Зачем Спектр Работы процесс Вообще Заказ Карта сайта Почта

«Электронная Россия: проблемы и перспективы»
Интернет-конференция

Обзор публикаций СМИ о ФЦП «Электронная Россия»


ДЕНЬГИ... БЮДЖЕТНЫЕ ЛЮБЯТ СЧЕТ

Международная научно-практическая конференция "Финансовый контроль и новые информационные технологии" в Суздале стартовала с приветственной телеграммы участникам от спикера Государственной Думы Геннадия Селезнева. После чего зампред Счетной палаты РФ А. Н .Семиколенных заметил, что проблема расхищения государственных средств не решена по сей день и над этим необходимо работать - прежде всего контролирующим органам, особое место среди которых занимает как раз Счетная палата.

Губернатор Владимирской области Николай Виноградов сказал о большой помощи, оказываемой областной Счетной палатой в решении целого комплекса вопросов контроля финансовых средств,

По мнению Николая Владимировича, необходимо тесное взаимодействие всех контролирующих органов, причем особое положение должно быть у равноудаленных как от власти, так и объектов контроля, контролирующих органов.

Виктор Чечеткин, председатель Счетной палаты Владимирской области, считает, что у контролирующих счетных органов сейчас множество новых функций и соответственно новая значимость - определяя эффективность расходования средств, обоснованность доходов и в целом анализируя социально-экономическую политику, Счетная палата "приближается к элементу гражданского общества - государственному аудиту".

А вот аудитор Счетной палаты РФ А. Пискунов в ходе своего доклада Технологические аспекты информационного обеспечения Счетной палаты РФ" заявил, что "автоматизировать беспорядок абсолютно бессмысленно":

- К телеге тоже можно приладить реактивный двигатель, но ведь она все равно не полетит!

Его же мнение, что у Счетной палаты - вообще уникальное положение:

- Оценка соотношения задач, которые ставит перед собой правительство, и результатов их реализации. Причем контроль идет на каждом этапе - оперативный контроль, текущий и, разумеется, итоговый. Да и своевременность контроля - дело очень важное. Пока же у нас действует достаточно инерционная система.

Судите сами - только сейчас мы обсуждаем исполнение бюджета в 2000 году, когда уже ничего изменить невозможно. Разве что наказать виновных в нецелевом использовании бюджетных средств...

Кстати, до сих пор очень велика доля теневого капитала в родной экономике. Угрозой безопасности государства является и криминализация хозяйства. Не на пользу экономике и вывоз капиталов из страны. Всему этому, по мнению выступавших, необходимо активно противодействовать, равно как и легализации преступно нажитых капиталов. Финансовая разведка - уже реальность, но, понятное дело, ее главное оружие - информированность, которая пока что не на должном уровне. Сведения необходимо собирать по разным министерствам, по крупицам - и то если информацию вообще дадут. Компьютерные базы данных государственных органов могут помочь в анализе как общих финансовых потоков, так и каких-либо конкретных, ведь в конечном счете тем, у кого все законно и легально, опасаться контроля нечего.

Андрей Коротков, начальник Департамента правительственной информации Правительства РФ, посетовал на довольно слабые пока в России темпы увеличения числа пользователей Интернетом:

- У нас хотели бы пользоваться сетью еще 36 млн человек, но это возможно только тем, у кого есть телефон. Иначе - очень дорого.

Замечу, что "очень дорого" и тем, у кого есть телефон, - хороший компьютер со всеми "прибамбасами" вроде принтера и сканера потянет на тысячу долларов, что большинству россиян пока совсем не по карману. Тем более что техника очень быстро морально устаревает... Лидеры, согласно статистике, по числу пользователей, конечно, крупные города, а вот "глубинка отстает". Хотя поводы для оптимизма все равно есть. Как сказал все тот же Андрей Коротков, "в России практически стопроцентная грамотность; у нас третье место в мире по количеству ученых и инженеров".

Переходит ли "количество" в качество, это, конечно, совсем другой вопрос. Но о грустном сказали и сами участники форума.

- У нас сектор развития информационных технологий, - говорит Андрей Коротков, -стимулируется слабо. В связи с чем мы пока плохо готовы использовать новые информационные технологии...

Решать, между прочим, вопрос со "стимуляцией" явно необходимо, иначе отстанем от всего остального развитого мира Далеко и безнадежно. В Штатах, на Западе в этот сектор вкладываются очень большие деньги, и тем не менее дефицит рынка специалистов составляет 850 тысяч человек в США, миллион - в Великобритании, около 600 тысяч - в Европе... Так что есть над чем задуматься и есть над чем работать. Учитывая, что, как сказал Евгений Кочерин, профессор РАГС при Президенте РФ, "мы вступили в век контроля"...

- Общественность, - заявил другой докладчик, представитель Европейской ассоциации региональных органов финансового контроля Стивен Тейлор, - должна знать, на что тратятся государственные средства. Поэтому и необходимы независимые контролирующие органы.

В работе конференции принял самое непосредственное участие председатель Счетной палаты РФ Сергей Степашин (на снимке с Николаем Виноградовым).

- Думаю, что мы должны знать все, что касается бюджетных средств, - заявил Сергей Вадимович.

И дело не только в знании. Даже находя нарушения, Счетная палата не может пока влиять на ситуацию, не может даже выступать истцом в суде. А вот на нее в суд подавали неоднократно - и все до единого процесса СП выиграла. Что, по-моему, говорит о профессионализме сотрудников, максимально грамотно использующих даже небольшие возможности. Но лучше обо всем скажет сам Сергей Степашин:

- Хорошо, когда в наличии взаимодействие, профессиональный, корпоративный подход к решению задач, а не поиск каких-либо юридических закавык: можно это сделать или нельзя, вторгаемся мы в чью-либо компетенцию или нет... Человеку все равно, почему он не получает зарплату, почему неэффективно расходуются бюджетные средства... Ему важно, чтобы зарплата была достойной и своевременной, а бюджетные деньги "работали". Если есть власть, она обязана обеспечить нормальную жизнь. А если есть органы, которые за это отвечают, они должны работать вместе.

На форум Сергей Вадимович прибыл аккурат после заседания Совета Федерации, где был создан "хороший прецедент" - прозвучала инициатива поправок в Закон "О Счетной палате". Поправки эти определяют "принцип полной независимости СП" - вернее, с зависимостью Палаты "только от Конституции и закона"... И снова слово Сергею Степашину:

- Постоянно возрастает авторитет контрольно-счетных органов страны. Повышается интерес к нам общественности. И особую надежду на органы финансового государственного контроля, думаю, возлагает глава государства. Он всегда оперативно реагирует на все наши предложения. Хочу заметить, что мы не орган оппозиции, мы призваны помогать - в том числе и правительству в решении многих насущных проблем. Пытаемся наладить конструктивное сотрудничество с федеральными округами - и представители президента прекрасно понимают, что им подспорье в лице Счетной палаты крайне необходимо.

По словам Сергея Вадимовича, СП предупреждала о потенциальных проблемах, связанных с выполнением обязательств по выплате повышенной зарплаты работникам бюджетной сферы. И проблемы во многих регионах (регион-33, к счастью, исключение) возникли...

- Мы двигаемся к тому, - продолжает Сергей Степашин, - чтобы в стране сложилась единая система государственного финансового контроля. Хотя масса проблем сдерживает поступательное движение в этом направлении...

Тут, пожалуй, время повторить слова председателя Счетной палаты РФ: если есть власть, она обязана обеспечить нормальную жизнь гражданам. И если есть проблемы, в первую очередь власть должна работать над их преодолением - в том числе и в сфере финансового контроля и новых информационных технологий. Как эпиграф к форуму, прозвучали слова президента: "Мы не имеем права "проспать" разворачивающуюся в мире информационную революцию".

***

А в четверг председатель Счетной палаты РФ уже был во Владимире, где посетил выставку художника Виктора Бычкова в Палатах Владимиро-Суздальского музея-заповедника. Кстати, наш музей Сергей Вадимович назвал "великим", констатировав, что никогда не видел ничего подобного.

О подробностях последующей за тем пресс-конференции с Сергеем Степашиным читайте в следующем выпуске "ВВ".

Фото В.СТОХАЛЬСКОГО.


Мария КАЛИНИНА, 29, стр. 1, Владимирские ведомости
15.02.2002
Материалы по теме:
Конференция
Минсвязи России
ФЦП «Электронная Россия»
Текст ФЦП
Биография Короткова А.В.
СМИ о ФЦП «Электронная Россия»
Eiioa?aioee:
Eoeei A.I. Oiieiiii?aiiiai ii i?aaai ?aeiaaea a ?O
Eoeeia A.I.
28.05.2004
Iieoaa?aiei A.N. Iieiiii?iiai i?aanoaaeoaey I?aceaaioa ?O a OOI
Iieoaa?aiei A.N.
28.05.2004
Iaeeiaa E.I. I?aanaaaoaey OAN II
Iaeeiaie E.I.
03.03.2004
?eiaeaa A.O. I?aanaaaoaey AAN ?O
?eiaeaaa A.O.
19.02.2004
Ii?icia A.I. Ieieno?a iooae niiauaiey ?O
Ii?iciaa A.I.
27.01.2004
?oeia A.A. I?aanaaaoaey Eiieoaoa ii a?a?aoo e iaeiaai AA ?O
?oeiaa A.A.
04.12.2003
Ci?ueei A.A. I?aanaaaoaey Eiinoeoooeiiiiai Noaa ?O
Ci?ueeia A.A.
26.11.2003
Aoeaaa A.E. Ieieno?a ?O ii iaeiaai e nai?ai
Aoeaaaa A.E.
11.11.2003
Iaioeeiaa Y.A. I?aanaaaoaey Eiiennee ii i?aaai ?aeiaaea i?e
I?aceaaioa ?O
Iaioeeiaie Y.A.
04.11.2003
Aca?ia ?. O. Noaon-nae?aoa?y - caianoeoaey i?aanaaaoaey AOE
Aca?iaa ?.O.
30.09.2003
Einoeeia E. A. I?aanaaaoaey OEOA
Einoeeiaa E.A.
26.08.2003
Naaiaie?ee A.A. ?aeoi?a IAO
Naaiaie?aai A.A.
29.05.2003
Nae N. E. ?oeiaiaeoaey ?incaieaaano?a
Nay N.E.
28.05.2003
O?aoeeiaa O.E. ?oeiaiaeoaey ONOI ?innee
O?aoeeiaie O.E.
20.05.2003
Nieieei  A.E. I?aanaaaoaey Aineiinoaoa ?innee
Nieieeia A.E.
14.05.2003
Eaaaaaa  A.I. I?aanaaaoaey Aa?oiaiiai noaa ?O
Eaaaaaaa A.I.
13.05.2003

  Ana eiioa?aioee »
Минсвязи России
Рамблер
НПП Гарант-Сервис
Гарант-Интернет
Журнал Законодательство

Rating@Mail.ru

© 2001-2002 Гарант-Интернет
Воспроизведение (целиком или частями) материалов сайта www.garweb.ru
допускается только со ссылкой на источник информации