ВЛАСТЬ ЕЗДИТ ПО КОНСТИТУЦИИ

тяжба

Вчера в Кировском суде Уфы должно было состояться рассмотрение иска уфимца Евгения Кареева к правительству Башкирии, организующему незаконные, на взгляд истца, "зеленые улицы" для VIР-кортежей и таким образом нарушающему право граждан на свободное передвижение. Истец уже имел повестку для явки в суд, но буквально накануне суда его известили об отказе в рассмотрении иска.

4 февраля "Ъ" писал о том, что уфимский правозащитник Евгений Кареев подал в Кировский райсуд Уфы иск к правительству Башкирии, обвиняя его в "нарушении конституционных прав граждан на равенство и свободу передвижения, закрепленных в 19-й и 27-й статьях Конституции РФ". По мнению господина Кареева, права эти нарушаются всякий раз, когда подразделения ГИБДД перекрывают дороги для проезда кортежей VIР-персон. Однако заставить суд рассмотреть иски оказалось крайне трудно, поэтому правозащитник решил судиться еще и в Пресненском межмуниципальном суде Москвы. Ответчиком он избрал правительство России.

Суды, как водится, устроили волокиту: в Москве ссылались на неполучение исков по почте, в Кировском суде Уфы дело отдали судье, который находился в отпуске. Оба суда, Кировский и Пресненский, отказались принять иски к рассмотрению, сославшись на то, что действующее законодательство "не предоставляет истцу права выступать в защиту неопределенного круга лиц". Вчера господин Кареев заявил "Ъ", что это не более чем "судебная казуистика", за которой "явно просматривается давление властных структур, растерявшихся перед лицом столь "наглых" со стороны простого гражданина исков". По его мнению, новый ГПК РФ в статьях 4 и 46 как раз дает любому гражданину России право выступать от своего имени, защищая "интересы неопределенного круга лиц". Вчера решения обоих судов господин Кареев обжаловал в высших инстанциях: определение Кировского райсуда Уфы - в Верховном суде Башкирии, Пресненского - в Мосгорсуде.

Пока шла переписка с судами, господин Кареев неожиданно обнаружил, что его иски "уже несколько потеряли свою актуальность". Он боролся против устных распоряжений властей по обеспечению проезда спецмашин с ограничением движения рядовых граждан. Но более детально изучив проблему, дотошный уфимец нашел письменный приказ МВД РФ N 675 "О мерах по обеспечению безопасного и беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения", подписанный еще в декабре 1996 года и скорректированный в ноябре 2002 года. Приказ содержит конкретные инструкции органам ГИБДД по организации движения правительственных спецмашин, в том числе по части мер, направленных на "освобождение полос движения автомобилей специального назначения от других транспортных средств". Этот документ не имеет статуса закона. А согласно статье 7 Конституции РФ, "права граждан не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом", считает господин Кареев.

Кроме того, приказ не был опубликован в СМИ, а, как утверждает господин Кареев, статья 15 Конституции предписывает обнародовать любое распоряжение властей, задевающее права и интересы граждан. Исходя из этого, правозащитник направил на днях новый иск - с требованием признать приказ МВД РФ "недействующим". Он считает, что заставить суды рассмотреть его будет легче, потому что по подсудности иск попадает на сей раз сразу в Верховный суд РФ, что может избавить от волокиты на районном или городском уровне.