КОЛЫБЕЛЬ ДВУХ РЕЗОЛЮЦИЙ
С подачи США и Франции ООН будет приговаривать Ирак на альтернативной основе
Во вторник с интервалом в несколько часов члены Совета Безопасности ООН распространили два альтернативных документа. Вначале США, Великобритания и Испания представили проект новой резолюции Совбеза, фактически дающей "зеленый свет" силовой акции против Ирака (Саддам Хусейн упустил последний шанс мирно разоружиться - говорится в ней). А затем Франция, Германия и Россия обнародовали меморандум, в котором, напротив, утверждается: мирное решение возможно, ооновские инспекции должны продолжаться, а новая резолюция не нужна.
Сразу после этого - как и положено в любой расколотой организации - члены ООН принялись дружно формулировать свои позиции, спеша присоединиться к одной из противоборствующих группировок. Члены Совбеза Китай и Сирия, как и ожидалось, выразили солидарность с франко-германско-российским подходом. Представитель Дамаска даже пообещал, что его страна проголосует против предложенного американцами и их союзниками проекта новой резолюции. Вашингтон, правда, это не слишком испугало: правом вето сирийцы все равно не обладают.
Зато Япония, не входящая в Совбез, но участвующая в "большой восьмерке", присоединилась к американскому лагерю. Проект новой резолюции следует поддержать, так как он "усиливает дипломатическое давление на Ирак на основе международного сотрудничества", - заявила глава МИД Иорико Кавагути.
"Ирак является для нас очень важным делом, - сказала журналистам в Белом доме советник президента по национальной безопасности Кондолиза Райс. - Пусть никто не сомневается в нашей решимости довести решение этой проблемы до конца ". Райс назвала "нелогичным" предложение Москвы, Парижа и Берлина продлить инспекции в Ираке на несколько месяцев.
Но каким бы ни было намерение США "довести дело до конца", они не могут не считаться с резко возросшими в мире антиамериканскими настроениями. Как сообщает "Вашингтон пост", президента Буша ошеломили данные социологический опросов: большинство жителей многих стран, в том числе союзнических, считают его, Джорджа Буша, а не Саддама Хусейна главной угрозой миру и международной безопасности.
И поэтому глава Белого дома вынужден постоянно проводить сеансы телефонной дипломатии, убеждая иностранных лидеров поддержать его действия против Ирака. В последние дни Буш звонил президенту Анголы Жозе Эдуарду душ Сантушу, лидерам Мексики и Чили Висенте Фоксу и Рикардо Лагосу - все эти страны являются непостоянными членами Совета безопасности и от их позиции зависит, наберет ли американская резолюция необходимые для принятия девять из пятнадцати голосов.
Битва в Совбезе еще предстоит, успех отнюдь не гарантирован, однако на другом "фронте" - турецком - американцы, похоже, уже могут праздновать победу. После долгих переговоров, препирательств и банального восточного торга правительство Турции наконец-то дало согласие на использование территории страны американскими войсками. Речь идет о 62-тысячном контингете - он может оставаться в Турции шесть месяцев. Теперь решение кабинета должен утвердить парламент, но это станет уже чистой формальностью - правящая Партия справедливости и развития уверенно контролирует меджлис.
По сведениям из дипломатических источников, США и Великобританяи не будут выносить свой проект новой резолюции непосредственно на голосование еще примерно две недели. Как раз 7 марта ожидается очередной доклад главы ооновских инспекторов Ханса Бликса. Вот тогда...
Таким образом, предстоящие две недели станут временем больших - и по большей части закулисных - дипломатических торгов. Во вторник в Вашингтоне появился весьма необычный переговорщик - глава администрации президента России Александр Волошин. Очевидно, что приезд человека, который вообще-то редко ведет международные переговоры, подчеркивает деликатность миссии.
Самолет с фирменной надписью "Россия" на борту приземлился на военно-воздушной базе "Эндрюс", где обычно совершают посадку главы государств и правительств. Руководитель администрации прибыл в сопровождении сотрудника МИД и двух телохранителей.
Программа пребывания главы президентской администрации в американской столице впечатляет. У него запланированы встречи с вице-президентом Диком Чейни, госсекретарем Колином Пауэллом, директором ЦРУ Джорджем Тенетом, министром торговли Дональдом Эвансом, лидером республиканского большинства в сенате Биллом Фристом, председателем сенатского комитета по иностранным делам Ричардом Лугаром, главой президентской администрации Эндрю Кардом. Александр Волошин отобедает с известным американским политиком Генри Киссинджером и примет участие во встрече с политологами в американском Институте предпринимательства.
Визит Волошина не афишируется в американской прессе. Известие о его пребывании в Вашингтоне было передано лишь близким к правительственным кругам телеканалом "Фокс", который сообщил, что "российский президент Владимир Путин отправил свою "правую руку" встретиться с Бушем и привезти домой последние дипломатические и разведывательные сведения". Обращает на себя внимание также то, что визит Волошина последовал сразу за стремительной миссией в Багдад другого доверенного человека Путина - Евгения Примакова. Имеющий неплохие личные отношения с Хусейном, он провел с ним секретные переговоры.
Поскольку непосредственная аудиенция у президента Буша главы президентской администрации Путина была мероприятием, осуществить которое было бы крайне затруднительно по соображениям дипломатического протокола, была применена уже не раз обкатанная американцами "политкорректная" версия встречи президента с людьми, не равными ему по формальному статусу, но важной по сути. Президент Буш вошел в кабинет советника по национальной безопасности Кондолизы Райс, когда там находился Волошин, и непринужденно присоединился к разговору.
Источники "Известий" опровергают слухи, что Волошин прибыл в Вашингтон лишь для того, чтобы снять напряжение в отношениях между двумя странами по поводу Ирака. Источники при этом ссылаются на то, что приглашение приехать в Вашингтон Волошин получил еще полгода назад, но приезд все время откладывался. К тому же в Москву собиралась г-жа Райс. Видимо, сочли, что ей сейчас покидать Вашингтон не с руки, а включить дополнительный канал общения и получить информацию о царящих в Вашингтоне и Москве настроениях из "первых рук" - никому не помешает.
Что говорится в проекте резолюции ООН, представленном США, Великобританией и Испанией
- В резолюции Совета Безопасности 1441 зафиксировано, что Ирак нарушал и продолжает нарушать свои обязательства, вместе с тем Ираку дана последняя возможность выполнить свои обязательства по разоружению.
- В той же резолюции говорилось, что неправдивые заявления и пробелы в декларации, представленной Ираком, а также отсутствие должного уровня сотрудничества в реализации резолюции будут рассматриваться как серьезное нарушение, которое приведет к серьезным последствиям.
- Ирак предоставил декларацию в соответствии с резолюцией 1441, в которой содержались неправдивые заявления и пробелы, а также не обеспечил необходимого сотрудничества при ее реализации.
- Нарушение Ираком резолюций Совета Безопасности, а также распространение оружия массового поражения и ракет дальнего радиуса действия представляет угрозу международному миру и безопасности.
- Ирак упустил свой шанс воспользоваться последней возможностью, предложенной резолюцией 1441.
- Совет Безопасности принимает решение продолжать заниматься этим вопросом.
Что говорится в меморандуме Франции, Германии и России
- Основной задачей международного сообщества остается полное и эффективное разоружение Ирака в соответствии с резолюциями Совета Безопасности ООН.
- Наш приоритет - достигнуть этой цели мирным путем с помощью режима инспекций, военные действия могут быть лишь крайней мерой. На данный момент доказательств того, что Ирак еще владеет оружием массового поражения и возможностями для его производства, не представлено.
- Для подтвержденного разоружения Ирака необходимы: ясная программа действий инспекций, утвержденная Советом Безопасности; усиление инспекций за счет увеличения их численности и оснащения новыми системами слежения за грузовиками и аэронаблюдения, а также график работы и отчетности инспекторов.
- Инспекторы должны представить программу работы по ключевым вопросам, включая ракеты, средства их доставки, химическое и биологическое оружие, атомное оружие и соответствующие материалы, к 1 марта.
- Руководители инспекций должны регулярно (раз в три недели) докладывать о ходе выполнения программы.
- Руководители инспекций должны немедленно докладывать о любом вмешательстве Ирака в их работу, а также неподчинении Багдада требованиям разоружиться.
Максим ЮСИН, Евгений БАЙ, Вашингтон-Москва, Известия.Ru
25/02/2003 21:00:00
|