НАДЗОРНАЯ ЖАЛОБА: НОВЫЕ ПРАВИЛА

Государственная Дума 23 октября прошлого года приняла Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, который вводится в действие с 1 февраля 2003 года.

Новым ГПК РФ существенно изменено производство в суде надзорной инстанции, в нашей области ею является президиум Калужского областного суда.

В суд надзорной инстанции могут быть обжалованы вступившие в законную силу судебные постановления.

Если ранее действовавший Гражданский процессуальный кодекс не содержал нормы о круге лиц, которые вправе обжаловать судебные постановления в порядке надзора, то новый ГПК РФ четко установил, что к ним относятся только лица, участвующие в деле, и другие лица - в случае нарушения судебными постановлениями их прав и законных интересов.

При этом законом предусмотрено, что лицо, не принимавшее участия в деле, при подаче им надзорной жалобы должно указать в ней, какие права и законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным постановлением.

Особое внимание необходимо обратить на следующее. В отличие от ранее действовавшего ГПК РСФСР, не устанавливавшего сроки, в течение которых на судебное постановление могла быть подана надзорная жалоба, в новом кодексе срок обжалования в суд надзорной инстанции ограничен одним годом со дня вступления судебного постановления в законную силу.

Надзорная жалоба подается непосредственно в суд надзорной инстанции.

В президиум областного суда в порядке надзора могут быть обжалованы:

- вступившие в законную силу решения и определения областного суда, принятые им по первой инстанции, если указанные акты не обжаловались в кассационном или надзорном порядке в Верховный Суд Российской Федерации;

- кассационные определения областного суда;

- апелляционные решения и определения районных судов;

- вступившие в законную силу судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых судей.

В Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ надзорная жалоба может быть подана на:

- определения президиума областного суда;

- вступившие в законную силу решения и определения областного суда, принятые ими по первой инстанции, если указанные акты не были обжалованы в кассационном порядке в Верховный Суд РФ;

- кассационные определения областного суда, на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, принятые ими по первой инстанции, если жалобы на эти решения и определения были оставлены без удовлетворения президиумом областного суда.

Существенным отличием нового ГПК РФ является то, что в нем четко определены требования, которым должна отвечать надзорная жалоба.

Она должна содержать:

1. Наименование суда, в который адресуется;

2. Наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или место нахождения и процессуальное положение в деле;

3. Наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или место нахождения;

4. Указание на суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной или кассационной инстанции, и содержание принятых ими решений;

5. Указание на решение, определение суда, которые обжалуются;

6. Указание на то, в чем заключается допущенное судами существенное нарушение закона;

7. Просьбу лица, подающего жалобу.

Лица, ранее подававшие жалобу в надзорную инстанцию, при новом обращении с надзорной жалобой должны в ней указать на принятое решение суда.

Надзорная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, прилагается доверенность или другой документ, выданные в установленном законом порядке, удостоверяющие полномочия представителя.

К надзорной жалобе необходимо приложить заверенные соответствующим судом копии всех судебных постановлений, принятых по делу.

Надзорная жалоба подается с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Требование об оплате надзорной жалобы государственной пошлиной, содержавшееся прежде в Законе РФ "О государственной пошлине", прямо предусмотрено теперь ГПК РФ.

Надзорная жалоба на постановление суда, которое не было обжаловано в апелляционном или кассационном порядке, должна быть оплачена государственной пошлиной в размере 50 процентов от размера государственной пошлины, взимаемой при подаче исковых заявлений (жалоб) неимущественного характера, а по спорам имущественного характера - от размера государственной пошлины, исчисленной из суммы, оспариваемой стороной или другим лицом, участвующим в деле. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, прикладывается к надзорной жалобе.

Новым Гражданским процессуальным кодексом предусмотрено, что надзорные жалобы, не отвечающие вышеназванным требованиям, поданные лицом, не имеющим права на обращение в суд надзорной инстанции, или по истечении срока, установленного для обжалования судебных постановлений в порядке надзора, а также в суд надзорной инстанции, не правомочный на их рассмотрение, возвращаются без рассмотрения.

Президиум Калужского областного суда