Следователи недовольно новым УПК и ХОТЯТ вернуть порядок возбуждения уголовных дел без санкции прокурора
Москва, 10 февраля /МК-Новости/. Сегодня в Госдуме прошли парламентские слушания на тему “Практика применения Уголовно-процессуального кодекса РФ в части процедуры возбуждения уголовных дел”. В связи с этим зампредседателя Комитета по законодательству Елена Мизулина (фракция СПС) рассказала журналистам, что наибольшее сопротивление порядку возбуждения уголовных дел с санкции прокурора (статья 146 УПК РФ), действующему с 1 июля прошлого года, оказывают начальники следственных управлений органов дознания. Мизулина напомнила, что в прошлом согласно УПК РСФСР следователь, дознаватели и судья во многом работали параллельно и принимали решения самостоятельно. По действующему УПК различным сторонам уголовного процесса приходится “договариваться” и искать согласия друг с другом. На парламентских слушаниях были представлены две точки зрения на итоги мониторинга по введению в действие нового УПК. Замначальника Следственного комитета по МВД РФ Иван Попов потребовал исключить из статьи 146 УПК норму о даче прокурорского согласия на возбуждение уголовного дела. Согласно представленным докладчиком данным, более 97% уголовных дел расследуются следователями МВД, причем в Следственном комитете МВД РФ работают около 50 тыс. следователей и 15 тыс. дознавателей, а в органах прокураторы - всего около 10 тыс. По словам докладчика, за те три часа, которые закон отводит на осмотр места происшествия, составление протокола и обращение к прокурору за согласием, невозможно успеть произвести все указанные действия, тем более что из 2895 следственных подразделений 432, или 14%, находятся на расстоянии от 10 до 600 км от органов прокурского надзора. Норму согласия на возбуждение уголовного дела Попов считает излишней, аргументируя свое мнение тем, что в первые 6 месяцев действия нового УПК “прокурорами не было дано согласия на возбуждение всего 0,8% дел, а в первом полугодии прошлого года во время действия старого УПК доля незаконно возбужденных уголовных дел составила всего 0,3%, в 2001 году таких дел было 0,4%”. “Цель не оправдывает средства”, - утверждал И.Попов, заключив: “Роль следователя сведена к роли оформителя, увеличилась и без того сверхобъемная нагрузка следователей”. Заместитель Генерального прокурора РФ Владимир Колесников в своем докладе на парламентских слушаниях обвинил депутата Елену Мизулину в том, что она “не прислушалась к мнению практиков”, однако приведенные в докладе цифры подтверждали правомерность позиции законодателей - авторов нового УПК. По словам Колесникова, за первые 6 месяцев действия нового УПК количество прекращенных уголовных дел увеличилось более чем на 20 тыс. (по данным Е.Мизулиной - на 27 тыс.). Колесников выразил удивление “сопротивлением органов МВД прокурорскому надзору”.
МК-Новости
10/02/2003 12:34:00
|
