрирует добрую волю по всем направлениям".)

Вопрос: В уходящем году работа российских бизнесменов в Ираке осложнилась благодаря стараниям американцев и из-за угрозы войны. А каких неприятностей ждать в новом году?

Ответ: Жизнь российских компаний не осложнилась, а наоборот. 95% контрактов, подписанных с иракцами, в последние полгода утверждались ООН быстро, в течение 10 рабочих дней. Утверждение проходило по новой схеме, в соответствии с Обзорным списком товаров (ОСТ). Это не запретительный список, но если товары, указанные в контракте, имеются в списке, то контракт попадает в Комитет ООН по санкциям, где может быть блокирован. Раньше почти все российские контракты тормозились комитетом, а мы с большим трудом это пытались разблокировать. Сейчас же все контракты, в которых нет товаров по списку ОСТ, утверждаются Секретариатом ООН автоматически. Многие наши компании оценили это.

Есть, однако, проблемы финансирования: контракты утверждаются, а денег у иракцев под них нет. Это связано с уменьшением экспорта иракской нефти. Цена на нее определяется ООН ретроактивно. Мы прилагаем усилия, чтобы изменить механизм ценообразования, но это непросто. США и Англия занимают жесткую позицию и блокируют наши предложения.

Вопрос: В Москве находится делегация Госдепартамента США, обсуждающая поправки к Обзорному списку товаров. О чем идут переговоры?

Ответ: Американцы предлагают расширить список Но это не означает, что их предложения будут приняты. Консультации продолжатся в Нью-Йорке. Надеемся, выйдем на решения, которые устроят обе стороны. Американцы предлагают включить в список те товары двойного назначения, которые, как они считают, могут быть использованы Ираком в военных целях. К примеру, американцы обеспокоены атропином в индивидуальных упаковках для инъекций. Атропин - обычное лекарство. Но также эти инъекции - антидот против некоторых видов химического оружия.

Вопрос: Что же американцы сразу не внесли это в список - еще весной, когда он утверждался?

Ответ: Ну, они как бы спохватились. Но с самого начала мы договаривались с американцами, что список может меняться. Нас тоже кое-что в нем не устраивает, и мы оставили свободу для маневра. За полгода выяснилось, что все работает нормально, за исключением того, что связано с грузовой автотехникой. Тут установлены ограничения, которые не совсем оправданны. Мы предлагаем поправки для упрощения поставок в Ирак этой продукции гражданского назначения. Так что если американцы будут настаивать на своих дополнениях, мы будем настаивать на наших. Совет Безопасности ООН должен по возможности принять изменения к списку к 4 января 2003 г.

Вопрос: Есть ли среди новых предложений те, что осложнят бизнес нефтяников в Ираке?

Ответ: Пожалуй, нет. В основном химия, лекарства, антидоты, электронное оборудование.

Вопрос: Юрий Викторович, иракцы только что передали многотомный отчет о состоянии своего ВПК в СБ ООН, как требовалось. Что дальше?

Ответ: В СБ ООН принято решение об особых процедурах работы над этим докладом, так как он содержит массу чувствительной, рискованной информации. На основании этого доклада какие-то другие страны и организации могли бы ускорить собственные программы создания ядерного оружия. Первым на это обратил внимание глава ЮНМОВИК X. Бликс. Поэтому пока речь не об оценке доклада по существу, а о выявлении наиболее чувствительных его фрагментов. Только к концу недели ЮНМОВИК представит доклад уже для всех членов СБ ООН, но в скорректированном виде.

Вопрос: Но пять постоянных членов СБ ООН познакомились с докладом полностью?

Ответ: Пять постоянных членов СБ ООН являются ядерными державами. У них особая роль в вопросах нераспространения.

Еще какое-то время уйдет на дальнейший анализ доклада. Он переведен на английский язык только частично. С арабского не переведено 500 страниц основного текста, а приложения практически все на арабском.

Вопрос: Может, иракцы пишут по-арабски, чтобы потянуть время?

Ответ: Имеют право. Арабский язык - официальный язык ООН. К этому все относятся спокойно. Но, действительно, доклад очень объемный. Его оценка - задача ЮНМОВИК и МАГАТЭ. Только они имеют на это мандат, обладая необходимым опытом. Они представят свои выводы в СБ ООН.

Вопрос: Если инспекторы ООН в начале будущего года придут к выводу, что в Ираке нет оружия массового уничтожения, то тогда с Ирака снимут санкции?

Ответ: Сейчас в Ираке ведь идут не полномасштабные инспекции, которые предусмотрены резолюцией 1284 СБ ООН. Пока это пробные инспекции. Отлаживаются механизмы сотрудничества. Все идет неплохо. 27 января 2003 г. X. Бликс представит доклад о первых двух месяцах инспекций. А уже на его основании будет составлена программа полномасштабных инспекций, которую утвердит СБ ООН. Через 120 дней, в зависимости от прогресса и степени сотрудничества с Ираком, можно ставить вопрос о приостановке санкций. Ориентировочно это будет конец июля. Для отмены санкций необходимо, чтобы Ирак полностью ликвидировал оружие массового уничтожения. Хотя значительная его часть ликвидирована, остались непроясненные вопросы. Но по резолюции 1284 санкции могут быть приостановлены и до того, как будут полностью даны ответы на все вопросы. Главное, чтобы был прогресс, чтобы Ирак сотрудничал.

Вопрос: Но санкции против Ирака - кормушка для ООН, а ООН от кормушки не хочет отказываться. Ведь в рамках санкций Багдад отчисляет часть доходов от экспорта нефти в ООН.

Ответ: ООН ничего от Ирака не получает. Более того, Ирак не может даже платить свои взносы в ООН. Иракцы говорят, что если и заплатят, то со своих замороженных счетов. А те 25% от поступлений с продажи нефти, что Ирак перечисляет в компенсационную комиссию ООН, идут на компенсации тем, кто пострадал во время иракской оккупации Кувейта в 1990 году, и на функционирование гуманитарных программ, которые действуют в пользу того же Ирака. Но, действительно, Россия воздержалась при голосовании по резолюции 1284 как раз потому, что в ней не содержалось четких финансовых условий приостановки санкций. Этот вопрос нужно проработать.

Вопрос: Работа инспекторов по разоружению Ирака тоже оплачивается из иракских денег?

Ответ: Работу инспекторов финансирует Ирак, но это небольшие деньги.

Вопрос: Сколько сейчас в Багдаде российских инспекторов?

Ответ: Два или три человека. Семь человек в аппарате X. Бликса в Нью-Йорке, и еще девятнадцать прошли курсы ЮНМОВИК. Кстати, американцев меньше, чем россиян.

Вопрос: Не станут ли инспекторы в Ираке заложниками в случае войны?

Ответ: Думаю, этого не произойдет. Сама работа инспекторов является гарантией того, что военные действия не начнутся. Другое дело, если произойдет кризис, срыв. Тогда Совет Безопасности будет решать, что делать.

Вопрос: Могут сами инспекторы спровоцировать кризис?

Ответ: Нет, не думаю. Не в их интересах. Они должны получить как можно больше информации для СБ ООН. С точки зрения профессионального самоуважения, им это важнее.

Вопрос: Но Вы допускаете возможность кризиса. Значит, остаются иракцы, которые могут его вызвать неадекватной реакцией?

Ответ: Все может быть. Но пока мы очень удовлетворены тем, что инспекции проходят гладко, без сбоев. Когда инспекторы по разоружению проходили обучение, то их внимание постоянно обращалось на необходимость уважать национальные особенности Ирака, считаться с его суверенитетом. Мы удовлетворены и конструктивной взвешенной линией Ирака. Она является логическим продолжением того курса, который был взят Багдадом после сентября 2002 года, когда он объявил о готовности принять инспекторов без всяких условий. Наблюдается прогресс и в других направлениях. В Ирак приглашен Ю. Воронцов, спецпредставитель Генерального секретаря ООН по проблеме лиц, пропавших без вести в ходе иракского вторжения в Кувейт. Последние годы иракцы уходили от контактов с ним, а теперь сами пригласили, обсуждаются сроки визита.Готовится доклад по этому вопросу. По всем направлениям Ирак демонстрирует добрую волю.

Вопрос: Американцы с их планами войны против Ирака мешают этому хорошему сотрудничеству?

Ответ: А может, наоборот? Может, это хорошее сотрудничество мешает американским планам?

Вопрос: И все же США продолжают угрожать Ираку. Как Вы это расцениваете?

Ответ: Угрозы продолжаются. Но ситуация под контролем СБ ООН. Сила против Ирака не может быть применена автоматически. Решать будет Совет Безопасности.

***

ОТВЕТ заместителя официального представителя МИД России на вопрос СМИ в связи с подписанием 16 декабря 2002 г. Европейским союзом и НАТО Совместной декларации о европейской политике в области безопасности и обороны 17 декабря

Вопрос: Просьба прокомментировать подписание ЕС и НАТО Совместной декларации о европейской политике в области безопасности и обороны.

Ответ: Внимательно изучаем принятую Евросоюзом и НАТО Совместную декларацию о европейской политике в области безопасности и обороны (ЕПБО). Этим подведен итог многомесячным, даже, можно сказать, многолетним усилиям сторон по налаживанию взаимодействия между двумя организациями. Во многом это стало возможным благодаря решениям недавнего саммита Евросоюза в Копенгагене.

Россия последовательно заявляла и заявляет о своей заинтересованности взаимодействовать с Евросоюзом в рамках ЕПБО. Теперь, когда в этом вопросе между ЕС и НАТО достигнуто взаимопонимание, рассчитываем, что сотрудничеству Россия - ЕС в сфере ЕПБО будет придан новый импульс.

***

ОТВЕТЫ официального представителя МИД России на вопросы российских СМИ по российско-венгерским отношениям

18 декабря

Вопрос: Как складываются в настоящее время отношения России с Венгрией?

Ответ: В развитие двусторонних политических контактов последнего времени 28 мая 2002 г. в Риме в рамках саммита Россия - НАТО состоялась встреча Президента Российской Федерации В. В. Путина с Премьер-министром Венгерской Республики П. Медьеши, на которой было заявлено о намерении придать российско-венгерским отношениям новый созидательный импульс.

За время после этой встречи наметились позитивные тенденции по ряду азимутов двустороннего взаимодействия, существенно активизировались взаимные контакты. Москву посетили министры иностранных дел, экономики и транспорта, внутренних дел Венгрии.

18 декабря начинается официальный визит в Россию Премьер-министра Венгрии П. Медьеши.

Вопрос: Не могли бы Вы подробнее рассказать об этом визите и его задачах?

Ответ; Приезд в нашу страну главы венгерского правительства является первым за последние семь лет. Состоятся переговоры П. Медьеши с Председателем Правительства Российской Федерации М. М. Касьяновым, встречи с руководителями обеих палат Федерального Собрания Г. Н. Селезневым и С. М. Мироновым, беседы с мэром Москвы Ю. М. Лужковым и президентом ТПП России Е. М. Примаковым.

Предстоит предметно обсудить актуальные вопросы повестки дня российско-венгерских отношений. Главная задача - наметить и согласовать совместные шаги, призванные закрепить позитивную динамику нашего взаимодействия. Планируется подписание целого ряда документов, в том числе межправительственных соглашений о военно-техническом сотрудничестве, о международном воздушном сообщении, сотрудничестве в области охраны окружающей среды, туризма. Министерствами финансов двух стран подготовлен документ об окончательном урегулировании проблемы долга бывшего СССР.

Вопрос; Каковы предпосылки и перспективы двустороннего сотрудничества в экономической и других областях?

Ответ: Торгово-экономическое сотрудничество является важнейшей составляющей отношений между Россией и Венгрией. Объем взаимной торговли в 2001 году составил около 3 млрд. долларов. Мы заинтересованы в дальнейшем развитии экономических связей с акцентом на реализацию крупных проектов в области взаимных инвестиций и промышленной кооперации, в том числе в топливно-энергетической сфере. Большую роль в двусторонних отношениях играет расширение контактов между хозяйственными структурами двух стран, чему способствовала, в частности, проведенная в Москве в сентябре 2002 года выставка "Венгрия-2002", в работе которой участвовали около 90 венгерских фирм. В ноябре 2002 года в Будапеште прошло очередное заседание российско-венгерской Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству.

Россия и Венгрия настроены также на развитие культурных и гуманитарных связей, что, несомненно, будет способствовать улучшению общего климата двусторонних отношений. Центральными событиями здесь станут проведение Дней российской культуры в Венгрии в 2003 году и Дней венгерской культуры в России в 2004 году.

Вопрос: Каковы приоритеты российско-венгерского диалога в международных делах?

Ответ; На международной арене Россия и Венгрия ведут постоянный обмен мнениями по ряду актуальных проблем мировой и европейской политики, в том числе по объединению усилий в борьбе с новыми вызовами и глобальными угрозами.

Особое внимание сторонами уделяется вопросам развития отношений России и НАТО, возможностям сотрудничества в рамках созданного в Риме Совета Россия - НАТО. Прошедшая в Праге в ноябре 2002 года министерская встреча СРН подтвердила, что "двадцатка" становится эффективным форумом принятия совместных решений и практического сотрудничества.

Продолжается также обмен мнениями по проблематике расширения Европейского союза, в том числе в контексте предстоящего вступления Венгрии в ЕС при том понимании, что этот процесс не должен препятствовать дальнейшему развитию сотрудничества России со странами-кандидатами и с ЕС в целом.

***

ОТВЕТ заместителя официального представителя МИД России на вопрос радиостанции "Маяк" относительно подписания нового российско-литовского соглашения о взаимных поездках граждан 20 декабря

Вопрос: С литовской стороны прозвучало заявление о том, что якобы запланированное на 19 декабря подписание нового российско-литовского соглашения о взаимных поездках граждан переносится на неопределенный срок по вине российской стороны. Директор Департамента консульской службы МИД Литвы Г. Шяудвитис сказал в Калининграде, что "теперь неизвестно, когда это произойдет и произойдет ли это вообще". Что Вы могли бы сказать по этому поводу?

Ответ: Появившиеся в СМИ сообщения со ссылкой на интервью директора Департамента консульской службы МИД Литвы Г. Шяудвитиса во время его пребывания в Калининградской области (КО) действительно требуют внесения ясности в вопрос о ходе подготовки нового российско-литовского межправительственного соглашения о взаимных поездках граждан.

Напомним, что Временное соглашение о взаимных поездках граждан (1995 г.), успешно действовавшее между Россией и Литвой все последние годы, 4 октября 2002 г. было денонсировано литовской стороной. Как показали договоренности о режиме транзитных перевозок пассажиров в/из Калининградской области через территорию Литвы, достигнутые на саммите Россия - ЕС в Брюсселе 11 ноября 2002 г., этот шаг литовской стороны носил явно преждевременный характер.

Будучи поставленной перед фактом денонсации, российская сторона активизировала подготовку нового соглашения о взаимных поездках граждан. При этом нами учитывалось и учитывается принятое литовским правительством постановление от

1 октября 2002 г., в соответствии с которым для жителей КО до 1 июля 2003 г. сохраняется ныне действующий безвизовый режим поездок в Литву. Российская сторона также исходит из зафиксированного в заявлении Россия - ЕС и подтвержденного литовской стороной заверения, что национальные литовские правила пограничного контроля, вводимые с 1 января 2003 г., не нарушат традиционного транзитного движения российских пассажиров, следующих по железной дороге.

Рассмотрение проекта нового российско-литовского соглашения о взаимных поездках граждан компетентными российскими ведомствами находится в завершающей стадии. При этом подчеркиваем, что дата 19 декабря никогда не называлась в качестве согласованного срока подписания указанного документа, а обозначалась лишь литовской стороной в качестве предпочтительной для подписания.

С российской стороны прилагаются все усилия для того, чтобы это соглашение могло быть подписано еще в этом году, о чем литовская сторона была официально проинформирована российским посольством в Вильнюсе. Необходимая работа ведется и с целью обеспечить открытие литовского консульства в г. Советске и расширение Генерального консульства Литвы в Калининграде. Попытки искусственно обострить восприятие российской и литовской общественностью ситуации, складывающейся в этих важных для двух стран вопросах, и тем более поставить в этой связи под сомнение реализацию Совместного заявления Российской Федерации и Европейского союза о транзите между Калининградской областью и остальной территорией Российской Федерации вызывают сожаление.

***

ОТВЕТ официального представителя МИД России на вопрос российских СМИ относительно президентских выборов в Южной Корее 21 декабря

Вопрос: Как Вы могли бы прокомментировать избрание 19 декабря новым Президентом Республики Корея Но My Хена?

Ответ: Мы приветствуем демократический выбор населения Южной Кореи и поздравляем с победой господина Но My Хена, кандидата от проправительственной Демократической партии нового тысячелетия.

Хотел бы отметить, что в беседе с министром иностранных дел Российской Федерации И. С. Ивановым в Сеуле в июле 2002 года Но My Хен заявил о своей решимости в случае избрания прилагать все силы для дальнейшего развития дружественных отношений между нашими странами, а также продолжать линию на межкорейский диалог и сотрудничество. Такой подход полностью отвечает и интересам России.

***

ИНТЕРВЬЮ заместителя министра иностранных дел России Г. Э. МАМЕДОВА газете "Время новостей" (Опубликовано 23 декабря 2002 г. под заголовком "Ось зла" - выражение провокационное".)

Выражение "ось зла" крайне неудачное, даже провокационное. Оно породило много проблем, напугав ряд стран. Это Россия может себя чувствовать спокойно, никому и ни при каких условиях не позволяя себя шантажировать. И все это знают. Но каково маленькому государству, которому говорят, что оно чуть ли не часть библейских сил зла, с которыми нужно бороться до полного уничтожения. Говоря словами песни, "я другой такой страны не знаю", где официально (как в США. - Прим. ред.) принимался бы закон о смене руководителя независимого государства. Вряд ли стоит ожидать от стран, включенных в "ось зла", пассивности. Пытаясь что-то сделать, они, естественно, могут нарушить какие-то международные соглашения. Но обвинять их в том, что они спровоцировали весь кризис, - несправедливо. Ответственность должны нести и те, кто разворачивает кампанию запугивания, и те, кто из-за этого считает себя вправе нарушать международные соглашения. Такого права мы не признаем, нами сделано много заявлений. Не все были "тепло восприняты" некоторыми нашими партнерами. Принципиальная позиция России обусловлена защитой ее национальных интересов. Главное - нераспространение оружия массового уничтожения (ОМУ). Ведь все эти региональные кризисы очень близки к нашим границам.

Вопрос: Все с напряжением следят за Ираком. Какова позиция России?

Ответ: Высказывания X. Бликса и М.Эльбарадея свидетельствуют об эффективности их работы и возможности именно мирными способами, через общепринятый цивилизованный контроль над вооружениями решить проблему, создать гарантии, что в Ираке не будет запрещенного оружия.

Вопрос: Мы удовлетворены отчетом Ирака по его вооружениям? Имеются в нем "пробелы"?

Ответ: Полностью никто никогда не удовлетворен: абсолютного знания нет. Есть вопросы, на которые еще надо ответить, но никто и не ожидал, что в одном документе можно на все ответить. Для этого есть инспекторы. Если у них есть вопрос, а им мешают получить ответ, тогда это нарушение, это надо предотвращать. Но пока претензий к иракцам, что они мешают работе инспекторов, со слов Бликса и Эльбарадея, нет. Вот что важно! А заявления американских представителей, что они узнали мало нового или что есть пробелы, - так это прогнозировалось. Такова их позиция. Надеюсь, она вызвана не поисками предлога для войны, а желанием просто надавить на Ирак, заставить его лучше сотрудничать. Надеюсь, потому что на встрече президентов в Пушкине мы ведь прямо спросили американцев: "Вам для чего нужны эти инспекции? Чтобы иметь предлог для удара?"

Вопрос: Так и спросили? Ответ: Приблизительно так. "Нет. Мы хотим разоружить Ирак предпочтительно мирными средствами", - ответил нам Президент США. Как будет - посмотрим. Но то, что такие ответственные заявления делаются первым лицом, тоже важно.

Вопрос; Как Вы оцениваете ситуацию с КНДР? Ответ: Шантажировать Северную Корею ее тяжелым экономическим положением - контрпродуктивно, опасно. Россия содействует диалогу, поощряет создание там совместных предприятий, строительство железной дороги между Севером и Югом. Это верная политика. Называть же кого-то частью "оси зла", пугать, а потом обвинять, что после такого запугивания делаются неосторожные заявления, как это сделал Пхеньян, мне кажется неправильным. Здесь я не согласен со своим другом Дж. Болтоном, ответившим на мой вопрос в связи с этим, доволен ли он случившимся: "Да, доволен". Я ему сказал: "А зря! Это очень опасно. Вы забыли корейскую войну и инциденты в демилитаризованной зоне, где погибли ваши военнослужащие". У людей короткая память, вот и приходится заниматься стратегической стабильностью.

Вопрос: Американцы интересуются нашими оценками корейской ситуации?

Ответ: Не всегда, но часто. И мы искренне делимся ими. В наших общих интересах, чтобы на Корейском полуострове не появилось ядерное оружие. Имеется в виду отсутствие ядерного оружия и у КНДР, и у Южной Кореи, и в войсках США на территории Южной Кореи.

Вопрос: Неужели у 30-тысячного воинского контингента США в Южной Корее есть ядерное вооружение?

Ответ: Американцы говорят, что нет. Официальная же политика США - не подтверждать и не отрицать наличие.

Вопрос: Россию обвиняют в ядерном сотрудничестве и с Ираном.

Ответ: Американцы говорят: "Мы против создания ядерного оружия в Иране". Отвечаем им: "Мы тоже. Но вы, как участники Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), забываете о своих обязательствах способствовать развитию мирной ядерной энергетики". ДНЯО же не только запрещает создавать ядерное оружие, но и поощряет сотрудничество в области мирной ядерной энергетики. Россия готова предоставить все гарантии, сотрудничать с МАГАТЭ, работать с Ираном так, чтобы отработавшее ядерное топливо возвращалось обратно, дабы было невозможно даже тайком изготовлять из него компоненты ядерного оружия. Кстати, министр иностранных дел Ирана приглашает инспекторов на те два ядерных объекта, которые якобы засняты из космоса. Пусть специалисты посмотрят, они - не россияне и не иранцы, а англосаксы, особой симпатии к Ирану не испытывающие.

***

ОТВЕТЫ официального представителя МИД России на вопросы российских СМИ в связи с визитом в Москву министра иностранных дел Израиля Б. Нетаньяху 23 декабря

Вопрос: Как Вы оцениваете нынешнее состояние российско-израильских отношений?

Ответ: В течение последних лет российско-израильские отношения становятся все более насыщенными. Исходим из того, что развитие взаимовыгодных связей отвечает долгосрочным интересам обеих стран и является фактором, содействующим укреплению стабильности на Ближнем Востоке.

Предстоящий рабочий визит министра иностранных дел Израиля Б. Нетаньяху в Москву, который осуществляется по приглашению его российского коллеги И. С. Иванова, позволит закрепить и развить динамику многопланового российско-израильского диалога. Израиль является одним из ключевых региональных партнеров России, отношения между нашими странами строятся на принципах равноправия, взаимного уважения и обоюдной заинтересованности в их дальнейшем развитии. Вопрос: О чем пойдет речь на переговорах? Ответ: В ходе визита намерены обсудить ряд актуальных международных проблем, изложить принципиальную позицию России в отношении терроризма, сделав акцент на необходимости добиваться политического урегулирования существующих в регионе конфликтов, которые объективно подпитывают активность экстремистских и террористических сил. Переговоры с Б. Нетаньяху будут проходить в рамках предпринимаемых Россией усилий по стабилизации обстановки на Ближнем Востоке, которая в последнее время опасно осложнилась в результате нарастающей напряженности вокруг Ирака и срыва арабо-израильского мирного процесса. Речь идет о шагах по преодолению палестино-израильской конфронтации, недопущении эскалации в треугольнике Израиль - Ливан - Сирия, поиске реальных путей разблокирования нынешнего кризиса и восстановления мирного процесса. Вполне очевидно, что дальнейший разогрев ситуации не только угрожает региональной безопасности, но и чреват дестабилизацией обстановки в других районах мира. В этом контексте наши активные контакты со всеми заинтересованными сторонами, включая, конечно, Израиль, направлены на скорейший перевод арабо-израильского конфликта в русло политического урегулирования. Вопрос: Каковы же пути достижения этой цели? Ответ: Считаем, что ставка только на силу - это путь в никуда. Сейчас требуется комплексный подход, встречные шаги конфликтующих сторон с целью положить конец терроризму и насилию во всех формах, возобновить субстантивный переговорный процесс. Реальный шанс для продвижения ближневосточного урегулирования открывает "дорожная карта", прорабатываемая "четверкой" международных посредников, в чем Россия принимает активное участие. Только что в Вашингтоне состоялась очередная встреча "четверки" на министерском уровне в контексте такой нацеленности на конкретизацию дальнейших практических шагов по восстановлению движения к миру на Ближнем Востоке.

***

ИНТЕРВЬЮ заместителя министра иностранных дел России Г. Э. МАМЕДОВА газете "Время новостей" (Опубликовано 24 декабря 2002 г. под заголовком "Не надо провоцировать гонку вооружений".)

Положение на Корейском полуострове, Ирак, американские планы в области противоракетной обороны (ПРО) - казалось бы, темы совершенно разные, но все они сводятся к контролю над вооружениями. Сегодня это и вопрос применения силы: ведете ли вы переговоры или применяете грубую силу. Это и вопрос национального суверенитета: уважаете ли вы его или считаете себя вправе наносить упреждающие удары при подозрении кого-то в создании каких-то видов оружия. Борьба с терроризмом - тоже вопрос контроля над вооружениями.

Вопрос: Почти в каждом дипломатическом документе есть слова "стратегическая стабильность", "стратегическое партнерство". Почему?

Ответ: Мало кому известно, но в начале 1990-х закрытый указ Ельцина предписал изменить с основными странами мира отношения в области безопасности и разоружения, где особую роль играли стратегические вооружения. Для консультаций по стратегической стабильности была создана группа из представителей МИД, Минобороны и Службы внешней разведки.

Ныне это имеет несколько иное звучание: стратегическая стабильность - это основной процесс в мире, влияющий на разрядку или усиление напряженности, на экологию, на все. "Стратегическое партнерство" упоминают, когда хотят подчеркнуть ориентир в отношениях на прочное взаимодействие, на коренное изменение военно-политических, экономических отношений, подчеркнуть какие-то традиционные исторические корни. Это как бы символ, "целеуказание": мы хотим с этой страной иметь прочные долгосрочные отношения сотрудничества. Но в каждом случае он имеет конкретное наполнение.

Вопрос: А как на стратегическую стабильность влияют американские инициативы в области ПРО?

Ответ: Мы по-прежнему считаем выход США из Договора по ПРО ошибкой. Глобальная ПРО с выходом в космос, о чем заявил Президент Дж. Буш 17 декабря 2002 г. как об абсолютном средстве защиты, невозможна. Но это, к сожалению, может привести к гонке вооружений, так как ряд стран опасается негативного влияния на обеспечение безопасности. Это резко понизит возможность ядерного сдерживания в кризисе.

Вопрос: Не возникнут ли в связи с этим проблемы с ратификацией нашей Думой Договора с США о сокращении стратегических наступательных потенциалов?

Ответ: Сокращение до запланированного уровня в 1700 ядерных боезарядов на безопасности России не скажется, что бы в перспективе ни происходило в области ПРО. Генштаб это просчитал, доложил Президенту, Президент согласился.

Вопрос: Но Россия критикует США

Ответ: Лучше потратить деньги на реальную безопасность, на помощь развивающимся странам. Ведь их нищета и социальные противоречия - питательная почва для региональных конфликтов, религиозного экстремизма, того же терроризма.

Вопрос: Что подразумевается под "реальной безопасностью"?

Ответ: Мы разделяем ПРО на глобальную, неосуществимую и дестабилизирующую, и региональную. Террористы действительно могут захватить ракеты небольшого радиуса действия, против этого необходима оборона. Мы ведем консультации с НАТО о развертывании мобильной системы ПРО на "угрожаемых направлениях". У нас есть такая система С-300, создается С-400, и она разворачивается там, где нужно, хотя мы это не афишируем. Есть она и в Израиле, создают такую систему США По региональной ПРО мы готовы сотрудничать с любыми странами при соблюдении двух следующих условий: чтобы сотрудничество не стало приложением к глобальной ПРО и чтобы оно проходило под эгидой ООН и международного права. Сейчас мы с американцами работаем над новым заявлением о сотрудничестве в области ПРО. Ведь мы не критиканством занимаемся по поводу их действий, а предлагаем конструктивную альтернативу против реальных угроз. Не надо провоцировать гонку вооружений.

Вопрос: Какова позиция России по подключению Японии к глобальной ПРО США?

Ответ: Американцы настаивают на присоединении Японии как союзника по военному договору к глобальной ПРО. Региональный же уровень рассматривается ими лишь как приложение к глобальному. Японцы размышляют. Мы не хотим на них как-то давить и просто объясняем дестабилизирующую суть глобальной ПРО. И мы готовы обсуждать региональную.

Вопрос: Насколько активно Россия, став на последнем саммите в Канаде полноправным членом "восьмерки", включена в программу Глобального партнерства по предотвращению распространения оружия и материалов массового уничтожения?

Ответ: Решения "восьмерки" в Кананаскисе этим летом стали большим сдвигом, в том числе и в борьбе за международный контроль над вооружениями. Благодаря личному участию Президента России в переговорах были найдены формулировки заключительного документа, позволившие запустить программу. В течение 10 лет на ликвидацию оружия массового уничтожения будет выделено 20 млрд. долларов. Уже объявлено о выделении 18 млрд. Россия, вторая по величине взноса после США, внесет порядка 2 млрд. долларов. Благодаря усилиям России, в Кананаскисе к первоочередным проектам отнесены уничтожение химического оружия и утилизация списанных атомных подводных лодок в России. Они представляют экологическую угрозу не только для нас. На саммите в Эвиане, во Франции, в 2003 году будут подведены первые итоги реализации программы. Наша химическая и атомная промышленность уже предоставила "восьмерке" конкретные заявки на финансирование.

Вопрос: Учтена ли в Глобальном партнерстве американская программа Нанна - Лугара по уничтожению химического оружия?

Ответ: Да, но важность Глобального партнерства, на чем мы настаивали, именно в том, что выделены дополнительные средства. Программа Нанна - Лугара - это где-то половина американского вклада в Глобальное партнерство.

Вопрос: Но конгресс США почему-то не спешит финансировать программу Нанна - Лугара.

Ответ: Первоначально американцы сами вызвались профинансировать значительную долю создания крупного центра по уничтожению химоружия в Щучьем в России. Но потом ряд американских сенаторов неожиданно засомневались в достоверности объявленных нами запасов. Хотя это противоречит здравому смыслу, ведь мы больше всех заинтересованы в том, чтобы все было объявлено и уничтожено. Всю документацию мы предоставили в международную Организацию по запрещению химоружия.

Вопрос: В СМИ просочилась информация, что деньги нам дают на разоружение, дабы в России утилизировалось чужое химоружие.

Ответ: Полная ерунда. Ответственно говорю: никто нам никаких химических боезарядов на утилизацию давать не собирался, и тем более никаким условием это не ставилось. Другое дело, что есть международные проекты, где наши технологии используются для уничтожения химоружия на территории третьих стран.

***

ОТВЕТ официального представителя МИД России на вопрос российских СМИ относительно вовлечения других стран в работы США по созданию глобальной ПРО 24 декабря

Вопрос: В некоторых СМИ появились сообщения о том, что США обратились к Великобритании и Дании с просьбой об использовании расположенных на их территории радиолокационных станций (РЛС) раннего предупреждения в интересах разрабатываемой Соединенными Штатами глобальной системы противоракетной обороны. Наряду с этим Япония заявила о своей готовности перейти от стадии изучения к практическому развертыванию вместе с США системы противоракетной обороны театра военных действий (ПРО ТВД). Что можно сказать по этому поводу?

Ответ: Как известно, США объявили о решении приступить к развертыванию глобальной противоракетной обороны. Это намерение вызывает у нас сожаление. Оно отвлекает ресурсы от противодействия подлинным опасностям и вызовам, провоцирует гонку вооружений, в том числе в космосе.

Россия же предполагает двигаться другим путем - осуществить широкий спектр правовых и практических шагов по обеспечению предсказуемости, доверия и транспарентности во взаимосвязанных областях стратегических наступательных и оборонительных вооружений, включая выработку соответствующих договоренностей.

Мы предлагаем сосредоточиться на позитивной программе стратегического взаимодействия, которую согласовали президенты России и США в ходе последних саммитов. В ней есть конкретные договоренности о сотрудничестве в области стабилизирующей ПРО ТВД как на двусторонней, так и на многосторонней основе. Разумеется, такое сотрудничество должно осуществляться с учетом положений Устава ООН и не быть направлено против каких-либо третьих стран.

Сейчас мы ведем такой диалог со странами НАТО. Считаем, что системы ПРО ТВД должны создаваться не на узкой блоковой основе, а с широким составом участников. Пример нестратегической "ЕвроПРО" может быть использован и в других регионах.

ОТВЕТ официального представителя МИД России на вопрос российских СМИ о путях нормализации ситуации на Корейском полуострове 25 декабря

Вопрос; Как бы Вы могли прокомментировать ситуацию вокруг северокорейской ядерной программы? Какими видятся пути нормализации ситуации на Корейском полуострове?

Ответ: Ситуация вокруг северокорейской ядерной программы весьма беспокоит Россию, поскольку в негативном плане сказывается на обстановке на Корейском полуострове в непосредственной близости от наших границ. В свете последних событий там особое значение придаем восстановлению взаимодействия Пхеньяна с МАГАТЭ.

В целом же очевидно, что речь тут идет не о техническом, а о политическом измерении этой проблемы. Поэтому мы ожидаем от всех заинтересованных сторон выполнения принятых на себя обязательств, включая рамочное Соглашение между КНДР и США 1994 года, и налаживания мирного и конструктивного диалога с целью решения вопросов, вызывающих озабоченность у многих стран, расположенных в этой части мира.

***

ОТВЕТ официального представителя МИД России на вопрос радиостанции "Эхо Москвы" 26 декабря

Вопрос: Что Вы можете сообщить относительно решения Верховного суда Грузии, касающегося экстрадиции чеченских террористов, задержанных в августе на грузино-российской границе?

Ответ; 25 декабря Верховный суд Грузии удовлетворил кассационную жалобу адвокатов трех чеченских боевиков, задержанных в августе при переходе российско-грузинской границы, и признал решение районного суда об их экстрадиции от 5 декабря незаконным.

Таким образом, очевидный и ясный вопрос о том, что чеченские террористы подлежат экстрадиции, "топится" в юридическом и судебном крючкотворстве, которому нет конца. Все это вновь показывает, что официальный Тбилиси так или иначе потворствует и по существу играет на руку террористам.

Такая линия явно идет вразрез с кишиневскими (6 октября 2002 г.) договоренностями, достигнутыми президентами двух стран.

Российская сторона продолжает требовать незамедлительной выдачи боевиков, обвиняемых в совершении террористических актов на российской территории.

***

ИНТЕРВЬЮ министра иностранных дел Российской Федерации И. С. ИВАНОВА РИА "Новости" по итогам внешнеполитического года 27 декабря

Вопрос: Первый вопрос очевиден: успешный это был год для российской дипломатии или нет?

Ответ: Если говорить в целом, то сейчас хорошо видно: наш внешнеполитический курс, основные направления которого были сформулированы без малого три года назад, после избрания Владимира Путина президентом страны, сегодня приносит реальную отдачу в плане укрепления безопасности России, содействия ее экономическому развитию и обеспечения жизненных интересов граждан. Думаю, что с этой точки зрения уходящий год был для нас неплохим, а по целому ряду направлений даже удачным.

Вот что хотелось бы сразу отметить. У нас, видимо, именно в этом году окончательно сложилась многовекторная политика, в которой различные географические направления и приоритеты не противоречат, а дополняют друг друга. То есть улучшение отношений с США помогает улучшить их с Европой - и, наоборот, то же относится к Азиатско-Тихоокеанскому региону. Нам в результате удалось серьезно продвинуться во всех этих направлениях.

Если говорить о неудовлетворенности, то, прежде всего, назову такое важнейшее направление нашей дипломатии, как СНГ. Здесь можно было добиться большего. Естественно, немало можно было бы еще сделать и на других направлениях, но в СНГ прежде всего.

Вопрос: Вы упомянули о жизненных интересах граждан. Давайте об этом и поговорим. Например, перемены в самочувствии россиянина за рубежом - не худший показатель успехов внешней политики.

Ответ: Здесь действительно в целом есть перемены к лучшему. Знаете, мы очень чувствуем, что общее укрепление наших международных позиций и в целом улучшение образа России за рубежом повлияли на отношение к нашим гражданам, которые выезжают в различные страны по делам бизнеса, для различного рода международных контактов или просто для отдыха и туризма. Сегодня они могут чувствовать себя более уверенно, как представители государства, которое пользуется уважением в мире.

Конечно, многое зависит и от поведения самих россиян. Но думаю, что тот образ либо нищей, либо, наоборот, сорящей деньгами полумафиозной России, который стихийно, а порой и сознательно создавался на Западе в 1990-е годы, постепенно уходит в прошлое. Сейчас, например, наши западные партнеры столкнулись с совершенно новым, непривычным для них явлением: представители российского бизнеса покупают не предметы роскоши или недвижимости, а контрольные пакеты крупных компаний.

Или другой пример. За последний год заметно возросло число обращений в наши посольства и консульства со стороны российских граждан по различным вопросам. Общее число таких обращений достигло порядка 800 тысяч. В основном это вопросы оказания правовой помощи. Нас это только радует, потому что говорит о том, что не только российское государство, но и формирующееся у нас гражданское общество все глубже интегрируется в глобальное мировое пространство.

Вопрос: Вы упомянули перемены в положении российского бизнеса за рубежом. Экономическая дипломатия - что-то относительно новое для МИД. Как Вы оцениваете ее результаты?

Ответ: Вообще-то экономическая дипломатия существовала всегда. Но вот сейчас вы задаете вопрос о ней раньше, чем, скажем, о вопросах безопасности. Случайно это? Вряд ли.

Мы наблюдаем тут вот какой процесс: с одной стороны, улучшение экономической ситуации в стране благотворно сказывается на ее международных позициях. С другой стороны, через активную внешнюю политику мы стремимся создать максимум благоприятных условий для дальнейшего экономического роста и деятельности российского бизнеса.

Многое получается, иногда бывает трудно. Есть у нас свой список упущенных возможностей и сорванных контрактов или тендеров. Но в целом 2002 год был весьма плодотворным. Достаточно назвать решения США и Европейского союза о признании рыночного статуса российской экономики, что будет очень серьезным подспорьем для отечественного бизнеса. В течение года несколько раз повышался кредитный рейтинг России. Все это, между прочим, во многом результат новой атмосферы доверия и партнерства в наших отношениях с США и ЕС. Это обстоятельство играет важную роль и в переговорах, которые мы ведем по вопросу о вступлении России в ВТО.

Российская дипломатия активно содействует энергетическому диалогу с США и ЕС, добивается создания в Европе общего экономического пространства. Тем более что уже скоро - после расширения ЕС - на его долю будет приходиться половина нашего торгового оборота. И здесь возникает целый комплекс конкретных торгово-экономических вопросов, которые необходимо решать, в том числе по дипломатическим каналам.

Наша торговля с Китаем уже приблизилась к 12-миллиардной отметке. Это успех. Осуществляются масштабные проекты промышленного и технологического сотрудничества с Индией и рядом других государств. За всем этим также стоит дипломатическая работа как по формированию общих политических рамок экономического сотрудничества, так и по дипломатическому сопровождению конкретных проектов. В их числе, например, строительство трансъевропейского газопровода по дну Балтийского моря, а также реализация известного проекта "Голубой поток".

Мы все более напряженно работаем на многих международных экономических форумах - например, на АТЭС. Или, скажем, "восьмерка". Здесь уходящий год также был отмечен качественными изменениями. На саммите в Кананаскисе Россия окончательно стала полноправным членом "восьмерки". В 2006 году она будет председательствовать на этом форуме. Это важно отнюдь не по соображениям престижа. Участие в "восьмерке" позволяет нам вести речь о проектах многостороннего и двустороннего сотрудничества стоимостью в миллиарды долларов. Примером может служить достигнутая в Кананаскисе договоренность о Глобальном партнерстве против распространения оружия и материалов массового уничтожения.

За последние годы не было практически ни одного визита Президента или министра иностранных дел в зарубежные страны, в ходе которого не проводилось бы встреч с представителями деловых кругов данной страны. Но часть такой работы проходит и на территории России, в тесном сотрудничестве с другими государственными ведомствами и руководством российских регионов. Например, только за последний год в пресс-центре МИД мы провели презентацию экономических возможностей двадцати субъектов Российской Федерации. То же самое делают и наши посольства.

В общей сложности за неполный год мы провели почти пятьсот экономфорумов, выставок, "круглых столов", бизнес-семинаров по экономической тематике. И это только по линии МИД. В экономической области мы продолжим тесное взаимодействие с руководством федеральных округов, регионов и субъектов Федерации для их более плотного включения в межрегиональные экономические связи.

В целом одна из главных внешнеполитических задач предстоящего года - еще больше приблизить нашу внешнюю политику к решению конкретных задач в экономической, культурной и других сферах.

Теперь о том, что не получается. Например, наша дипломатия приобрела определенный опыт работы с крупными компаниями. А вот оказывать эффективную поддержку предприятиям малого и среднего бизнеса нам еще предстоит научиться, тем более что это проблема не только внешней, но и внутри-экономической политики. В этих вопросах мы активно взаимодействуем с Торгово-промышленной палатой и различными ассоциациями малого и среднего бизнеса.

Вопрос: Усилились позиции России в мире или ослабли? Слушают нас, когда мы говорим о своих интересах, или нет? Я имею в виду уже не только экономику.

Ответ: В целом можно говорить об укреплении роли нашей страны в мировых делах. Практически не было ни одной сколько-нибудь значимой международной проблемы, в решении которой не участвовала бы Россия. Это касается прежде всего деятельности Совета Безопасности ООН, в котором Россия не только продолжает выполнять свои функции постоянного члена, но и оказывает реальное воздействие на решение вопросов мира и безопасности. Самый яркий пример - принятие резолюции 1441 Совета Безопасности по Ираку.

Опыт научил нас вот чему: нельзя быть робкими в высказывании своей позиции, в защите своих интересов. Помните разговоры несколько лет назад о том, что позиции России ослабли, ее внешняя политика должна стать скромной? Так вот, практика показывает, что наши позиции будут слабее там, откуда мы сами будем уходить. А если мы будем активными во всех областях - политической, экономической, военной, - то нас никто ниоткуда не вытеснит, и наши интересы ущемлены не будут.

Вопрос: Теперь о безопасности: стал ли этот мир более безопасным для России в истекшем году или нет?

Ответ: Вы знаете, что сейчас происходит изменение, определенная переоценка самого понятия "безопасность". Раньше безопасность больше связывали с тем, есть ли для страны угроза от того или иного государства. Так вот, в этом смысле России, может быть, впервые в ее истории не угрожает ни одно государство. Точно так же, как, кстати, Россия не рассматривает ни одну страну мира в качестве противника или врага. Удивительное, знаете ли, чувство - мы не стоим, как это было в предыдущие годы, на грани ядерной катастрофы или какого-то глобального столкновения.

В этой обстановке легче решаются многие вопросы, раньше казавшиеся очень тяжелыми. Так, один из главных итогов года состоит в том, что мы сумели не допустить подрыва стратегической стабильности в результате одностороннего выхода США из Договора по ПРО. Новый российско-американский Договор предусматривает дальнейшие глубокие сокращения ядерных потенциалов. Мы и только мы будем определять структуру и состав наших ядерных сил. Созданы новые рамки стратегических отношений между нашими странами. Все это означает, что Россия сможет и впредь поддерживать свою стратегическую безопасность на должном уровне, спокойно осуществлять военную реформу, не втягиваясь в новую разорительную гонку вооружений.

Или возьмите создание Совета Россия - НАТО, где государства НАТО и Россия имеют равные права при обсуждении и принятии решений. Более того, фактически НАТО поставила сегодня в качестве своих главных приоритетов те же задачи, которые стоят у Совета Россия - НАТО. А именно - борьбу с новыми угрозами, прежде всего терроризмом.

Вместе с тем мир, все мы, избавившись от прежних страхов, приобрели новые. Сегодня никто не застрахован от угрозы международного терроризма. Это факт, изменивший мир в корне. В корне меняются подходы к обеспечению национальной безопасности. Возникают новые, непривычные ситуации.

Возьмите такое явление, как военное присутствие США в некоторых государствах Центральной Азии, которое возникло в связи с проведением международной антитеррористической операции в Афганистане. Как оценивать этот факт с точки зрения общих интересов борьбы с террористической угрозой, исходившей с территории Афганистана? Выиграли или проиграли интересы безопасности России и наших партнеров по СНГ от того, что эту угрозу в значительной степени удалось ликвидировать? Мне кажется, что ответ на этот вопрос очевиден.

Многое можно говорить о переменах в мире из-за изменения характера угроз, но в целом мы наблюдаем, что мир еще никогда после Второй мировой войны не был столь сплочен в борьбе с общим злом. Это чувство нового мирового единства, конечно, полностью отвечает национальным интересам России.

Вопрос: И все это разрушится, если начнется война с Ираком?

Ответ: Мы затратили громадные усилия на то, чтобы иракский вопрос находился в поле международного права, решался на основе резолюций Совета Безопасности ООН. Сейчас у нас есть резолюция 1441, над выполнением которой мы работаем вместе с Соединенными Штатами и мировым сообществом в целом, и должны добиваться тех целей, которые в резолюции четко сформулированы. А именно - чтобы в Ираке не было оружия массового уничтожения. Для того чтобы добиться этой цели, война не нужна.

Вопрос: Что касается СНГ, то именно на этом направлении, казалось бы, положительных сдвигов в 2002 году было сколько угодно. Почему же Вы недовольны?

Ответ: Мы многое сделали, конечно. И вот этот прорыв, это ускорение движения как раз и свидетельствует, как многое, оказывается, достижимо.

Да, мы укрепляем СНГ, мы укрепляем ЕврАзЭС. Важным положительным итогом уходящего года стало создание Организации Договора о коллективной безопасности. Эта новая структура призвана стать основой системы безопасности на пространстве СНГ, включая формирование сил быстрого развертывания. Это, безусловно, важный элемент укрепления национальной безопасности и самой России.

Но все равно этого мало, возьмем хотя бы вопрос о расширении торговли, активизации множества экономических проектов с разными странами СНГ. Думаю, именно здесь нам предстоит приложить основные усилия в 2003 году среди прочих задач, которые стоят перед внешней политикой России.

***

ОТВЕТ официального представителя МИД России на вопрос ИТАР-ТАСС об аресте группы террористов во Франции 27 декабря

Вопрос: Как бы Вы могли прокомментировать появившиеся во Франции сообщения об аресте спецслужбами этой страны ряда лиц, подозреваемых в участии в террористической деятельности, в том числе против России?

Ответ: По имеющейся у нас информации, речь идет об организованной и хорошо оснащенной группе лиц, по крайней мере часть из которых прошла подготовку в Афганистане и в местах базирования незаконных вооруженных формирований в Панкисском ущелье на территории Грузии. В планы группы входила подготовка террористических актов как в Чечне, так и против российских учреждений за рубежом, в частности во Франции.

По данному делу у нас поддерживаются тесные двусторонние контакты с французскими властями и правоохранительными органами.

Операция, проведенная французскими спецслужбами, является еще одним прямым свидетельством связей бандитов, действующих в Чечне и с территории Грузии, с международным терроризмом, на которые неоднократно указывала российская сторона, подтверждает необходимость дальнейшего укрепления согласованного взаимодействия участников антитеррористической коалиции.

Очевидно и то, что террористы все чаще выбирают территорию европейских государств для подготовки своих преступных акций. В этой связи особенно актуальным становится развитие сотрудничества в рамках Совета внутренней безопасности в составе России и стран Европейского союза, с инициативой создания которого выступила в уходящем году Франция.

***

ОТВЕТ официального представителя МИД России на вопрос агентства Интерфакс, "Си-Эн-Эн" и радио "Эхо Москвы" относительно выхода России из соглашения с США о деятельности Корпуса мира на российской территории

27 декабря

Вопрос: Просьба прокомментировать появившиеся в СМИ сообщения о том, что Россия намерена выйти из Соглашения с США о деятельности Корпуса мира на российской территории.

Ответ: Российская сторона благодарна за содействие, которое оказали представители Корпуса мира США в России и положительно оценивает наработанный здесь опыт сотрудничества. Теперь в силу изменившихся и экономических, и социальных задач, стоящих перед нашей страной, мы ведем с американской стороной консультации о выработке новых, более отвечающих современной ситуации форм партнерства. Соответственно продление действия Соглашения с США о Корпусе мира не планируется.

***

ОТВЕТ официального представителя МИД России на вопрос агентства "РосБизнесКонсалтинг" о влиянии внешней политики России на международные позиции российской экономики и бизнеса 28 декабря

Вопрос: Как отразились внешнеполитические усилия России на международных позициях российской экономики и бизнеса? Удалось ли обеспечить им более комфортные условия на международном уровне? Что для этого делалось и чего удалось добиться? Над чем еще предстоит работать?

Ответ: В этой области сейчас развиваются два взаимосвязанных процесса. С одной стороны, улучшение экономической ситуации в стране благотворно сказывается на ее международных позициях. С другой стороны, идет встречный процесс: через активную внешнюю политику мы стремимся создать максимум благоприятных условий для дальнейшего экономического роста и деятельности российского бизнеса.

Работа в области "экономической дипломатии" ведется на всех уровнях. За последние годы не было практически ни одного визита Президента или министра иностранных дел в зарубежные страны, в ходе которых не проводилось бы встреч с представителями деловых кругов данной страны для повышения их интереса к сотрудничеству с Россией. Но это лишь видимая часть. Такая работа проводится на постоянной основе, разумеется, в тесном сотрудничестве с другими государственными ведомствами и руководством российских регионов. Например, только за последний год в пресс-центре МИД мы провели презентацию экономических возможностей 20 субъектов Российской Федерации. То же самое делают и наши посольства. В частности, в Лондоне и Берлине состоялась такая презентация Северо-Западного федерального округа.

В общей сложности за неполный год мы провели почти 500 экономфорумов, выставок, "круглых столов", бизнес-семинаров по экономической тематике. И это только по линии МИД.

Разумеется, главным направлением нашей "экономической дипломатии" является создание наиболее благоприятных условий для интеграции России в мировую экономику. 2002 год был в этом отношении весьма плодотворным. Достаточно назвать решения США и Европейского союза о признании рыночного статуса российской экономики, что будет очень серьезным подспорьем для отечественного бизнеса. В течение года несколько раз повышался кредитный рейтинг России. Все это - во многом результат новой атмосферы доверия и партнерства в наших отношениях с США и ЕС. Это обстоятельство играет важную роль и в переговорах, которые мы ведем по вопросу о вступлении России в ВТО. Наша задача - обеспечить наиболее приемлемые для страны условия вступления в эту организацию.

Российская дипломатия активно содействует энергетическому диалогу с США и ЕС, добивается создания в Европе общего экономического пространства, тем более что уже скоро - после расширения ЕС - на его долю будет приходиться половина нашего торгового оборота. И здесь возникает целый комплекс конкретных торгово-экономических вопросов, которые необходимо решать, в том числе по дипломатическим каналам.

То же самое касается и экономических отношений с другими странами и регионами. Например, наша торговля с Китаем уже приблизилась к 12-миллиардной отметке. Осуществляются масштабные проекты промышленного и технологического сотрудничества с Индией и рядом других государств. За всем этим также стоит дипломатическая работа как по формированию общих политических рамок экономического сотрудничества, так и по дипломатическому сопровождению конкретных проектов. В их числе, например, строительство трансъевропейского газопровода по дну Балтийского моря, а также реализация известного проекта "Голубой поток".

Но значит ли это, что все проблемы решены? Конечно, нет. Учитывая характер и масштабы экономических задач, стоящих перед нашей страной, работы здесь непочатый край. Например, наша дипломатия приобрела определенный опыт работы с крупными компаниями. А вот оказывать эффективную поддержку предприятиям малого и среднего бизнеса нам еще предстоит научиться, тем более что это проблема не только внешней, но и внутриэкономической политики. В этих вопросах мы активно взаимодействуем с Торгово-промышленной палатой и различными ассоциациями малого и среднего бизнеса.

***

ИНТЕРВЬЮ министра иностранных дел Российской Федерации И. С. ИВАНОВА "Российской газете" (Опубликовано 30 декабря 2002 г. под заголовком "Вокруг света с Игорем Ивановым".)

С точки зрения возможных последствий для нашей внешней политики и для ситуации в мире в целом на первое место я бы поставил отношения России с США. В этом году нам удалось пройти очень сложный период, связанный с односторонним выходом американцев из Договора по ПРО, и не только не скатиться к конфронтации, которая для России была бы сопряжена со многими неприятными моментами, но и сохранить конструктивный партнерский настрой. Он и позволил нам в весьма сжатые сроки выйти на подписание нового Договора о сокращении стратегических наступательных потенциалов, дающего на ближайшее десятилетие реальные перспективы их сокращения почти втрое, и подписать важную политическую декларацию, где сформулированы принципы взаимоотношений между нашими странами в важнейших для России областях - политической, военной, экономической. Все это позволило продолжить совместные усилия в борьбе с международным терроризмом, и не только в Афганистане.

Вопрос: Несмотря на заверения политиков, которые много говорят о сближении России и США, складывается впечатление, что обе стороны, декларируя невиданный до сих пор уровень партнерства, в то же время не отошли от прежней логики противостояния. Мы вроде бы внешне дружим, а внутренне все еще рассматриваем друг друга как противников.

Ответ: Наверное, в Соединенных Штатах, в том числе в американской администрации, есть те, кто до сих пор живет представлениями "холодной войны", подходами односторонних выгод. Естественно, это затрагивает интересы не только России, но и многих других стран, включая ближайших союзников США. Но в американской администрации есть и сторонники многостороннего подхода. Они понимают, что Соединенные Штаты, будучи объективно наиболее мощной в экономическом и военном отношении державой, не могут жить в изоляции и рассчитывать - особенно после 11 сентября - на то, что все проблемы они решат самостоятельно. Думаю, в американском обществе, в том числе в политической элите, идет противостояние между этими двумя основными) но не единственными тенденциями, которое порой отражается и на внешней политике США Тем не менее Президент Буш не только декларирует, но и проводит на практике курс, основанный на многостороннем подходе. Отсюда и результаты, о которых я говорил. Это не означает, что у нас с Америкой все гладко и нет разногласий. Они существуют и носят как объективный, так и субъективный характер. Ведь совершенно очевидно и естественно, что есть несовпадение интересов, различие в оценках и подходах к тем или иным событиям. Но не надо драматизировать ситуацию.

Нечто подобное происходит и в российском обществе. Кто-то из политиков считает, что у нас нет весомых оснований говорить о партнерских отношениях с США, приводя примеры, как Америка действует исключительно в собственных интересах, в ущерб интересам России. Вырванные из контекста, эти примеры могут быть интерпретированы именно таким образом. Но дело в том, что в политике нельзя рассматривать отдельные факты или события вне их взаимосвязи. Наиболее очевидно это проявилось в связи с появлением американских военных в Центральной Азии. Некоторые наши деятели поспешили объявить, что Соединенные Штаты используют афганские события для укрепления своих позиций в стратегически важном для России регионе. То есть своего рода экспансия. Но давайте вспомним, что было до этого. Мы постоянно говорили, что угроза нашим интересам, причем угроза реальная, исходит с юга, прежде всего с территории Афганистана. Ясно, что решить задачу по ликвидации очага терроризма в Афганистане Россия самостоятельно, в одиночку, вряд ли могла. Ее удалось решить усилиями международной коалиции. Стали ли в результате наши южные границы более безопасными? Безусловно. Хотя проблемы остаются - это и наркотики, и эмиграция. Но с позиции национальной безопасности, конечно же, этот фланг значительно укрепился. Да, приходится идти на компромиссы, один из них - появление в этом регионе американских, и не только американских, военнослужащих, которые решают задачу, связанную с международной операцией в Афганистане.

С другой стороны, решения предоставить свои территории американцам принимались суверенными государствами. Так называемая блоковая дисциплина ушла в прошлое вместе с самими противостоящими блоками. И сегодня неверно и ошибочно рассчитывать на то, что все еще можно диктовать решения тому или иному государству. Реально и возможно выстраивать с соседями такие отношения, которые учитывали бы интересы друг друга. Надо не столько бояться экспансии кого бы то ни было, сколько самим действовать активно. И тогда ни в политике, ни в военной области не будет образовываться вакуум, который заполняется представителями других государств.

Другой пример - Договор по ПРО. Мы добивались его сохранения. Однако договор есть договор. Если он предусматривает возможность выхода, то ни мы, ни кто иной не располагает рычагами воздействия, чтобы воспрепятствовать этому. Мы не отступили от своих принципов, твердо боролись за сохранение договора, но американцы поступили по-своему. И тут проявились новые подходы в нашей внешней политике. Если бы такое произошло, скажем, 10-20 лет назад, то мы неминуемо пришли бы к конфронтации, стали бы искать асимметричные или еще какие-то ответы, то есть все шло бы через гонку вооружений.Мы же смогли в непростой ситуации вывести США на переговоры и добиться договора, который отвечает нашим интересам и интересам международной стабильности. Иными словами, двинулись все-таки вперед, а не назад.

Вопрос: Вы сказали, что 10-20 лет назад такое было бы невозможно. А разве переломный момент настал не после 11 сентября?

Ответ; Мне кажется, что 11 сентября - это скорее этап, который повлиял не столько на формирование внешней политики России, сколько на образ мышления и поведения Соединенных Штатов и вообще Запада. Так, уже многие годы мы говорили об угрозе, исходящей от Афганистана, поскольку испытали это на себе, знали, что оттуда идет оружие, финансовая подпитка, что там готовятся боевики. Но нас не очень-то слушали, считали, что Афганистан - не их проблема. А если, мол, Россию это волнует, если это ее проблема, то пусть с ней и возится. Сейчас такое тоже случается, однако понимание необходимости большей солидарности перед лицом новых угроз набирает силу.

Вопрос: Какое второе событие Вы назовете в числе самых важных?

Ответ: По значимости для нашей внешней политики на второе место я бы поставил создание Шанхайской организации сотрудничества. Может быть, она пока еще не заявила о себе в полный голос, поскольку только проходит период становления. Но по географии охвата, по конфигурации ШОС несет в себе огромный потенциал. В организацию вошли Россия и Китай, четыре центрально-азиатских государства, и таким образом мы создаем условия для безопасного развития на южных и дальневосточных границах. Кроме того, ШОС создана не только в интересах борьбы с терроризмом, хотя это одна из ее приоритетных задач, но и для реализации крупных экономических проектов. Стоит ли говорить, насколько это важно для Сибири и Дальнего Востока. С точки зрения механизма функционирования организация пока не набрала оборотов, но она уже имеет уставные документы, формируются ее секретариат, другие структуры. И уже сегодня к ней проявляется огромный интерес, особенно в Азиатско-Тихоокеанском регионе, есть официальное заявление о желании Индии вступить в ШОС в качестве наблюдателя или полноправного члена. Ведутся переговоры об установлении контактов между ШОС и АСЕАН, между ШОС и другими региональными структурами. Это свидетельствует о потенциальных возможностях организации и ее будущей роли на пространстве АТР.

Вопрос: Что в рейтинге министра на третьем месте?

Ответ: Принятие Советом Безопасности ООН резолюции 1441 по Ираку. Не секрет, что скептиков было куда больше, чем оптимистов, относительно возможности выйти на консенсус в той ситуации, в которой этот документ принимался. Исходя из нынешнего состава Совета Безопасности, строились различные спекуляции, утверждалось, что проект резолюции обречен, что он не наберет большинства, на него будет наложено вето... Тем не менее буквально в последнюю ночь перед заседанием был найден консенсус, что, конечно, в определенной мере сняло остроту с иракской проблемы. Это не значит, что она окончательно решена, мы, разумеется, не застрахованы от нового кризиса. Но то, что удалось провести резолюцию, говорит о складывающейся в мире принципиально новой ситуации.

Мировое сообщество приходит к пониманию необходимости действовать солидарно при решении острейших международных проблем. Ведь до недавних пор на расколе в Совете Безопасности умело играли те, кто по той или иной причине недобросовестно выполнял свои международные обязательства. Единогласное принятие резолюции, во-первых, укрепляет позиции международных наблюдателей, во-вторых, показывает Ираку, что для обходных маневров пространства нет - надо либо выполнять резолюцию, либо нести ответственность за ее нарушение.

В-третьих, это важно для самой ООН и Совета Безопасности. Помню, как на Саммите тысячелетия в Нью-Йорке многие указывали, что ООН в силу объективных причин (так, фактически не менялся ее Устав с момента создания организации) начинает отставать от событий, теряет свои возможности. В чем-то, думаю, они правы, конечно, необходимы реформы, адаптация ООН к современным реалиям, но вместе с тем организация остается уникальным механизмом, инструментом для решения острейших международных проблем. Поэтому резолюция по Ираку стала моральной и психологической поддержкой ООН.

Вопрос: Теперь перейдем к менее приятным вещам. Чем Вы не удовлетворены в минувшем году? Ответ: Давайте я здесь тоже назову три момента. Первый - не реализованы все наши задумки на направлении СНГ. Нельзя сказать, что мы ничего не сделали, что стоим на месте. Движение есть, а по некоторым направлениям весьма существенное. Укрепляется ЕврАзЭС, реальная структура экономического сотрудничества. Договор о коллективной безопасности преобразован в международную организацию. Тем не менее хотелось бы побольше стройности, эффективности, последовательности и конкретных результатов. Одним словом, это то направление, которому, с моей точки зрения, в 2003 году необходимо уделять еще больше внимания.

Далее. Можно было попытаться добиться большего в отношениях с Европейским союзом. И здесь мы движемся не назад, а вперед. Но хотелось бы большего. Я вижу и объективные, и субъективные причины нашей неудовлетворенности. Объективные связаны со сложным процессом расширения самого Евросоюза. Только в декабре 2002 года этот процесс приобрел очертания решения, а перед тем шла очень напряженная внутренняя дискуссия, что, конечно, сдерживало активность ЕС на других направлениях, в том числе на российском. Сказывалось это и на реформах внутри Евросоюза. В частности, в вопросах безопасности и внешней политики, где также наблюдались определенные внутренние сложности. Однако нельзя перекладывать всю вину только на другую сторону. Видимо, и мы не всегда прилагали достаточно энергичные усилия.

Третье. Не может не заботить неурегулированность региональных конфликтов по периметру российских границ. Прежде всего, это Нагорный Карабах, Абхазия, Приднестровье. Несмотря на наши значительные усилия, говорить о реальном продвижении здесь пока не приходится. И это, конечно, серьезный фактор, осложняющий нашу активность как на Кавказе, так и в рамках всего СНГ. И нам предстоит более творчески, нестандартно искать ответы на эти вопросы.

Вопрос: Время от времени возникают разговоры о пересмотре концепции внешней политики.

Хотя такое впечатление, что она уже "пересмотрена" самим ходом событий после 11 сентября, формированием антитеррористической коалиции.

Ответ: Вокруг любой концепции ведутся дискуссии, всегда есть пессимисты, скептики. Некоторые вообще считают, что никакие концепции не нужны.

Сегодня, когда по прошествии времени можно делать определенные выводы, я убежден, что концепция была необходима, она помогла нам выстраивать более ясную, доходчивую, предсказуемую внешнюю политику.

Вместе с тем концепция не догма. Жизнь очень быстро меняется, появляется много нового и неизведанного. Но это не означает, что концепцию нужно принимать каждый год. Есть другие формы "быстрого реагирования" на перемены - послания и обращения Президента, документы иного характера, которые позволяют оперативно корректировать те или иные направления внешней политики России.

Конечно, на каком-то этапе потребуется и обновление концепции. Я, например, считаю, что это может происходить после каждых президентских выборов. Глава государства, новый или переизбранный, должен представить свое видение внешней политики, и не только внешней, на ближайшие четыре года.

Что касается антитеррористической коалиции, она, конечно, в определенной мере сформировалась стихийно, как реакция на трагические события. И сейчас мы стоим перед очень серьезным выбором - либо эта коалиция будет, как ее иногда пытаются представить, объединением государств, разделяющих подходы Соединенных Штатов по принципиальным вопросам и оказывающих им поддержку, либо она станет объединением равноправных государств, которые вместе вырабатывают оценки, подходы и методы решения тех или иных проблем.

Мы выступаем, разумеется, за второй подход. И он подводит нас к содержащемуся в концепции определению многополярного мира. Можно его назвать как угодно. Но в чем суть? В том, что после 11 сентября и других катаклизмов, представляющих серьезную опасность для мира, международное сообщество почувствовало необходимость совместных действий - от естественного страха остаться один на один с такой угрозой, как терроризм.

И такая коалиция сформировалась. Вряд ли она будет каким-то образом оформлена, вряд ли станет организацией со своим уставом, своими механизмами функционирования. Это скорее философия, философия солидарности перед лицом тех или иных угроз. Насколько эту философию удастся переплавить в какие-то практические формы сотрудничества? Вокруг этого сегодня идет борьба.Вот почему мы так сдержанно относимся к односторонним действиям, которые противоречат философии современной международной жизни. Из нашего подхода, к примеру, родилась "четверка" по Ближнему Востоку. Казалось бы, совершенно необъяснимая конфигурация - Россия, США, Евросоюз, ООН, но она возникла из понимания того, что, действуя врастопырку, ничего не добьешься. Может быть, этот опыт получит развитие и в других кризисных ситуациях и конфликтах.

Вопрос: Возвращаясь к концепции внешней политики, есть ли некие базовые элементы, которые должны оставаться незыблемыми при всех переменах?

Ответ: Безусловно. Во-первых, внешняя политика должна обеспечивать безопасность страны. Если нет безопасности, если ты находишься в состоянии постоянной угрозы извне, то все другое уходит на задний план.

Во-вторых, создание благоприятных внешних условий для экономического и социального развития. То есть таких условий, которые позволяли бы сосредоточить имеющийся потенциал на решении внутренних проблем. Наша страна в значительной мере самодостаточна, а значит, концентрация внутренних сил может обеспечить серьезное экономическое и социальное продвижение.

Третье - защита прав и интересов наших сограждан. Это и лоббирование, в хорошем смысле слова, наших экономических интересов, нашего бизнеса за рубежом, это и продвижение нашей культуры, это и защита прав наших граждан.

Таковы, на мой взгляд, три основных постулата. Они могут менять свою конфигурацию, могут быть прописаны другими словами, но должны оставаться незыблемыми. А затем возникает следующий вопрос: как этого добиться? В разных исторических условиях на разных исторических этапах вырабатываются и разные ответы. Здесь уже могут быть вариации. Вопрос: Чего вы ждете от 2003 года? Ответ; Надо закрепить те позитивные тенденции, которые проявились в уходящем 2002 году. Прежде всего, речь идет о том, с чего мы начали разговор, - о духе солидарности в международном сообществе. Острые проблемы остаются - Ирак, Ближний Восток, Афганистан, Балканы, Корейский полуостров... Главное - не допустить, чтобы эти конфликты привели к таким последствиям, которые могли бы серьезно подорвать устои международной безопасности, а напротив, подталкивать их в русло политического урегулирования.

Конечно, для нас приоритетной будет задача всемерного укрепления механизмов и институтов на постсоветском пространстве. Это и СНГ, и Договор о коллективной безопасности, и ЕврАзЭС, и отношения с Белоруссией.

Продолжим, разумеется, наши усилия по решению глобальных проблем. Будем стремиться сохранить и развить конструктивные процессы по всему фронту борьбы с международным терроризмом, по обеспечению стратегической стабильности.

Иногда говорят: а зачем России участвовать во всем? Может, ограничить свои действия на тех направлениях, которые непосредственно затрагивают интересы страны? Такой подход не учитывает ситуацию в условиях глобализации. Современный мир очень взаимозависим и взаимосвязан. Безопасность сегодня больше, чем когда-либо, неделима. В подтверждение этого тезиса приведу один пример - вступление Швейцарии в Организацию Объединенных Наций.

Нужны ли еще доказательства того, что в мире сформировалось общее понимание необходимости коллективных усилий и неделимости безопасности..