ПРЕЗИДЕНТ УЗНАЛ, ЧТО СИЛОВИКИ ВОРУЮТ ДЕНЬГИ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫЕ ДЛЯ ЕГО ВЫБОРОВ?
То, что президент Путин во вторник сделал с силовиками, упразднив Федеральную службу налоговой полиции (ФСНП) и Федеральную службу правительственной связи и информации (ФАПСИ), а также перетасовав силовых начальников-генералов, стало полной неожиданностью для них самих, не говоря уже обо всем остальном обществе. Прием, безусловно, сильный и резкий. И намерения как будто самые благие, но почему случилось это только сейчас, без законодательной подготовки и общественного обсуждения, чем все это вызвано и чем обернется в суровой реальности?
Ситуацию комментируют наши эксперты — недавний полковник ФСНП (1) и представитель крупной бизнес-структуры (2)
1. Сейчас все мы выведены за штат и находимся в полном недоумении. Никто не знал о том, что такое случится, и в этой связи у меня и моих коллег возникает масса вопросов.
Большое количество уголовно-процессуальных действий в экономической сфере были замкнуты на налоговой полиции. Это закреплено в Уголовно-процессуальном кодексе (УПК) и ряде других основополагающих документов. Ни одна другая служба по нынешним законам не имеет права брать на себя наши функции. Значит ли это, что в течение как минимум этого года (пока будут менять законодательство) огромная часть экономических преступлений окажется бесхозной, повиснет в воздухе? И кто получит от этого прибыль?
Многие дела, которые были начаты налоговой полицией, не получат своего продолжения. Все прекрасно знают, что происходит с таким компроматом при упразднении структуры. Официально его списывают. Неофициально попросту продают. Каким образом наладят процесс передачи-приемки дел ФСНП и кто будет его контролировать?
Совсем недавно страна с трудом приняла новый УПК, что стоило немалых усилий и средств. Теперь придется многое менять, многое начинать сначала. При нынешнем количестве и качестве лоббистов, заинтересованных в законодательных изменениях на благо своих финансовых и политических групп, не станет ли это настоящим подарком для тех, кто мечтает о новом переделе властных ресурсов? Вы же знаете о том, как можно переписать законы…
Что греха таить, негласным образом структуры ФСНП и Управления по борьбе с экономическими преступлениями (УБЭП) МВД РФ составляли некий «баланс крыш». Теперь этот «баланс» нарушен, особенно если учитывать то, что наши полномочия перешли к убэповцам.
У этих изменений есть, конечно, и плюсы. Нас одобрил Запад, поскольку, по крайней мере для внешнего наблюдателя, модель выглядит прогрессивной и соответствует цивилизованным стандартам. У нас сократилось количество крыш. Наконец, из системы на почетные, но формальные должности, не имеющие под собой существенного ресурса, были вытеснены генералы, которые теперь волей-неволей утратят свои теневые, неофициальные возможности. Может быть, это послужит определенному оздоровлению системы.
***
Роман ШЛЕЙНОВ
13.03.2003
№ 18, Новая Газета (online)
13/03/2003
|
