Я обещала вам помочь

ДИРЕКТОР ДЕЗА ОБЕЩАЛ

Одной из первых дозвонилась жительница Ярославля Ольга Ивановна Хохлова с благодарностью Елене Борисовне Мизулиной за внимание к простым людским бедам и чаяниям: "Она мне очень помогла!"

Во время этой телефонной линии Елена Мизулина с ходу начала работу по решению многих проблем и жалоб, поступивших от граждан. Вот, например, позвонила Валентина Ивановна Осипова, проживающая на улице Урицкого в Ярославле, и пожаловалась, что в их коммунальной квартире с октября совсем не работает газовая колонка и пенсионеры-инвалиды не могут нормально помыться, постирать белье. "Директор ДЕЗа, - объяснила Валентина Ивановна, - нам обещал бесплатно заменить колонку, но до сих пор ничего не сделано".

Елена Борисовна тут же связалась с сотрудницей ДЕЗа Дзержинского района Светланой Анатольевной Егоровой:

- К нам поступило обращение от Валентины Ивановны Осиповой. Я бы хотела от вас получить информацию, что вы собираетесь сделать.

- Мы им в прошлом году заменили газовую плиту, а по замене колонки финансирование ожидается в четвертом квартале. Все зависит от того, сколько денег выделит мэрия, у нас в очереди на замену колонки стоят 400 человек, а денег выделяется мизер.

- Я вынуждена буду обращаться к Волончунасу, пусть изыщут средства.

НАЙТИ УПРАВУ

НА "ЯРТЕЛЕКОМ", ПОЛИКЛИНИКУ И ДРУГИХ

- Я инвалид второй группы, без ног, мне 78 лет, нет почти ни одного зуба. Еще год назад главный стоматолог областной стоматологической больницы обещал мне бесплатное протезирование. Поставили на очередь, и на этом все. Александр Федорович КРОВАТКИН, Ярославль.

- Обратилась в муниципальную поликлинику N 3 на улице Урицкого по поводу протезирования зубов. По закону я имею право на бесплатное протезирование, меня поставили на очередь 604-й и сказали, что ждать бесплатного протезирования я буду 604 года. Если хочу быстрее, то должна заплатить 3, 5 тысячи. А у меня пенсия полторы тысячи. Почему же не выполняют закон "О ветеранах"? Может, мне в суд подать на департамент здравоохранения? Или каким-то другим способом я могу добиться своих прав? Тамара Михайловна НОСКОВА, ветеран труда и инвалид второй группы, Ярославль.

- Да, по закону инвалиды должны обеспечиваться бесплатным протезированием, но средства, видимо, на это не выделяются. Самый верный способ в такой ситуации: оплатить протезирование самому и потом деньги взыскать в судебном порядке. Если средств нет, можно обращаться в суд, чтобы суд обязал соответствующие организации исполнять закон, но я думаю, тут вынесению решения в пользу истца может помешать опасение создать прецедент, который повлечет за собой массовое обращение в суд других граждан. Есть еще один способ - обратиться с заявлением в прокуратуру с просьбой проверить правильность выделения и расходования средств на эти цели.

- После смерти мужа остался в Сбербанке вклад, который по всем правилам завещан на меня. В Сбербанке мне вклад выдавать отказались. Лишь после нотариального оформления выдали часть суммы на похороны. Нина Степановна, Ярославль.

- По новому Гражданскому кодексу завещанные денежные вклады выдаются только с разрешения нотариусов, а те не выдают свидетельства на право наследования, и никто этот узел не может разрубить. Я уже подала в суд, суд вынес решение в мою пользу. Но даже имея на руках решение суда, не могу получить деньги... Нина Артемьевна СОБОЛЕВА.

- Гражданский кодекс не запрещает выдавать завещанные вклады. Но написан ГК так, что позволяет несколько вольно трактовать его нормы, что и стали делать, к сожалению, в нашей области. Я знаю об этой ситуации. Президент Федеральной нотариальной палаты уже направил в Ярославль Лобановой письмо с указанием, что нотариусы толкуют и применяют закон неправильно. Но, к сожалению, в Ярославской области продолжают и нотариусы, и Сбербанк применять этот закон не в пользу граждан. Вы абсолютно правильно сделали, что обратились в суд. И то, что не исполняется судебное решение, - это, конечно, наглость. Обеспечить его исполнение мы можем через управление юстиции, поэтому большая просьба: подойдите в мою приемную и захватите это решение суда.

В связи с этой проблемой я уже обратилась в Верховный суд, чтобы он вынес соответствующее разъяснение, устраняющее такое вольное толкование ГК. Когда это будет сделано, надобность обращаться в суд отпадет.

- "Яртелеком" с июля лишил меня льготы по абонентской плате за телефон, мотивируя это тем, что Министерство обороны не переводит деньги. Но это же федеральный закон. Почему чиновникам "Яртелекома" его разрешают не выполнять? Тем более что соседи такой льготой пользуются. Николай Авдеевич КАНТОНИСТОВ, ветеран военной службы, Ярославль.

- "Яртелеком" не прав. Что можно сделать? Самый простой способ - обратиться к прокурору области Фролову, чтобы он заставил эту организацию исполнять закон. Второй вариант - обратиться в суд.Он более длинный, но суд в данном случае однозначно должен взыскать с "Яртелекома" эти средства в автоматическом порядке, потому что "Яртелеком" обязан предоставлять льготы. То, что не платит Минобороны, - это проблемы не людей, а проблемы "Яртелекома" и его взаимодействия с другими ведомствами.

ПРАВОВАЯ РЕФОРМА

- В рамках правовой реформы ожидается ли для несовершеннолетних амнистия? Ведь по России 11 тысяч несовершеннолетних сидят в колониях. Зоя Ивановна МАЛЫШЕВА.

- Амнистия пока не готовится и вряд ли будет в этом году, но президент внес в Думу проект федерального закона, в котором предусмотрено смягчение наказания для несовершеннолетних. Думаю, что закон будет принят в этом году, возможно, даже до 1 июля, и его принятие повлечет пересмотр уголовных дел, досрочное освобождение многих, кто был осужден в несовершеннолетнем возрасте, если это не связано с преступлениями против личности. Поэтому после принятия этого закона есть возможность обратиться в суд по месту отбытия наказания и получить условно-досрочное освобождение.

- Елена Борисовна, кто додумался внести такие поправки в Уголовный кодекс, после которых карманные кражи практически остаются безнаказанными? У меня в течение полугода в транспорте дважды из сумки вытаскивали кошелек, а в милиции мне отвечают, что заниматься этим они не будут, потому что карманников к уголовной ответственности привлечь нельзя. Вот если они украдут три тысячи рублей, а еще лучше долларов - тогда можно. А для меня и пятьсот рублей - большие деньги. Ольга Александровна.

- Дело не в Уголовном кодексе, а в Административном, вступившем в силу с 1 июля прошлого года, который предусмотрел не считать уголовным преступлением кражи на сумму, не превышающую пяти минимальных оплат труда. Но когда после этого выявился массовый уход от ответственности карманных воров и других мелких воришек, тут же был инициирован вопрос о внесении соответствующих поправок в Административный кодекс, и эти поправки уже внесены. И кроме того, президентом России недавно внесены поправки в УК, которые закрепляют ситуацию уголовной наказуемости кражи, размер причиненного ущерба по которой превышает одну минимальную оплату труда, т.е. 450 рублей. Так что ситуация сейчас уже исправлена. Могу сказать, что я голосовала против этого Административного кодекса, не только из-за ситуаций с кражами, но и потому, что он, на мой взгляд, в целом был не очень качественным, непродуманным.

- Когда вы готовили новый Уголовно-процессуальный кодекс, в соответствии с которым преступники и их адвокаты на любом этапе могут развалить следствие, вы думали о том, как будут чувствовать себя пострадавшие и их родственники? Я уже примерно знаю, что вы ответите: надо лучше готовить доказательную базу, профессиональный следователь и прокурор сумеют работать и с новым УПК. Но в том-то и дело, что профессионалов, готовых круглосуточно гореть на работе за три тысячи рублей, найти весьма трудно. Не кажется ли вам, что правовую реформу следовало начинать с создания соответствующих условий и достойной оплатой труда остановить уход профессионалов, привлечь новых, укрепить материальную базу следственных и оперативных органов? Сергей, работник правоохранительных органов.

- Я могла бы согласиться с логикой, что потерпевшим при новом УПК стало хуже, чем было при старом, если бы при старом УПК им было хорошо. Но любой потерпевший, которому довелось стать потерпевшим в прошлые годы - а у меня их много через приемную прошло, - скажет, что он чувствовал себя полностью беззащитным: он не нужен был ни следователю, ни прокурору, ни дознавателю, прав у потерпевшего практически не было. По новому УПК именно следователь или дознаватель, а также прокурор являются защитниками интересов потерпевшего на предварительном следствии и в суде. Более того, потерпевших наделили многими правами: они могут принимать участие в следственных действиях, они могут знакомиться с материалами дела и так же, как и сторона защиты, заявлять ходатайства.

Новый УПК теперь четко на каждом этапе следствия определяет ответственных за качество обвинения, за то, чтобы обвинение не развалилось. Конечно, кому-то теперь работать стало сложнее, потому что устанавливаются более жесткие сроки следствия и нельзя, как раньше, тянуть его годами и месяцами. Это тоже ответственность, и перед потерпевшим в первую очередь. Но настоящий профессионал, для которого важен результат дела, очень высоко оценивает эту реформу и, более того, говорит, что ему интереснее стало работать. Для профессионалов эта реформа как раз тем и хороша, что становится видно, кто как работает. Конечно, в рамках правовой реформы должны обеспечиваться и соответствующие материальные условия работникам правоохранительных органов. На этом этапе решено было уделять внимание в первую очередь материально-техническим условиям работы судов, но на парламентских слушаниях 10 февраля наш комитет принял решение обратиться к правительству с рекомендациями о создании специальной программы материально-технического обеспечения и следственных органов. И мне очень жаль, что с такой инициативой выступают депутаты, а не МВД. Именно МВД должно было пробивать такие программы, как пробивали их прокуратура и суды.

ПО ЗАКОНУ

И ПО СОВЕСТИ

- Мне 26 лет, замужем, имею высшее юридическое образование. Не могу устроиться на работу. Официально отказывают по причине отсутствия опыта и стажа, а неофициально поясняют, что опасаются, как бы я не ушла в декрет. Не берут даже в милицию, хотя там нехватка кадров... Елена, Ярославль.

- Такая дискриминация есть, и самое главное - доказать ее невозможно, потому что никто официально по такому основанию не откажет. Я вам советую обратиться в адвокатскую палату, в судебный департамент. Сейчас замещение должностей по этим юридическим специальностям должно проводиться по конкурсам, в которых вы имеете полное право принимать участие. Я надеюсь, в этом году будет принят закон о нотариате, который предпишет проводить конкурсы на занятие должности нотариуса. При конкурсной системе аргументы, по которым вам отказывают, работать не будут, потому что квалификационная конкурсная комиссия формируется из представителей разных юридических специальностей и разных ведомств. В 2005 году должен быть принят закон о милиции, также предусматривающий набор сотрудников на конкурсной основе.

- Сейчас в учебных заведениях очень много крутится внебюджетных денег, которые руководство учреждений использует как хочет. Например, в Ярославском железнодорожном техникуме директор получает 30 тысяч рублей, а преподаватель - всего 2200. Когда мы пытались что-то доказывать, подавали заявление в прокуратуру, нам сказали: нет никакого правового поля по поводу расходования внебюджетных денег, все якобы отдано на волю коллектива, а поскольку коллектив задавлен администрацией, то вот такой беспредел. Очень хотелось бы, чтобы деньги, заработанные в государственном учреждении, руками преподавателей направили в нужное русло. Нужны какие-то законы, ограничивающие аппетиты руководителей учреждений. Антонина Михайловна КАСАТКИНА, заслуженный учитель России.

- Я с вами согласна, надо проработать эти моменты.

- Я возглавляю общероссийскую ассоциацию молодых инвалидов "Аппарель". После введения в действие нового Налогового кодекса на территории Ярославской области закрылись шесть предприятий инвалидов. Сейчас мы не можем купить путевки для лечения, стоимость которых раньше частично оплачивал соцстрах. Численность инвалидов растет, особенно молодых, к нам приходят ребята, ставшие инвалидами в Чечне, а мы не можем многих трудоустроить. Я считаю, это не только наши, но и государственные проблемы. У меня большая просьба, Елена Борисовна, поднять эти вопросы на обсуждение в Государственной думе. Станислав Георгиевич КОСТИН.

- Да, к сожалению, такие проблемы есть. И я, и председатель комитета Государственной думы по законодательству Олег Николаевич Смолин, и еще достаточно большая группа депутатов пытались сохранить налоговые льготы для предприятий инвалидов, но не удалось, потому что нынешнее правительство очень жестко стоит против. Но я обещаю вам, что постараемся вновь инициировать этот вопрос.

- Возможно ли поднять детские пособия? У меня двое детей, я получаю на одного 140 рублей, а на второго - 70. По одному ребенку я - мать одиночка. Таня, Ярославль.

- Конечно, детские пособия нужно поднимать. Но сделать это без согласия правительства невозможно. Депутаты уже ставили вопрос о повышении детских пособий до пятисот рублей, но закон был отклонен, так как правительство выступило против, ссылаясь на нехватку средств. Я думаю, что при принятии бюджета на следующий год размеры детских пособий будут несколько увеличены. Я являюсь последовательным сторонником того, что пособия должны быть приличными, рождаемость невелика, и это один из методов ее увеличения.

- Я - инвалид второй группы. Положены ли мне пятидесятипроцентные льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг? Мне на пятьдесят процентов снижают оплату за тепло, а по всем остальным услугам насчитывают полностью. В РЭУ говорят, что у них такие инструкции. Ираида Алексеевна КАРЯВИНА, Ярославль.

- По закону пятидесятипроцентные льготы должны предоставляться на все жилищно-коммунальные услуги, но в пределах социальной нормы жилья. Коммунальные услуги за жилую площадь, превышающую социальную норму, оплачиваются полностью.

- Будет ли в ближайшее время повышение студенческих стипендий? Анатолий ВОРОБЬЕВ, Рыбинск.

- Президент уже сказал, что эти средства заложены в бюджете и повышение должно быть.

ПЕНСИИ

- Елена Борисовна, поднимите в Государственной думе вопрос о том, чтобы всем женам военнослужащих, прожившим с мужьями 40 и более лет, в случае смерти мужей оставлять полностью их военную пенсию, а не жалкие 30 процентов. Это будет справедливо и хоть как-то компенсирует тяготы кочевой жизни по разным гарнизонам, бытовую и профессиональную неустроенность жен военнослужащих. Нина Алексеевна ГАВРИЛЕНКО, Москва.

- Почему женам офицеров из стажа для начисления пенсий исключили периоды службы с мужьями, там, где они не могли устроиться на работу? Нина Яковлевна УРУСОВА.

- Когда будет принято решение о включении в пенсионный стаж времени учебы и ухода за детьми? Тем, кто пошел на пенсию с 1 января 2002 года, это уже сделано, а тем, кто раньше ушел, так и не восстановили. Галина Михайловна ЛЕБЕДЕВА.

- 19 ноября 1997 года в газете "Золотое кольцо" была опубликована статья, в которой Елена Борисовна сообщала, что 10 октября 1997 года Госдума России приняла поправки в ст. 7 закона "О ветеранах", в соответствии с которыми ветераном труда признается человек, чей стаж на 15 лет превышает общий трудовой стаж для начисления пенсии (20 лет). У меня общий стаж 38, 5 года, а ветераном труда я не являюсь. Почему же не действует этот закон? Валентина Николаевна БОРИСОВА.

- Принятие Государственной думой закона еще не означает вступление в силу. На моей памяти Государственная дума уже два или три раза принимала такой закон, и каждый раз Совет Федерации его отклонял. Последний раз его приняли 7 марта, и опять он был отклонен. Тогда же рассматривался и вопрос о включении в трудовой стаж так называемых нестраховых периодов - учебы в вузе, ухода за детьми, периода пребывания жен военнослужащих в отдаленных гарнизонах, - и эти поправки в закон о пенсионном обеспечении, принятые Госдумой, также были отклонены Советом Федерации, поскольку возражает правительство. Конечно, это несправедливо, и депутаты будут добиваться принятия этих законов. Сейчас создана согласительная комиссия.

И ЭТО ВСЕ О НИХ

- На каком основании и по какой правовой логике работающим пенсионерам и получающим нищенские пенсии - именно поэтому они и вынуждены работать - не засчитывается время их работы в трудовой стаж, а только пересчитывается страховая часть пенсии? Борис Иванович СЕРГЕЕВ.

- С 1 января 2002 года вступил в силу закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ. Согласно п.4 ст.30 этого закона в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до

1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке.

Этим же законом учет стажа и заработка работающих, приходящихся на период после 1 января 2002 года, не предусмотрен. Вместо стажа с этого времени учитывается количество полностью оплаченных страховых лет (то есть периоды, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ), вместо заработка - размер страховых платежей, производимых работодателем в ПФР в интересах работника. При этом каждый работающий пенсионер через 12 календарных месяцев имеет право пересмотреть размер страховой части своей трудовой пенсии за счет уплаченных страховых взносов. Величина, на которую будет увеличена страховая часть трудовой пенсии за счет страховых взносов, напрямую зависит от размера заработной платы работника и своевременной и полной уплаты взносов за него работодателем.

- Я отработал на Крайнем Севере под землей 8 лет. Статья 28 ФЗ о государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проработавших на Крайнем Севере, определяла засчитывать этот срок работы в полуторном размере. Почему же сейчас отменили то, что гарантировало государство? Владимир Иванович ВЕРЕСОВОЙ.

- В связи с тем что с 1 января 2002 года вступил в действие новый федеральный закон N 173 о трудовых пенсиях в РФ, все остальные законы, и в том числе упомянутый вами, применяются в части, не противоречащей ФЗ о трудовых пенсиях. В соответствии с ФЗ-173 трудовой стаж граждан, в том числе и работавших на Крайнем Севере, учитывается в календарном исчислении. Поправки, восстанавливающие северный коэффициент, уже неоднократно пытались принять депутаты Государственной думы, но каждый раз правительство выступает против.

- Ожидается ли добавка к пенсии труженикам тыла? Тамара Николаевна БРАНДУКОВА, Ярославль.

- При пересчете пенсий по нормам нового пенсионного законодательства сохраняется установленное повышение пенсии гражданам, проработавшим не менее 6 месяцев в годы Великой Отечественной войны (исключая время работы во временно оккупированных районах) или награжденным орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы ВОВ. Размер этого повышения на 1 января 2002 года составлял 92 руб. 66 коп. В дальнейшем эта сумма индексируется в составе трудовой пенсии, с 1 февраля 2002 г. она увеличена на 6, 5 процента, с 1 августа 2002 г. - на 9 процентов, с 1 апреля 2003-го - на 12, 6 процента и составила 121 руб. 11 коп.

- Имею почетное звание ветерана труда, присвоенное на заводе. Есть запись в трудовой книжке. Могу ли получать льготы как ветеран труда? Наталья Александровна ВОРОНОВА, Ярославль.

- Имею стаж работы почти 50 лет и никак не могу добиться звания "Ветеран труда". Нина Петровна КОЛОБОВА, Углич.

- Для получения этого звания необходим целый ряд условий и, в частности, наличие министерских и правительственных знаков отличия, министерских грамот. Государственная дума неоднократно пыталась принять закон о присвоении звания "Ветеран труда" по длительному стажу, но, к сожалению, он прошел только в части, касающейся граждан, которые начали свою трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период ВОВ.

- Почему у работающих пенсионеров отняли денежные компенсации за ордена? Николай Васильевич ЖИДЧЕНКОВ.

- В соответствии с федеральным законом N 21 о дополнительном пенсионном обеспечении для лиц, имеющих государственные награды, дополнительное пенсионное обеспечение выплачивается только неработающим пенсионерам.

- В 2002 году выступал президент и сказал, что к Дню пожилого человека каждому пенсионеру будет выплачено по 200 рублей. Я этих денег не получила. Почему? Александра Ивановна НОВИКОВА, Ярославль.

- Деньги на оказание такой адресной помощи выделяются из средств пенсионного фонда, но распределение идет через администрации района. Именно администрация района проводит работу по выбору лиц, которым эта адресная помощь будет оказана. Вам надо обратиться в отдел социального обеспечения своего района и попросить, чтобы они включили вас в списки получателей такой адресной помощи.

- Приравниваются ли к участникам ВОВ пенсионеры, имеющие награды "За доблестный труд в Великой Отечественной войне"? Олег Константинович КАРПОВ, Пошехонский район.

- Пока такого закона нет.

- Уволена по ликвидации предприятия и имею право на досрочную пенсию, мне 54 года. Но мне ее не назначают, ссылаясь на то, что нет финансирования. Наталья Петровна, Ростов.

- Пенсионный фонд назначает в этом случае пенсию по предложению фонда занятости. Если вам отказывают в выдаче этого предложения, подайте официальное письменное заявление на руководителя центра занятости. В течение месяца вам должны дать письменный ответ, а имея его на руках, можно будет бороться.

- Совсем недавно в "Ярославской неделе" появилась информация, что работающие пенсионеры будут получать пенсию меньше. Почему? Зоя Николаевна САМАРИНА.

- В этой газете опубликована, мягко говоря, несоответствующая действительности информация. То, что эта газета манипулирует сознанием пенсионеров, потрясает и возмущает. Там берется за основу комментарий специалистов Пенсионного фонда РФ о том, что перерасчет пенсии работающим пенсионерам за 2002 год будет производиться с учетом реально уплаченных предприятием страховых взносов в пенсионный фонд. И из этого в статье делаются совершенно дикие выводы. Могу вас заверить, что работающим пенсионерам будет произведен перерасчет в установленные законодательством сроки, мы планируем его завершить в июле и, естественно, никакого уменьшения пенсии не будет, а наоборот, пенсия повысится. Кроме того, с апреля для всех пенсионеров будет проведена индексация, и страховая часть пенсии будет увеличена на 12, 6 процента. Это делается автоматически. А вот работающим пенсионерам для перерасчета надо подать в пенсионный фонд заявление.

Фото Виктора ОРЛОВА.

P.S. На эту прямую линию помимо телефонных звонков поступило около сотни обращений в письменном виде. Все они переданы Елене Борисовне Мизулиной. Но чтобы депутат и ее помощники разобрались и смогли дать ответ, потребуется время. О результатах можно узнать в приемной Елены Борисовны Мизулиной по телефону

21-19-33.

Вопросы, касающиеся пенсионного обеспечения, переданы в Ярославское областное отделение Пенсионного фонда РФ. Многие из них требуют индивидуальной проработки. Ответы будут даны гражданам в течение месяца.