СТРАНА В ПАУТИНЕ
Правительство молодой Cтраны Советов было озабочено проблемой электрификации. Новый век диктует новые цели: грядет всеобщая компьютеризация.
Елена КОНДРАШОВА
Компьютер незаметно, за какие-то 20 лет, настолько влез в наш быт, что заставил правительства практически всех стран мира менять законодательство. Недавно эта волна докатилась до России. Почетная обязанность изменить законы и стать координатором федеральной программы «Электронная Россия» выпала специально созданной комиссии при Министерстве связи и информатизации. Возглавил ее замминистра Андрей Коротков.
Программа должна помочь федеральным и региональным властям с минимальными моральными и материальными потерями войти во всемирное информационное пространство. По мнению авторов глобального замысла, это должно спасти отечественную экономику, вытянув ее на международный уровень. Заметим, сам Андрей Коротков считает, что это не единственная и не основная цель. В свое время главный информационщик страны учился у известного культуролога и литературоведа Юрия Лотмана. Вслед за любимым учителем Андрей Викентьевич полагает, что человечество вступило в новую фазу развития, став частью знаковой единой Вселенной — «семиосферой», где связь будет осуществляться «коммутаторами», прообразом которых сейчас можно назвать компьютер и систему интернет.
Впрочем, это только мечты, хотя, судя по стремительному развитию информационных технологий, вполне осуществимые. Пока же федеральная программа от семиосферы далека. Сегодня ее цель — объединить в единое информационное пространство всю Россию. Вы спросите, при чем здесь законодательство? Все из-за того же единого информационного пространства. Конечно, интернет упростил связь между регионами России, но одновременно возникла масса юридических и экономических проблем. Например, долгое время многочисленные сделки через интернет невозможно было оформить. Правда, недавно приняли закон об электронной подписи, но в Министерстве связи считают его «сырым» и недоработанным. В результате до сих пор большинство документов, принятых и подписанных в интернете, считаются юридически не заверенными и в случае невыполнения обязательств одной из сторон пополняют списки спорных судебных дел. В то же время заметно осложняет связь Центра с регионами бумажная переписка. Ведь даже после принятия закона электронные документы по-прежнему официально считаются анонимками и не имеют юридической силы. Следовательно, одной из задач программы становится придание официального статуса электронному документообороту.
На первый взгляд, объем работы устрашает. Но, по мнению Андрея Короткова, на самом деле решить эти проблемы можно, практически не изменяя существующие законы. Достаточно просто через запятую внести в существующее законодательство дополнительные пункты. А начать следует ни много ни мало с Международной конвенции по правам человека. В неё предлагается добавить положение о беспрепятственном доступе каждого к информационным технологиям. Это позволит поторопить региональные власти с созданием пунктов общественного доступа к интернету, которые хотя бы частично должны оплачиваться из бюджета государства. Так у населения появится возможность хотя бы задать свои вопросы как местным, так и московским начальникам. За этим по цепочке тянется изменение существующей школьной программы.
Подобные программы существуют уже практически во всех государствах. На закончившейся неделю назад Генеральной ассамблее ООН по вопросам информационных технологий было 77 выступающих из разных стран, начиная с африканских и заканчивая самыми передовыми и развитыми. Последнее время ООН считает, что развитие единого информационного пространства положит конец экономическому неравенству, пока царящему в мире. Создание единых систем электронного документооборота, коммерции и даже электронного правительства позволит сократить разрыв между богатыми и бедными государствами, наладив взаимовыгодное партнерство. Благодаря стараниям ООН вопрос создания единого информационного общества обсуждался на встрече стран «большой восьмерки» в Кананаскисе. Получается, раз Россию пригласили в Кананаскис, то ее правительство в качестве маленького ответного шага просто обязано позаботиться о выходе своих жителей на мировой уровень. Хотя бы через интернет.
75, Газета "Версты" (online)
04.07.2002
|
