ЗАЩИТИТЕ ЗАЩИТНИКОВ

Сотрудники оперативных подразделений правоохранительных органов по сути единодушны в мнении о том, что Уголовно-процессуальный кодекс РФ, вступивший в силу с 1 июля 2002 года, практически лишил их возможности проводить какие-либо розыскные мероприятия.

Милиционеры задержали на вокзале двух подозрительных мужчин, спешащих на поезд. В их объемных баулах находилась дорогая видеоаппаратура и носильные вещи, явно не собственные. Дело происходило поздно вечером, все судьи и прокуроры с работы давно ушли, поэтому вокзальные сыщики, опросив задержанных, отложили оформление бумаг и занялись более важными проблемами, которых, понятно, на вокзале ночью выше головы. А утром задержанные обвинили милицию в том, что она не составила протокол задержания, как положено, в течение трех часов, чем нарушила процессуальные нормы и посягнула на их гражданские права. Прокурор согласился, что нарушение имеет место, и отказался ходатайствовать перед судом о заключении задержанных под стражу. Вещи, которые, как признались грамотные гости, были ими украдены, остались в отделении, а самих воришек, между прочим, ранее дважды судимых, отпустили.

Сотрудники оперативных подразделений правоохранительных органов по сути единодушны в мнении о том, что Уголовно-процессуальный кодекс РФ, вступивший в силу с 1 июля 2002 года, практически лишил их возможности проводить какие-либо розыскные мероприятия.

Нельзя без оглядки на ограничительные нормы ни изъять похищенное, ни задержать и доставить в отделение милиции подозрительную личность, ни выполнить другие необходимые действия, чтобы раскрыть преступление. Когда попадается человек с очевидно украденными вещами, как в нашем примере, или на которого падает подозрение в грабеже, убийстве, прежде всего нужно установить, кто он такой, разобраться, правда ли то, что он говорит, нередко приходится перевезти его в другое место, собрать сведения и т.д. На все это УПК РФ отводит те самые три часа, в течение которых должен быть составлен протокол задержания, где указываются мотивы задержания. На практике выполнить эту норму, утверждают те, кто ловит преступников не в кино, а в жизни, нереально.

Но даже при своевременном составлении протокола задерживать человека не разрешено более чем на 48 часов. Потом, согласно УПК РФ, его надлежит или отпустить, или вынести постановление о заключении под стражу. Постановление о заключении под стражу выносит судья по ходатайству следователя, согласованному с прокурором. К такому ходатайству должны быть приложены, как сказано в УПК РФ, "материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства". Причем если милиция намерена арестовать лиц, подобных описанным выше ворам с вокзала, то есть при наличии явных улик, то "указанные материалы должны быть представлены судье не позднее чем за 8 часов до истечения срока задержания", говорится в кодексе. Это значит, что собрать и соответствующим образом оформить доказательства преступления милиционерам надлежит за 40 часов. Случись в этот день выходной или праздник, когда найти судью и вручить ему подготовленные документы не удастся, процессуальная норма будет нарушена. В милиции уверены, что авторы УПК РФ или совершенно не представляют себе розыскной работы, или специально делают так, чтобы преступники могли безнаказанно творить злодеяния,

Еще пример для иллюстрации сказанного. На этот раз милиция задержала гражданина, в чемоданчике у которого находился полный набор "джентльмена удачи": две маски, газовый баллончик, инструменты для грабежа. Плюс к этому повышенная нервозность, разговорчивость, желание выплеснуть наболевшее - видно, что-то его сильно растревожило. Задержанный разговорился и признался в нескольких квартирных кражах, последней - буквально пару часов назад. Вызвали в отделение потерпевшего, но тот опознать грабителя не решился - голос и походка похожи, а лица-то из-за маски не видел. И задержанного отпустили за недостатком оснований для заключения под стражу. А он сразу побежал к доктору, взял каким-то образом справку о сотрясении мозга и накатал жалобу на "садистов-милиционеров", которые жестокими побоями выбивали из него показания. "Мы же его пальцем не тронули, он сам все рассказывал, - сетовали потом стражи порядка. - Накормили его, рюмку налили, по межгороду дали позвонить". Вор исчез, а сотрудников милиции, чью вину доказать невозможно, до сих пор таскают объясняться,

Вообще правозащитникам, хлопочущим о теплых камерах и цветных телевизорах для разбойников и убийц, пора переключить свою заботу на людей в милицейских погонах. Сегодня они находятся если не в худшем, то и не в лучшем положении, чем правонарушители. И не только потому, что отделения милиции не слишком комфортны, а их обитателям не присылают гуманитарную помощь. И даже не из-за законов, связывающих им руки при выполнении служебного долга. Защитники общества беззащитны в правовом отношении. По любой самой нелепой жалобе на сотрудника милиции начинается разбирательство. Возбудить дело против "мента" на деле куда проще, чем против злоумышленника, прокуратура с этой категорией лиц не церемонится. Их допрашивают, заставляют оправдываться, на них словно не распространяется принцип презумпции невиновности. Их с легкой руки легкомысленных журналистов и поддакивающих Западу политиков принято считать взяточниками, вымогателями, коррупционерами, насильниками. Наверное, есть среди них и такие, но не все же. И это они, такие плохие, так или иначе обеспечивают наш покой и порядок, нередко рискуя при этом жизнью. А когда на них сыплются обвинения, они даже не могут пригласить адвоката или вынести протест.

Между прочим, присутствие адвоката с момента фактического задержания, как это предусматривает УПК РФ, по мнению сыщиков, очень сильно мешает проведению оперативно-розыскных мероприятий. Адвокат, как ни крути, отрабатывает свой гонорар, поэтому его действия не могут быть полностью бескорыстными. Он ищет не справедливость, а лазейку, чтобы облегчить участь своего нанимателя, для этого выискивает мельчайшие ошибки в действиях людей в погонах, провоцирует их, подставляет "ножку". Он, присутствуя на допросе, мешает следователю "разговорить" подозреваемого, или настаивает, чтобы тот вообще молчал, или советует писать жалобы, или приводит врачей для освидетельствования, чтобы они у подзащитного нашли ушибы и гематомы неизвестного происхождения, на основе чего можно обвинить милиционеров в применении незаконных методов, и т.д. и т.п.

Новый УПК РФ больше отвечает интересам преступников, чем законопослушных граждан, так считают рядовые сотрудники милиции. Руководство МВД России этого не скажет, но тоже вздохнет, так как ему отвечать за рост преступности в стране. В том, что он неизбежен, хотя статистики по этому поводу еще нет, специалисты не сомневаются. Иначе и быть не может, ведь жуликов и бандитов отпускают все чаще, свою безнаказанность они чувствуют все больше. Доходит до смешного: оперативники знают в лицо карманных воров, задерживают их в день по три раза, а посадить под стражу не могут - нет достаточных оснований. Достаточно же будет, когда поймают с поличным, что при карманной краже почти невероятно. Так что же, спрашивают милиционеры, инсценировать поимку с поличным, как в фильме про Жеглова и Шарапова? Любопытно, что ответит на это борец за права человека, если у него через день будут вытаскивать кошелек.

Преступления как привычная черта повседневности и сегодня не сказка, а завтра они вполне могут стать былью под номером один. Кражи из сумочек и карманов будут раскрыты, только если преступника поймают за руку. Из украденных машин и сейчас возвращается к владельцам лишь одна из десяти.

Раскрываемость квартирных краж не превышает 18 процентов. Про убийства в целом говорить сложно, так как трудно сравнивать бытовые, связанные с ограблением, заказные и пр. Но можно сказать, что у воров, как и у обычных граждан, все больше стирается грань между "можно" и "нельзя". Раньше квартирный вор ни за что не осмелился бы на "мокруху", сегодня он идет на нее легко: зачем ему изобретать хитроумный способ вскрыть квартиру, если можно подкараулить хозяина и долбануть его чем-нибудь тяжелым по голове. Заказные убийства, которые раскрыть труднее всего, направлены не только против богатых - месть знакома и бедным, а "заказ" в зависимости от характера исполнения и исполнителя стоит от 100 долларов. По словам начальника Главного управления уголовного розыска МВД РФ В. Гордиенко, по количеству убийств наша страна занимает второе место в мире после Южно-Африканской Республики. За восемь месяцев 2002 года в России зарегистрировано 1 млн. 461 тыс. преступлений. Из них более 226,5 тыс. убийств и покушений на убийства, 28,3 тыс. разбойных нападений, 86,9 тыс. грабежей и 771,1 тыс. краж. И улучшения этой грустной картины в связи с введением УПК РФ в милиции не ожидают.

На одном полюсе - ужесточение режима, попрание демократических свобод, чего многие призывают бояться как чумы. На другом - страх выйти из дома, грозящий захватить общество. В правоохранительных органах призывают не бояться жесткого порядка, а заодно напоминают, что демократия предполагает беспрекословное законопослушание. Не так давно люди в Америке панически боялись уличного снайпера, а американские полицейские в качестве предохранительной меры предлагали прохожим передвигаться зигзагами.

Вряд ли у нас найдутся желающие двигаться и жить таким замысловатым способом.